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| Artículo 7.- Modifíquese el Artículo 25 Inciso b) de la Ley XIV - N° 5 el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 25.- b) Ante la incomparecencia injustificada del acusado a alguna de las audiencias señaladas en autos, encontrándose debidamente noti-ficado, se ordenará la inmediata detención del mismo al efecto de ser traído por la fuerza pública a prestar la declaración mencionada.” Artículo 8.- Modifíquese el Artículo 39 de la Ley XIV - N° 5 el que quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 39.- Recibidas las actuaciones en sede judicial, se llevará a cabo la declaración indagatoria del/los imputado/s en sede judicial, hayan o no declarado en sede policial en la fecha y hora señaladas a tal efecto por la autoridad policial interviniente en el sumario. El órgano jurisdiccional, de acuerdo al tipo o a la índole de la causa en trámite, evaluará la posibilidad de convocar a las partes a una audiencia conciliatoria prevista por el Art. 3 in fine de la Ley XIV - Nº 5 a fin de arribar a un acuerdo y que el mismo sea homologado judicialmente. En caso de no llegar las partes a ponerse de acuerdo respecto a la cuestión planteada en el expediente se recepcionará la audiencia indagatoria al acusado en forma inmediata o fijándose fecha y hora a ese fin, en la cual manifestará el relato de los hechos y ofrecerá la prueba con la que cuente a fin de acreditar sus declaraciones. En la misma audiencia el acusado podrá presentarse con patrocinio letrado (o apoderado) o podrá defenderse personalmente. Podrá del mismo modo fundamentar o alegar su defensa mediante una presentación por escrito dentro del término de cinco (5) días hábiles y a través de la representación de un abogado defensor quien podrá actuar en carácter de patrocinante y/o apoderado. Si el acusado fuere remitido detenido en el momento de la remisión de las actuaciones, acompa-ñado siempre por personal policial, el juez lo recibirá de inmediato. En esta oportunidad el acusado manifestará si reconoce su culpabilidad y se resolverá su situación procesal sin más trámite.” Artículo 9.- Modifíquese el Artículo 47 (último párrafo) de la Ley XIV - N° 5 el que quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 47 (Último Párrafo).- La sentencia será apelable en relación y con efecto suspensivo, y con efecto devolutivo en caso de que se disponga la libertad del imputado.” Artículo 10.- Incorpórase el Artículo 76 bis a la Ley XIV - N° 5 el que quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 76 Bis.- Es aplicable supleto-riamente el Código Procesal Penal de la Provincia de Misiones.” Artículo 11.- Comuníquese al Poder Ejecu-tivo. Fernando Aníbal Meza. FUNDAMENTOS El personal del juzgado de paz en lo contravencional con asiento en la Ciudad de Posadas, como el personal de la Policía de la Provincia de Misiones encargado del área contravencional, incurren en falencias durante la tramitación de las causas contravencionales en razón de la oscuridad y de las lagunas de la legislación vigente. Esa ausencia de normativa, la excesiva morosidad, su consecuentes falencias, y el escueto plazo de prescripción previsto respecto a las causas contravencionales, convergen en reiteradas terencio-nes de las mismas y por ende una situación de incertidumbre sobre la situación procesal de los acusados, lo cual a su vez repercute en la propia comunidad. Con el presente proyecto de ley se pretende organizar y reglamentar el proceso contravencional de una manera más comprensiva, al efecto de evitar falencias e imprecisiones durante el desarrollo de las distintas fases procesales de los autos instaurados en virtud de la comisión de una infracción al Código de Faltas de la Provincia de Misiones, y de forma de que las mismas etapas no encuentren inconvenientes durante el impulso de su tramitación por alguna imposibilidad física o jurídica a fin que el mismo proceso se desenvuelva hasta su decisión final respetándose los principios jurídicos de la celeridad y la economía procesal, el derecho de defensa, el derecho a un juicio, entre otros. Asimismo se pretende mejorar la coordi-nación entre las autoridades policiales y judiciales, facilitar las actividades del órgano policial en cumplimiento de su debida colaboración con el Poder Judicial, y reunir con la mayor claridad posible la mayor cantidad de medios probatorios fehacientes tendientes a la comprobación del verdadero suceso del supuesto contravencional. Así es que por estas breves consideraciones y otras que expondré en su debida oportunidad, que solicito el voto afirmativo de mis pares para la aprobación del presente proyecto de ley.
El agua por su curso natural sea por el aire o por la superficie de la tierra, se contamina y se carga de materias en suspensión o en solución como por ejemplo, partículas de arcillas, residuos de vegeta-ción, organismos vivos (plancton, bacterias, virus), sales diversas, cloruros, sulfatos, carbonatos, materia orgánica, ácidos húmicos, residuos de fabricación, gases, etc. Quienes habitamos este planeta nos enfrenta-mos al envenenamiento del agua de una manera estrepitosa, dado que provienen de efectos de la contaminación producida por una educación depredadora. En el seno de un organismo el contenido de agua de los diferentes órganos no es el mismo. El agua entra en gran proporción en la constitución de los seres vivos. De 22% al 34% entra en los huesos y en los tejidos se eleva a 70 % y a 80% en las distintas vísceras. El mayor contenido corresponde a los tejidos nerviosos que contiene una proporción del 82% al 94%. El objetivo del presente proyecto es buscar satisfacer una necesidad en todos los establecimientos públicos y privados de la Provincia de Misiones; estamos hablando nada más y nada menos que de la limpieza y desinfección de los tanques de agua y de todas las cañerías de suministro de aguas corrientes, como así también de realizar un control exhaustivo de la calidad del agua. El agua es de vital importancia para todos, y lo menos que podemos hacer desde nuestro lugar es proteger la salud de nuestros niños en todos los establecimientos educativos donde asisten. Debemos mejorar cada día nuestra calidad de vida, logrando capacitar de la mejor manera posible al personal encargado de este tipo de tareas (limpieza y control del estado del agua como de sus componentes); como así también mejorar las medi-das de seguridad y proteger primordialmente a los niños de nuestra provincia, para que tanto ellos como la comunidad toda esté segura y cuidada respecto del agua que se toma diariamente. Este proyecto tiene el propósito de generar conductas individuales y colectivas en orden a la preservación, hay que tener presente que existen gran difusión de materiales impresos de prevención de enfermedades vectoriales y promoción de la salud que ayudan a la prevención y concientización. El cuidado que ofrece este proyecto es un complemento más de los trabajos que se encuentra realizando nuestra Provincia desde hace unos años ya sea informando cómo se eliminan y combaten a los mosquitos y sus larvas, cómo se descacharriza, se desmaleza y se fumiga. El trabajo frecuente consiste en colocar productos larvicidas en reservorios de agua y fumigando con motomochilas, termoniebla, eliminando así potenciales reservorios de Aedes aegypti entre otros. Así es que la eliminación de reservorios en recipientes o en pequeños lugares donde puedan quedar residuos de agua, deben ser vaciadas para que de esta manera complementemos desde este punto, con la guerra que hemos encauzado desde la sociedad en su conjunto. Es un compromiso de toda la sociedad con su propia salud y calidad de vida lo que ofrece la seguridad del éxito. Además hay que colaborar activamente dentro del establecimiento con las acciones a desarrollar. Este proyecto como he dicho complementaría a un conjunto de estrategias integrales de acción puestas en práctica por el Estado como políticas de salud. Cabe señalar que aunque estas políticas, son realizadas por el Estado, como garante de los derechos de las personas, son construidas desde y con la comunidad. Así es que por estas breves consideraciones y otras que expondré en su oportunidad es que solicito el voto afirmativo de mis pares para la aprobación del presente proyecto de ley.
Honorable Cámara de Representantes de la Provincia de Misiones Ing. Carlos Eduardo Rovira Su Despacho. De mi mayor estima y consideración: Es para mí un verdadero honor dirigirme al señor Presidente de la Honorable Legislatura de la Provincia, y al mismo tiempo a los señores represen-tantes del Pueblo de Misiones, con el objeto de remitir para su análisis, conforme a lo que establece el Artículo 116° Inciso 4) de la Constitución de la Provincia, el Proyecto de Ley de Presupuesto General para la Administración Pública Provincial, que contiene el Plan de Recursos y el detalle de las Erogaciones correspondientes al Ejercicio Finan-ciero 2014. Señor Presidente, sin lugar a dudas, resulta insoslayable, hacer referencia al evento ocurrido el 30 de junio, en el cual el pueblo de la provincia concurrió a las urnas a manifestar democráticamente su opinión por medio del voto, la expresión más genuina que puede realizar el ciudadano en el sistema democrático, que la dirigencia política tiene el deber de escuchar y respetar a rajatablas. En las semanas posteriores al acto electoral, mucho se ha opinado sobre el resultado de los comicios, los medios de prensa han reflejado al respecto, opiniones de todo tipo sobre cual ha sido el mensaje del pueblo al emitir su voto. Algunos analistas políticos han interpretado -a nuestro criterio erróneamente-, que la oposición no ha ganado un mayor caudal de votos porque no presentó propuestas claras al electorado, sino que es la Renovación quien ha perdido votos por pensar que tiene el triunfo asegurado; nosotros entendemos que no es así, creemos que el pueblo, quien es el verdadero dueño de los votos, siempre vota en positivo y expresa lo que siente, enviando mensajes tanto al Gobierno como a la oposición. Al Gobierno nos indica que no podemos quedarnos abrazados a los logros del pasado, cada elección es diferente, y a los votos hay que ganarlos día a día cuando estamos en la gestión, y nunca pensar que “la tenemos atada”; y a la oposición, el pueblo le brinda una nueva oportunidad de mostrar si puede renovarse, aportando sus mejores hombres y mujeres, aportando su militancia joven, refrescando sus ideas para exponerlas en beneficio de la sociedad. Estas son licencias que se toma el electorado cuando las elecciones son legislativas, cuando no está en juego el rumbo de la gestión de gobierno, porque no se elige a quienes tienen la misión de desempeñar funciones ejecutivas; entonces el pueblo, pone en el parlamento a la mayor cantidad de representantes de todos los sectores, equilibrando las posibilidades de la comunidad de hacer oír la voz de todos los actores y sectores que conviven en la sociedad. Desde la Renovación, saludamos al creci-miento experimentado por la oposición en su representación legislativa, porque no creemos en el pensamiento único, cremos en el debate de ideas; por ello, nos permitimos invitar a la oposición a debatir ideas y proyectos en el lugar más apropiado, en el lugar que corresponde, en la Legislatura Provincial, donde han sido llevados por el voto popular, porque es allí donde están los represen-tantes del pueblo de la provincia; y estamos seguros que del debate emergerán las mejores iniciativas políticas, que se convertirán en las mejores leyes para beneficio de todos los misioneros. Esto pone en evidencia, la madurez política que debemos exibir los dirigentes, después de treinta años de democracia continua. Mucho se ha hablado, señor Presidente, en el período post electoral, sobre los resultados de los comicios del 30 de junio, pero lo que debe dejarse muy en claro, y hacia adentro y hacia afuera de la Renovación, es que nuestra fuerza política ha ganado muy claramente la elección¸la Renovación ha ganado, y por un margen para nada despreciable, hemos obtenido 9 bancas y quién se consagró en segundo lugar obtuvo 5 bancas, es decir que, aunque ha descendido en esta oportunidad nuestro caudal de votos, el pueblo misionero nos ha dado un nuevo triunfo electoral, la mayoría nos ha respaldado en nuestra gestión de gobierno, y la diferencia con quien fue segundo en cantidad de votos obtenidos, es importante. Esto lo señalamos, porque sectores interesados, pretendieron instalar en los medios, la idea que el resultado electoral fue una derrota para la Renovación, o cuando menos un triunfo muy ajustado, y claramente nada de esto es así. Por esta razón es que más allá del ajuste y la adecuación en cuanto a los modos de gestión, que ya estamos haciendo, acusando recibo del mensaje del pueblo expresado en las urnas; no tenemos razones para pensar, que hay que modificar el trazo grueso, de nuestro proyecto político de Gobierno iniciado en el año 2003, nuestro Proyecto Misione-rista, de crecimiento económico con inclusión social y distribución, que continúa vigente, con el vigor pleno que le proporcionan las políticas públicas que nuestro gobierno está ejecutando, y continuará haciéndolo con renovado esfuerzo por el conven-cimiento que estamos en el camino correcto, lo cual está a la vista de todos los misioneros por eso apoyan mayoritariamente nuestra gestión. Nuestra Provincia a partir del gobierno de la Renovación, ha experimentado en salto de calidad, que la ubica en otro plano en el contexto nacional, Misiones se ha convertido en la octava economía del país, solamente es superada por las Provincias denominadas “Grandes”, hemos experimentado un crecimiento económico superior a la media nacional; en los últimos 10 años el país ha crecido un 83 por ciento, la región del NEA a crecido un 78 por ciento y la Provincia de Misiones ha crecido un 88 por ciento. Somos el principal Polo Exportador de la región, exportamos el 53 por ciento de lo que exporta el NEA, exportamos más que Chaco, Corrientes y Formosa sumados. Uno de los pilares de nuestro proyecto Misio-nerista es la Disciplina Fiscal. Desarrollamos nuestras Políticas Públicas sin tomar endeudamien-to, haciendo una muy responsable administración de las variables Gastos Públicos, Inversión Pública con Recursos Públicos, sin abandonar el equilibrio fiscal, honrrando todos los compromisos que asumi-mos en nuestra gestión de gobierno. El Turismo, nuestra industria sin chimeneas, ha “explotado”, desde que las Cataratas del Iguazú fueron declaradas una de las 7 Maravillas Naturales del Mundo, el crecimiento del turismo en nuestra provincia es exponencial; crece y crece perma-nentemente, y no tiene techo. Tenemos la población más joven del país, el 38 por ciento de los misioneros tiene menos de 18 años; y esto hacia el futuro tiene un valor incalculable. Tenemos una población de 1.250.000.- habitantes, con el cual superamos a Chaco y Corrientes que históricamente han tenido más habitantes que Misiones. Por todas estas razones y otras de índole educativo, de inclusión social y de salud que tantas satisfacciones nos han proporcionada por los excelentes resultados obtenidos; continuaremos profundizando las políticas de nuestro gobierno, las mismas que abrazamos desde los inicios de nuestra gestión, fundamentalmente aquellas relacionadas con la producción de alimentos; el apoyo al turismo en toda la provincia; la ratificación de la Obra Pública como palanca de desarrollo económico, por tratarse de la actividad económica que mayor efecto multiplicador de la inversión tiene sobre la economía, y al mismo tiempo es la que realiza la mayor ocupación de mano de obra, generando miles y miles de puestos de trabajo que nos han llevado a registrar bajísimas tasas de desocupación en la provincia. Vamos a Profundizar El Modelo, y vamos a Redoblar el Esfuerzo trabajando con Humildad para todos los misioneros. Con respecto al escenario económico que se espera para el Ejercicio Financiero 2014, vemos en el plano internacional, que a Europa le está costando mucho dejar atrás la crisis económica, varios son los países que continúan muy comprometidos; España, a los gravísimos problemas de desocupación – más del 25% de su población económica activa -, se le suma el total descrédito de su clase dirigente, con un malestar social muy importante; también continúan sin señales de recuperación las economías de Portugal, Francia, Italia y Grecia entre otras, lo que pone en evidencia que la recuperación de la economía Europea demandará más tiempo. China continúa creciendo, pero con tasas que registran niveles notablemente menores a los de los últimos años, por lo cual, es posible que disminuya los niveles de importación que venía realizando. Algo similar ocurre con el otro gigante asiático emergente, India. Tampoco termina de arrancar la economía de los Estados Unidos, si bien está mostrando buenos resultados en el sector financiero y bancario, la actividad económica no está generando el nivel de puestos de trabajo que se necesita para iniciar un proceso de crecimiento económico que logre cambiar la inercia de la expectativa económica mundial, teniendo en cuenta la importancia de este país y su influencia en al evolución de la economía de todo el planeta. Con respecto a nuestro principal socio comercial Brasil, este gigante sudamericano que tiene una gran influencia sobre la marcha de la economía argentina por la importancia del intercambio comercial con nuestro país; su nivel de desarrollo está por debajo de los que se esperaba para el 2013 y está registrado un proceso inflacionario que, si bién no es alarmante, hace varios años que no tenía; también está atravesando un período de malestar social muy importante, con manifestaciones multitudinarias en todas las ciudades importantes del país, que parecen haber sorprendido al gobierno y a la dirigencia política brasileña. Estos datos generan cautela en la expectativa de crecimiento económico de nuestro principal socio, que podría ser mínima. Pero no todas las noticias son negativas para la Argentina en el segundo trimestre, se ha registrado un crecimiento del orden del 7% en la actividad industrial; la venta de automóviles 0 Km superó su máximo histórico, lo que también arrastró a cifras récord la venta de autos usados; estos datos más el nivel de consumo de energía, permiten visualizar el inicio de un proceso de despertar económico en nuestro país; que tendrá el inestimable apoyo del ingreso de divisas del sector externo que se proyecta será muy importante, porque estamos frente a una cosecha récord de granos, con volúmenes especial-mente buenos en maíz y cebada que estarán en níveles históricos en millones de toneladas; también tendremos una excelente cosecha del principal cultivo del país, la Soja – se espera que será de 50 millones de toneladas -, todos estos granos están con precios realmente muy buenos, por lo cual producirán un ingreso muy importante de divisas al país. Lógicamente existe una gran expectativa de todos los actores economicos con respecto a cual sera el resultado de las elecciones del mes de octubre, es un dato fundamental, todo parece depender de lo que suceda en esos comicios; no se espera que el Gobierno Nacional disponga medidas políticas ni económicas de fondo hasta después de conocer los resultados, tampoco se espera que el sector privado tome decisiones de inversión hasta que el panorama esté claro después del resultado de octubre; de modo tal que estas elecciones marcarán si el Gobierno Nacional obtiene o no los apoyos que necesita para diseñar como evolucionará su gestión hasta el final de su mandato en diciembre de 2015. En este contexto, la Provincia de Misiones está fortalecida, está experimentando un crecimiento económico superior a la media nacional; la prestación de los servicios públicos básicos y todos los programas productivos están garantizados al mismo nivel de ejecución que caracteriza a nuestra gestión. Las políticas de inversión en estructura, en infraestructura y la obra pública, tienen un profundo sentido social, político, económico y de integración de la sociedad misionera. Tenemos las finanzas públicas en total equilibrio, gracias a una adminis-tración seria y eficiente de los recursos, y además no endeudamos al Estado Provincial. Señor Presidente, el Poder Ejecutivo ha elaborado el Proyecto de Ley de Presupuesto 2014 con el realismo y la responsabilidad que caracteriza al gobierno de la Renovación; conciente de la importancia que tiene esta herramienta para enviar hacia todos los sectores, una clara señal de previsibilidad en la gestión; ratificando nuestra convicción que tenemos que administrar los recursos del Estado con absoluta transparencia, con la máxima eficiencia y con una gran disciplina fiscal. La estructura del Documento Presupuestario que se envía a consideración de los señores dipu-tados de la provincia, es la tradicional, de caracte-rísticas similares a los proyectos que anualmente se remiten a la Legislatura. Consta de dos Capítulos que son los siguientes:
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