Forvaltningsplan for jotunheimen nasjonalpark

səhifə	1/30
tarix	27.06.2016
ölçüsü	1.89 Mb.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 30

FORVALTNINGSPLAN FOR
JOTUNHEIMEN NASJONALPARK
OG
UTLADALEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE

Fylkesmennene si tilråding etter høyring (juli 2008)

Forvaltningsplanen vil bli supplert med foto seinare
FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE FYLKESMANNEN I OPPLAND
Rapport nr. ? – 200?
ISBN-10: 82-91031-93-2

ISBN-13: 978-82-91031-93-4

ISSN 0803-1886

ADRESSER:

Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Fylkesmannen i Oppland

Njøsavegen 2 Gudbrandsdalsvn. 170-172

6863 Leikanger 2600 Lillehammer

Tlf. 57 65 50 00 Tlf. 61 26 60 00

E-post: postmottak@fmsf.no E-post: postmottak@fmop.no

Felles internettadresse: http://www.fylkesmannen.no/
Framsidefoto:

Øvst: På Sjogholstind med utsikt mot Smørstabbtindane. Foto: Harald Klæbo

Nedst: Utladalen. Foto: Tom Dybwad

		Fylkesmannen i Sogn og Fjordane, Rapport nr. ? – 200?
Forfattar Rådgivar Tom Dybwad, FM i Sogn og Fjordane Overingeniør Harald Klæbo, FM Oppland		Dato mai 200)
Prosjektansvarleg Fylkesmannen i Sogn og Fjordane: Tom Dybwad Fylkesmannen i Oppland: Harald Klæbo		Sidetal 128
Tittel Forvaltningsplan for Jotunheimen nasjonalpark og Utladalen landskapsvernområde		ISBN-10: 82-91031-93-2 ISBN-13: 978-82-91031-93-4 ISSN 0803-1886
Geografisk område Jotunheimen og Utladalen		Fagområde Naturvern m.v.
Finansiering Fylkesmannen i Sogn og Fjordane, Fylkesmannen i Oppland, Direktoratet for naturforvaltning
Samandrag Jotunheimen nasjonalpark og Utladalen landskapsvernområde vart vedteken ved Kgl. res. 05.12.1980. Forvaltningsplanen trekkjer opp retningslinjene for forvaltning av nasjonalparken og landskapsvernområdet. Verneforskrifta set dei juridiske rammene for forvaltningsplanen. Dette framlegget til forvaltningsplan byggjer på framlegget til nye verneforskrifter som er på høyring samstundes med framlegget til forvaltningsplan, medan dei nye verneforskriftene tek med seg store delar av gjeldande verneforskrifter. Forvaltningsplanen inneheld ei generell skildring av Jotunheimen og Utladalen. Forvaltninga skal fremje verneføremåla. Dette kan best skje ved ei soneinndeling av området. Dei sonekategoriane som vert nytta i nasjonalparken er sone utan tilrettelegging og inngrep, brukssone og sone med spesiell tilrettelegging og inngrep. Forvaltningsplanen går gjennom retningslinjer og tiltak vedrørande informasjon, kulturminne og kulturlandskap og i høve til dei ulike brukarinteressene i nasjonalparken og landskapsvernområdet. Fylkesmennene i Oppland og Sogn og Fjordane har forvaltningsansvaret for verneområda, medan oppsynet inkludert skjøtsel og informasjon vert utført av Statens Naturoppsyn.
Abstract Jotunheimen National Park and Utladalen Protected Landscape Area was enacted by royal decree on Dec. 5 1980. The management plan sets forth the guidelines for the management of the protected areas. The conservation rules set the judicial limits for the management. The management plan includes a general description of Jotunheimen and Utladalen. The management shall support the purpose of the protected areas. To attain this goal, the area has been divided into management zones, with the use of the following categories: zone without improvements and encroachments («wilderness zone»), user’s zone, zone with special improvements and encroachments. The management plan contains guidelines and programs for information, cultural landscape and the cultural heritage, and for the different user interests in the protected areas. The County Governors of Oppland and Sogn og Fjordane are the responsible management authorities, while the Norwegian Nature Inspectorate (SNO) is responsible for the ranger service.
Emneord 1. Naturvern 2. Nasjonalpark 3. Forvaltning 4. Landskapsvernområde	Ansvarleg Fylkesmannen i Oppland Fylkesmannen i Sogn og Fjordane

Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Fylkesmannen i Oppland
Miljøvernavdelinga Miljøvernavdelinga
Serviceboks

6863 LEIKANGER, NORGE 2626 LILLEHAMMER

Tlf.: 57 65 50 00 Telefaks: 57 65 50 55 Tlf.: 61 26 60 00 Telefaks: 61 26 61 67

FØREORD

Jotunheimen nasjonalpark og Utladalen landskapsvernområde vart etablert ved Kgl. Res. 05.12.1980. Verneforskriftene set rammene for planen.

Arbeidet med den første forvaltningsplanen starta i 1991 ved Nasjonalparktenesta for Jotunheimen nasjonalpark, i samarbeid med Fylkesmennene i Sogn og Fjordane og i Oppland. Eit framlegg til forvaltningsplan vart send på høyring til grunneigarar, turistvertar, hytteeigarar, organisasjonar og etatar på kommunalt-, fylkes- og nasjonalt nivå i november/desember 1995. Etter at framlegget vart sendt på høyring, kom DN-rapport 1996-3 (Forvaltning av nasjonalparkar). Retningslinjene som her vart trekte opp vart tekne omsyn til i den godkjende forvaltningsplanen. Forvaltningsplanen for Jotunheimen nasjonalpark og Utladalen landskapsvernområde vart godkjend av Fylkesmannen i Oppland og Fylkesmannen i Sogn og Fjordane i juni 1998.
Utviklinga i reiselivet og Regjeringa si ”Fjelltekst” i revidert nasjonalbudsjett 2003 gjorde det aktuelt med revisjon av forvaltningsplanen. Samstundes vart det klart at verneforskriftene trengde revisjon. Melding om oppstart av revisjon av verneforskrifter og forvaltningsplan vart sendt til alle berørte partar lokalt, regionalt og nasjonalt 27.08.2004. Det vart oppretta ei referansegruppe for arbeidet med medlemmer frå alle tilsynsutvala, Statskog, DNT, representant frå reiselivet og fylkesmennene. Referansegruppa har hatt 4 møte til no. Det siste møtet hadde referansegruppa etter at Direktoratet for naturforvaltning hadde gått gjennom forvaltningsplanen og godkjend framlegget til verneforskrifter.
Dette framlegget til forvaltningsplan byggjer på framlegget til nye verneforskrifter som er på høyring samstundes med framlegget til forvaltningsplan. Framlegget til nye verneforskrifter tek med seg store delar av gjeldande verneforskrifter.
Forvaltningsplanen var på høyring med frist til 31.12.2007. Nokre instansar fekk utsett frist ut februar 2008. Det kom i alt 40 fråsegner til verneforskriftene og forvaltningsplanen.
Lillehammer/Leikanger mai 200?

Sigurd Tremoen (sign.) Nils Erling Yndesdal (sign.)

fylkesmiljøvernsjef fylkesmiljøvernsjef

Fylkesmann i Oppland Fylkesmann i Sogn og Fjordane

INNHALD

1. SAMANDRAG 7

2. INNLEIING 9

2.1. URØRD NATUR I NOREG 9

2.2. NASJONALPARKAR OG LANDSKAPSVERNOMRÅDE 10

2.3. FORVALTNING 10

2.4. JOTUNHEIMEN NASJONALPARK OG UTLADALEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE - FORVALTNINGSPLAN 11

3. NATURFAGLEG OG HISTORISK BAKGRUNN 13

3.1. VERNEVERDIAR I JOTUNHEIMEN-OMRÅDET 13

3.2. GEOGRAFISK UTBREIING OG EIGEDOMSTILHØVE 13

3.3. NATUR OG KULTUR 14

3.3.1. Geologi 14

3.3.2. Klima 14

3.3.3. Vassdrag 15

3.3.4. Vegetasjon 15

3.3.5. Fauna 16

3.3.6. Menneskeleg bruk av Jotunheimen 17

4. MÅL, UTFORDRINGAR, PROBLEMSKILDRING OG STRATEGIAR 21

4.1. MÅL FOR FORVALTNINGA AV NASJONALPARKAR OG LANDSKAPSVERNOMRÅDE I NOREG 21

4.2. MÅL FOR FORVALTNINGA AV JOTUNHEIMEN NASJONALPARK OG UTLADALEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE 21

4.4. STRATEGIAR 24

5. SÆRLEGE PROBLEMSTILLINGER FOR JOTUNHEIMEN NASJONALPARK OG UTLADALEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE MED TILGRENSANDE OMRÅDE 26

5.1. VERNEFORSKRIFTER OG VERNEGRENSER 26

5.1.1. Verneforskriftene 26

5.1.2. Vernegrensene og verneverdiar 27

5.2. OMRÅDE SOM GRENSAR TIL VERNEOMRÅDA 28

6. SONEINNDELING AV JOTUNHEIMEN NASJONALPARK OG UTLADALEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE 30

6.1. KATEGORIAR FOR SONEINNDELING 30

6.2. KRITERIA FOR SONEINNDELING 32

6.3. OMTALE AV SONEINNDELINGA I ULIKE DELAR AV JOTUNHEIMEN NASJONALPARK OG UTLADALEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE 32

6.3.1. Vernesone 33

6.3.2.Brukssone 35

6.3.3. Sone med spesiell tilrettelegging og inngrep 40

7. Informasjon, kulturminne, kulturlandskap og naturverdiar 41

7.1. INFORMASJON OG NATURRETTLEIING 41

7.1.1. Tavler og brosjyrar 41

7.1.2. Nasjonalparksentra 42

7.1.3. Internett 44

7. 2. KULTURMINNE OG KULTURLANDSKAP 45

7.3. Å TA VARE PÅ NATURVERDIANE 48

7.4. REPARASJON AV INNGREP 49

8. BRUKARINTERESSER – RETNINGSLINJER OG TILTAK 52

8.1. Landbruk 52

8.2. Turisthytter og andre hytter, buer og naust 54

8.3. Friluftsliv 56

8.4. Innfallsportar (Tilgjenge til områda) 60

8.5.Tilrettelegging for ferdsel – merking av fotturruter 65

8.6. Tilrettelegging for funksjonshemma 69

8.7. Kvisting av skiløyper 69

8.8. Sommarskiløping (langrennstrening) 71

8.9. Organisert ferdsel 71

8.10. Arrangement og konkurransar 75

8.11. Sykling og bruk av hest 76

8.12. Nye uteaktivitetar 77

8.13. Fauna, jakt og fiske 78

8.14. Avfall, ureining og støy 79

8.15. Motorferdsel 81

8.15.1 Generelt 81

8.15.2 Turisthytter 83

8.15.3 Motorbåtar på Gjende 84

8.15.4 Redningsteneste og øvingar 84

8.15.5 Dispensasjonspraksis 85

8.15.6 Motorferdsel på vegar 86

8.16. Reiseliv 87

8.17. Forsking og undervising 89

8.18. Andre tiltak 91

9. FORVALTNING OG OPPSYN 92

9.1. Fylkesmennene sine arbeidsoppgåver 92

9.2. Statens Naturoppsyn (SNO) sine oppgåver: Dei praktiske arbeidsoppgåvene i Jotunheimen nasjonalpark og Utladalen landskapsvernområde 94

9.3. Årsmelding 95

10. SLUTTORD 97

11. LITTERATURLISTE 98

12. VEDLEGG 101

Vedlegg 1: Kongeleg Resolusjon 05.12.80. Oppretting av Jotunheimen

nasjonalpark og Utladalen landskapsvernområde i Sogn og

Fjordane fylke og Oppland fylke

Vedlegg 2: Forskrift om Jotunheimen nasjonalpark i Lom, Vågå og Vang

kommunar, Oppland fylke, og Luster og Årdal kommunar,

Sogn og Fjordane fylke

Vedlegg 3: Forskrift for Utladalen landskapsvernområde

Vedlegg 4: Retningslinjer for tilsynsutvala si verksemd i

Jotunheimen nasjonalpark og Utladalen landskapsvernområde

(jf. pkt. V i vernereglane)

Vedlegg 5 Framlegg til Forskrift om Jotunheimen nasjonalpark i Lom, Vågå og Vang

kommunar, Oppland fylke, og Luster og Årdal kommunar,

Sogn og Fjordane fylke

Vedlegg 6: Framlegg til Forskrift for Utladalen landskapsvernområde

Vedlegg 7: Framlegg til Retningslinjer for tilsynsutvala si verksemd i

Jotunheimen nasjonalpark og Utladalen landskapsvernområde

(jf. høvesvis §8 og §7 i vernereglane)

Vedlegg 8: Reglar for bruk av Gravdalsvegen

Vedlegg 9: Reglar for Vettisvegen (Årdal kommunestyre 17.11.1977)

Vedlegg 10: Stadnamn i Jotunheimen av Mathias Øvsteng

Vedlegg 11: Kart over Jotunheimen-området med soneinndeling

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 30