Nº 02-13 consejo superior del poder judicial
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Asunto: RV: traslado exp elect a fisc que no tienen esa sistema Firmado por: LUIS ANTONIO CHANG PIZARRO (FIRMA) Importancia: Alta Buenos días Argili: le ruego incluir dentro de la agenda de la próxima sesión del Programa Hacia Cero Papel, el tema de las carencias tecnológicas de algunos fiscales del Primer Circuito Judicial de San José, y que se evidencia de los correos anteriores, a fin de que se aborde y estudie la problemática y se tomen los acuerdos que corresponde. Gracias. Atte. Luis Chang De: Luis Antonio Chang Pizarro Enviado el: jueves, 29 de marzo de 2012 15:54PM Para: Carlos María Jiménez Vásquez CC: Esteban Viquez Vargas Asunto: RV: traslado exp elect a fisc que no tienen esa sistema Importancia: Alta Carlos: como ampliación y a manera de mejorar el uso de las herramientas electrónicas de uso libre, en armonía con la política institucional de cero papel, podría presentar la propuesta al Programa Hacia Cero Papel, para que el Adobe Reader ( lector de PDF ), programa de uso libre, sea instalado en todas aquellas computadoras, que no cuentan con ese programa gratuito, tal y como se hizo con el correo electrónico Thunder Bird. Luis Chang De: Luis Antonio Chang Pizarro Enviado el: jueves, 29 de marzo de 2012 15:10PM Para: Carlos María Jiménez Vásquez CC: Esteban Viquez Vargas Asunto: RE: traslado exp elect a fisc que no tienen esa sistema Importancia: Alta Carlos: confieso mi ignorancia y asombro acerca de la obsolescencia del equipo de cómputo, con el que trabaja don Miguel Navarro. Partíamos de la idea de que las computadoras del Primer Circuito Judicial de San José, contaban con el mínimo de programas y requerimientos de una computadora regular, tales como el que permite la lectura de archivos PDF, enviados por correo o por disco compacto. Desde que nos convertimos en una Fiscalía 100% electrónica, los documentos físicos que estamos recibiendo de las partes, los estamos digitalizando y devolviendo a éstas, dada la supresión del soporte físico ( legajos en papel ), de conformidad con el art. 7 del Reglamento de Expediente Electrónico ante el Poder Judicial (REEPJ ). Lo único que conservamos y luego ponemos a la orden del juzgado penal, es la evidencia física. Por ello, no podemos enviar los documentos físicos originales. El citado reglamento en su artículo noveno, resuelve en parte, el problema de las oficinas con carencias tan sensibles, como la de don Miguel Navarro. El texto dice así: “Los documentos de procesos electrónicos que deban ser remitidos a otro juzgado o instancia superior, que no disponga de un sistema compatible, deberán ser enviados utilizando cualquiera de los medios seguros y confiables a que se refiere el artículo 6 bis de la Ley Orgánica del Poder Judicial, y de ser necesario en papel”. En lo que interesa el artículo 6 bis citado, dice: Tendrán validez y eficacia de un documento físico original, los archivos de documentos, mensajes, imágenes, bancos de datos y toda aplicación almacenada o transmitida por medios electrónicos, informáticos, magnéticos, ópticos, telemáticos o producidos por nuevas tecnologías, destinadas a la tramitación judicial, ya sea que contengan actos o resoluciones judiciales. Lo anterior, siempre que se cumplan los procedimientos establecidos para garantizar su autenticidad, integridad y seguridad”. Como se observa, hasta el uso del correo electrónico, pero autenticado con firma digital o electrónica, resulta válido para el envío de un expediente electrónico, lo cual se puede hacer perfectamente con el Escritorio Virtual, y así lo estamos haciendo con las diferentes partes. Lo anterior, tiene amparo en la Ley de Certificados y Firmas digitales. En síntesis, el problema podría resolverse de dos maneras según el artículo 9 REEPJ: la primera, con el uso del correo electrónico, con la firma digital del fiscal remitente, para todas aquellas fiscalías que cuenten con correo electrónico, siempre y cuando no se exceda el límite actual de 3 megas, para el envío y recepción de archivos electrónicos, así como el envío de documentos en disco compacto, para las fiscalías que cuenten con programas de lectura de archivos PDF, y la segunda, para todas aquellas fiscalías, que no disponen de programas de lectura de archivos PDF, forzosamente tendría que recurrir a la impresión en papel. En el caso particular de don Miguel, de no encontrarse en su oficina u otra fiscalía del Primer Circuito, una computadora con un programa que le permita leer e imprimir los documentos remitidos en disco compacto, y para no atrasar aún mas la investigación correspondiente, podría entonces acudir al Dpto. de Tecnología de la Información del Primer Circuito Judicial para que se encargue de la impresión de los documentos remitidos. Para el futuro y de demostrarse que la fiscalía a cargo de don Miguel, no cuenta con el equipo de cómputo necesario, para leer e imprimir los archivos en cuestión, le estaríamos enviando entonces las impresiones en papel solicitadas. Atte. Luis Chang Enviado el: miércoles, 28 de marzo de 2012 07:51 Para: Fiscalia General Asunto: Señor: Jorge Chavarría Guzmán Fiscal General de la República Estimado Señor. Sirva la presente para solicitarle su criterio respecto a lo siguiente: la Fiscalia de Fraudes del Primer Circuito Judicial de San José recibió vía correo el expediente 11-529-175-PE mismo que fue enviado por incompetencia por la Fiscalía del Segundo Circuito Judicial de San José, ese expediente viene en un disco en formato digital, ello debido a que en el Segundo Circuito Judicial poseen instaurado el sistema de expediente digital, en nuestra Fiscalía y en todo el Primer Circuito Judicial - hasta donde tengo entendido- no se ha instaurado dicho sistema, ello nos trae complicaciones pues nuestro equipo no es apto para la lectura de dichos documentos electrónicos, al menos mi computadora no lee discos y necesariamente debemos imprimirlos para formar el legajo de investigación físico- impresión que sería una especie de fotocopia pues no “arrastra,” la legitimidad que puede tener el documento electrónico , no se si es oportuno dictar alguna directriz al respecto de manera que cuando las fiscalías donde se tiene ya el sistema de expediente electrónico instaurado deban realizar una remisión a otro que no lo tenga instaurado remitan un expediente físico impreso certificando de que es copia fiel a su original digital y que no remitan un disco con el expediente digital por los inconvenientes que ello genera, o bien dictar alguna directriz para uniformar el proceder en esos casos. Atte: Miguel Angel Navarro Cordero. Fiscalía de Fraudes. El Lic. Luis Antonio Chang Pizarro, remite para conocimiento la siguiente información: 
De: Luis Antonio Chang Pizarro Enviado el: jueves, 17 de mayo de 2012 05:14 p.m. Para: Esteban Viquez Vargas CC: Warner Molina Ruiz; David Brown Sharpe; Argili Gómez Siu Asunto: RV: NFORME SOBRE FISCALES Y TÉCNICOS JUDICIALES SIN CORREO ELECTRÓNICO Importancia: Alta Para llevar al Programa Hacia Cero Papel y gestionar un cambio en el acuerdo indicado por don David. Atte. Luis Chang
De: David Brown Sharpe Enviado el: jueves, 17 de mayo de 2012 15:45PM Para: Luis Antonio Chang Pizarro Asunto: RV: NFORME SOBRE FISCALES Y TÉCNICOS JUDICIALES SIN CORREO ELECTRÓNICO Importancia: Alta Buena tarde don Luis.
De conformidad con su consulta, remito información recopilada por la administración. Cabe destacar que el equipo de reciente adquisición data del 2006 y de conformidad con el acuerdo del Consejo Superior, en la sesión N° 6-12 celebrada el 26 de enero del año en curso, artículo LXI, el Ministerio Público no está autorizado para alquilar ni comprar equipo, por tanto la actualización del mismo dependerá de la disponibilidad del recurso que tenga la Dirección Ejecutiva. Saludos.
De: Randall Sancho Hernández - Autorizado UAMP Enviado el: Miércoles, 16 de Mayo de 2012 05:40 p.m. Para: David Brown Sharpe CC: Presupuesto Unidad Administrativa M.P. Asunto: NFORME SOBRE FISCALES Y TÉCNICOS JUDICIALES SIN CORREO ELECTRÓNICO Importancia: Alta Buena tarde don David: Adjunto la información requerida y le explico a continuación: Las computadoras Corte Bid se adquirieron con una primera compra en el año 2005 aplicando un 50% obtenidas a finales del año 2006, con una referencia de 6 años de poder adquisitivo, para un total de 568 computadoras de escritorio. Además se identifican 513 computadoras de escritorio asignadas a los despachos a nivel nacional con una adquisición muy similar en años. Debo comentarle que el único despacho que cuenta con modalidad de equipo contratado por Leasing es la Fiscalía Adjunta de II Circuito Judicial de San José. Debe tomarse en cuenta los 61 equipos de computadoras portátiles asignadas a Jefaturas y Coordinadores de despacho. El total de personal son 1140 personas y el total de computadoras asignadas a éste Ministerio Público son 1211, para una diferencia de 71 computadoras, que como usted conoce, en muchos despachos son utilizadas para manifestar, apoyo administrativo, evidencia entre otros aspectos. Es difícil poder establecer una obsolescencia en cada equipo debido a que esto dependerá de muchos factores tales como: tiempo de uso, manejo de equipo, instalación de programas, en fin, pero si es importante destacar el tiempo de adquisición por medio del cual es un elemento esencial para la depreciación de los mismos.
Los equipos Corte Bid tienen las siguientes características:
Finalmente debo comentarle que los equipos instalados en los Circuitos de Alajuela, Heredia y Limón, son los equipos más nuevos y con mayores capacidades los cuales fueron asignados por parte de la Dirección Ejecutiva, las características a continuación:
Cualquier consulta con gusto. Rándall
De: Luis Antonio Chang Pizarro Enviado el: Martes, 15 de Mayo de 2012 08:30 a.m. Para: Warner Molina Ruiz; Argili Gómez Siu; Lupita Chaves Cervantes CC: David Brown Sharpe; Fiscalia General; Esteban Viquez Vargas Asunto: RE: INFORME SOBRE FISCALES Y TÉCNICOS JUDICIALES SIN CORREO ELECTRÓNICO Importancia: Alta Buenos días don David: en relación con el tema específico sobre la imposibilidad o inexistencia de esperanza, como lo expresa don Warner, de adquirir nuevo equipo de cómputo, a mediano o largo plazo, le solicito respetuosamente su criterio técnico, a fin de dimensionar con precisión el problema, por el cual atraviesa el Ministerio Público. Atte. Luis Chang El Lic. Luis Antonio Chang indica que el 2013 va a entrar en prueba el Sistema del INDRA. Que el MP formuló un plan de inversión quinquenal (2013-2017) para suplir de equipo tecnológico a las y los fiscales, el cual fue un encargo de la Fiscalía General para el equipo de PRONAFE ( Proyecto Nacional de Fiscalías Electrónicas). Que la implementación electrónica en el Ministerio Público, depende de los planes institucionales, es decir, donde se implementen juzgados y tribunales electrónicos; por ello, se requiere un apoyo del Programa Hacia Cero Papel, para la promoción de una mayor inversión en tecnología, sacrificando así otras partidas presupuestarias. La idea es convertir circuitos electrónicos de manera planificada, como se está tratando de realizar en San Carlos. Por otro lado, añade el Lic. Chang que resulta indispensable dentro del proceso de transformación del sistema de justicia penal, la consideración de actos procesales y jurisdiccionales, llevados a cabo fuera de los recintos judiciales, tales como allanamientos, recepción de indagatorias y denuncias en hospitales, atención de población en condiciones de vulnerabilidad, manejos de escenarios criminales, entre otros, en razón de que a la fecha, sólo se ha puesto el acento en el trámite interno de expedientes electrónicos. Por ello, toda la dinámica de una investigación penal preparatoria, a lo interno y externo del despacho electrónico, debería de contar con el equipo básico, para su documentación electrónica, a saber, computadoras portátiles y dispositivos para la recepción electrónica de firmas. Por todo lo expuesto, el Programa Hacia Cero Papel, debe de promover una cultura de cambio para las futuras formulaciones presupuestarias, en materia de tecnologías de información y comunicación. El Lic. José Luis Soto, señala que apoya la gestión del Lic. Luis Antonio Chang, de la necesidad de mayor inversión tecnológica, siendo que la Defensa Pública cuenta con equipo muy viejo. Que algunas defensas han tenido en empezar comprar portátiles de poca capacidad, y equipos muy viejos. Manifiesta la Integrante Lupita Chaves que le llama la atención de que hay un rezago en la Defensa y Fiscalía, pero el que OIJ ha adquirido equipo de punta, por lo que consulta cual es la prioridad que se le da en los presupuestos de cada ámbito para la compra de equipo. Que la política institucional va hacia el arrendamiento de computadoras y no su compra, que la labor de la Defensa y Fiscalía es estructurar sus necesidades presupuestarias con base a las politicas institucionales. Indica la Licda. Marielos Gamboa que los equipos arrendados se distribuirán en todas las oficinas y se tiene un estudio de necesidades, la gran mayoría de los equipos son estacionarios. El Lic. Orlando Castrillo considera que hay un tema cultural donde se promueve la gestión electrónica, pero no hay herramientas para que los fiscales y defensores puedan presentarse a juicios electrónicos. Es importante que el Consejo Superior tenga presente que en futuras contrataciones cambiar los equipos estacionarios por portátiles. Que el MP por modificación presupuestaria trate de dotar de equipo multifuncionales y tabletas a las fiscalías electrónicas. Señala la Integrantes Chaves Cervantes que el Programa en consideración con la Política Hacia cero Papel, se debe erradicar la cultura de que la computadoras portátiles dejan de ser un privilegio y se convierten en una herramienta fundamental para llevar a cabo los procesos electrónicos, por lo que se debe ajustar las políticas presupuestarías para que futuras contrataciones o adquisiciones en tecnología se ajusten a la realidad institucional en la que estamos inmersos desde hace unos años con la implementación de los despachos electrónicos y orales. Antes cuando los de pachos estaban en papel si se podía considerar que las computadoras estacionarias, para los profesionales sean jueces, fiscales, defensores, investigadores, otros; pero ahora los tiempos han cambiado es otro el concepto y se debe analizar el costo beneficio de la estacionario con las portátiles, las cuales estás ultimas no representan diferencias significativas de gran impacto económico, pero hay un gran beneficio en cuanto a su uso en proceso electrónicos y orales, por lo que para el presupuesto del 2014 se debe considerar aprobar a los diferentes ámbitos la compra y sustitución por computadoras portátiles, ante lo cual se debe hacer una atenta instancia al Consejo Superior, Corte Plena, Comité Gerencial, Dirección Ejecutiva y al Departamento de Planificación , para apoyar la sustitución en los casos que se requiera (despachos electrónicos y orales) de equipo estacionario arrendado por computadoras portátiles arrendados. Valorar si los puestos requieren computadoras portátiles. En ese sentido solicitar al Departamento de Proveeduría, considerar la posibilidad de que un pequeño porcentaje de computadoras estacionarias de la licitación LN-000008-PROV, se por portátiles, de manera que permita a futuro valorar una ampliación del contrato que no supere el 50% de las computados portátiles. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||