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II

Dictámenes de Comisión
-De la Comisión de Género, Familia y Juventud, en el proyecto del Diputado Meza, declarando su bene-plácito por la conmemoración del Día del Niño, que se celebra el segundo domingo de agosto de cada año.

Expte. D 39.828/13.



-Al Orden del Día.

-De la Comisión de Género, Familia y Juventud, resolviendo remitir al Archivo, un expediente.

Expte. D 39.908/13.

-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Género, Familia y Juventud, en el proyecto del Diputado Rovira, declarando de Interés Provincial el XI Congreso de la Juventud Misiones 2013 que, bajo el lema "Cada paso un acto de fe, cada mañana una sorpresa y cada amanecer un desafío", se lleva a cabo durante los meses de abril a septiembre de 2013.

Expte. D 40.051/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Legislación General, Justicia y Comunicaciones, en el proyecto del Diputado Rovira, declarando de Interés Provincial el VII Encuentro Nacional de Despachantes de Aduana y III Encuentro de Agentes de Transporte Aduanero, a realizarse en la Ciudad de Puerto Iguazú, los días 3 y 4 de octubre de 2013.

Expte. D 40.052/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Legislación General, Justicia y Comunicaciones, en el proyecto del Diputado Gruber, declarando su beneplácito por la conmemoración del 101º aniversario de la Fundación de la Fuerza Aérea Argentina, a celebrarse el 10 de agosto de 2013.

Expte. D 39.781/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Comercio, Industria, Derechos de Usuarios y Consumidores y Turismo, en el proyecto de la Diputada Vargas, declarando su beneplácito por el lanzamiento del programa “Desarrollo Turístico de la Comunidad Jasy Porá”, realizado en la Ciudad de Puerto Iguazú el 1º de junio de 2013.

Expte. D 39.974/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Comercio, Industria, Derechos de Usuarios y Consumidores y Turismo, en el proyecto del Diputado Álvarez, declarando de Interés Provincial la semana gastronómica “Cataratas del Iguazú Maravilla Culinaria”, a realizarse en la Ciudad de Puerto Iguazú, del 12 al 17 de agosto de 2013.

Expte. D 40.071/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Comercio, Industria, Derechos de Usuarios y Consumidores y Turismo, en el proyecto del Diputado Álvarez, declarando su beneplácito por la participación de la Provincia de Misiones en la Feria “Caminos y Sabores”, realizada en La Rural Predio Ferial de Buenos Aires, del 6 al 9 de julio de 2013.

Expte. D 40.072/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Recursos Naturales y Conser-vación del Medio Ambiente, resolviendo remitir al Archivo, varios expedientes.

Exptes. D 36.519/12, D 36.669/12 y otros.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Salud y Seguridad Social, en los proyectos del los Diputados Fornerón y Hendrie, declarando de Interés Provincial el 1º Congreso Lati-noamericano de Psicología Rural y las 1º Jornadas Nacionales de Psicología Rural, a realizarse en la Ciudad de Posadas, los días 9, 10 y 11 de octubre de 2013.

Exptes. D 39.391/13 y D 39.678/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Salud y Seguridad Social, en el proyecto del Diputado Mielniczuk, declarando su beneplácito por el Día del Nutricionista, que se celebra el 11 de agosto de cada año.

Expte. D 39.980/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Obras, Transporte y Servicios Públicos, resolviendo remitir al Archivo, un expediente.

Expte. D 39.986/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Obras, Transporte y Servicios Públicos, en el proyecto de comunicación de la Diputada Mello y otros diputados, para que el Poder Ejecutivo Provincial, gestione ante el Poder Ejecutivo Nacional, el servicio de trenes de pasajeros hasta la Ciudad de Posadas.

Expte. D 39.919/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Poderes, Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblioteca, en el proyecto del Diputado Dei Castelli, declarando su pesar por el 19º aniversario del fallecimiento del artista, músico y escritor don Lucas Braulio Areco, autor de “Misionerita”, Canción Oficial de la Provincia de Misiones, que se conmemoró el 24 de julio de 2013.

Expte. D 40.035/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Poderes, Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblioteca, en el proyecto de la Diputada Batista, declarando su beneplácito por la entrega del Premio “Madre Teresa de Calcuta”, a la Biblioteca Pública De Las Misiones del Centro del Conoci-miento, que se realizará el 28 de septiembre de 2013.

Expte. D 39.966/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Poderes, Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblioteca, en los proyectos de los Diputados Tschirsch, Rojas y Meza, declarando su pesar por el 163º aniversario del fallecimiento del Padre de la Patria, General José de San Martín, a conmemorarse el 17 de agosto de 2013.

Exptes. D 37.825/12, D 37.838/12 y D 39.829/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Poderes, Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblioteca, en los proyectos de los Diputados Bárbaro, Salas de Coombes, Vargas, Pastori y Batista, declarando su beneplácito por las actividades que se realizan en el marco del 100° aniversario de la Biblioteca Popular Posadas, a celebrarse el 1 de diciembre de 2013.

Exptes. D 39.501/13, D 39.504/13, D 39.666/13, D 39.736/13 y D 39.963/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en el proyecto de comunicación del Diputado Rovira, para que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Consejo General de Educación, implemente el GPI -Gabinete Psicopedagógico Interdisciplinario-, en los establecimientos que aún no cuenten con dicho programa.

Expte. D 40.184/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en el proyecto del Diputado Rovira, declarando de Interés Provincial el rodaje del cortometraje de ficción “AyALAS” inspirado en la obra del artista misionero Ramón Ayala.

Expte. D 38.767/12.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en el proyecto de la Diputada Safrán, declarando de Interés Provincial la V Jornada de Integración, Extensión y Actualización de Estudiantes de Informá-tica, a realizarse en la Ciudad de Apóstoles, los días 6, 7 y 8 de septiembre de 2013.

Expte. D 39.644/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en el proyecto de la Diputada Safrán, declarando Interés Provincial la XVIII Jornada Nacional de Jóvenes Profesionales de Ciencias Económicas, a realizarse en la Ciudad de Corrientes, los días 26, 27 y 28 de septiembre de 2013.

Expte. D 39.855/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en el proyecto de la Diputada Acosta, declarando su beneplácito por el 129º aniversario de la sanción de la Ley Nacional Nº 1.420 de Educación Común, que se conmemoró el 8 de julio de 2013.

Expte. D 39.992/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en el proyecto del Diputado Revinski, declarando de Interés Provincial el 2° Torneo Regional Interpro-fesional del NEA de fútbol, a llevarse a cabo en la Ciudad de Posadas, los días 17, 18 y 19 de agosto de 2013.

Expte. D 40.059/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en los proyectos de las Diputadas Safrán y Hendrie, declarando de Interés Provincial la conmemoración del Día Nacional del Inmigrante, que se celebra el 4 de septiembre de cada año.

Exptes. D 39.953/13 y D 40.125/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Asuntos Constitucionales, de los Derechos Humanos, Municipales y Juicio Político, en el proyecto del Diputado Pereira, declarando de Interés Provincial el 80º aniversario fundacional de la Localidad de Cerro Azul a celebrarse el 14 de septiembre de 2013.

Expte. D 40.084/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Asuntos Constitucionales, de los Derechos Humanos, Municipales y Juicio Político, en el proyecto del Diputado Pereira, declarando de Interés Provincial el Día de San Miguel Arcángel, Santo Patrono de la Localidad de Cerro Azul, que se celebra el 29 de septiembre de cada año.

Expte. D 40.085/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Asuntos Constitucionales, de los Derechos Humanos, Municipales y Juicio Político, en los proyectos de los Diputados Morales Lezica y Ferreira, declarando su beneplácito por el Día Internacional de la Paz, que se conmemora el 21 de septiembre de cada año.

Exptes. D 38.325/12 y D 39.895/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Asuntos Constitucionales, de los Derechos Humanos, Municipales y Juicio Político, en el proyecto del Diputado Gruber, declarando de Interés Provincial los festejos del 88º aniversario de la Localidad de Puerto Esperanza, a celebrarse el 25 de septiembre de 2013.

Expte. D 40.049/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Asuntos Constitucionales, de los Derechos Humanos, Municipales y Juicio Político, en el proyecto de la Diputada Safrán, declarando de Interés Provincial el 136º aniversario de la refundación de la Localidad de Concepción de la Sierra, a celebrarse el 27 de septiembre de 2013.

Expte. D 39.864/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Asuntos Constitucionales, de los Derechos Humanos, Municipales y Juicio Político, en el proyecto del Diputado Dieminger, declarando de Interés Provincial el 90º aniversario de la Capilla San Miguel, a celebrarse en la Ciudad de Puerto Rico, el 29 de septiembre de 2013.

Expte. D 39.265/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Asuntos Constitucionales, de los Derechos Humanos, Municipales y Juicio Político, resolviendo remitir al Archivo, varios expedientes.

Exptes. PE 9.266/13, CO 5.782/13 y otros.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Legislación General, Justicia y Comunicaciones, en el proyecto de ley del Diputado Álvarez, suspendiendo hasta el 31 de mayo de 2014 las ejecuciones de sentencias que tengan por objeto ordenar el desalojo sobre inmuebles destinados a vivienda única y familiar y a vivienda y producción agropecuaria única y familiar, en los casos que él o los demandados tengan una ocupación superior a ocho (8) años, llevada a cabo sobre predios urbanos y rurales, respectivamente, sean éstos fiscales o privados, asimismo, declarando inembargables e inejecutables por deudas anteriores al 1° de julio de 2012, los bienes muebles e inmuebles, propiedad de asociaciones civiles sin fines de lucro, afectados a fines deportivos y recreativos.

Expte. D 40.116/13.



-Al Orden del Día.
-De las Comisiones de Asuntos Constitucionales, de los Derechos Humanos, Municipales y Juicio Político y de Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos Económicos, en el proyecto de ley de los Diputados Revinski y Rovira, declarando utilidad pública y sujeto a compraventa y/o expropiación, un inmueble del municipio de Gobernador Roca, con destino a la regularización dominial a favor de aquellas personas que acrediten una ocupación efectiva de la tierra no menor a ocho (8) años anteriores a la fecha de la publicación de la presente ley.

Expte. D 38.413/12.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Desarrollo Forestal, Agrope-cuario y de Cooperativas, en los proyectos de los Diputados Safrán, Salas de Coombes, Álvarez y Domínguez, declarando su beneplácito por la sanción de la Ley Nacional Nº 26.871 que declara al Mate como “Infusión Nacional” y la promoción de dicha bebida y sus tradiciones.

Exptes. D 40.040/13, D 40.053/13, D 40.073/13 y D 40.082/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Desarrollo Forestal, Agrope-cuario y de Cooperativas, en los proyectos de los Diputados Batista y Wolenberg, declarando de Interés Provincial la XIX Fiesta Provincial del Agricultor, a realizarse en la Localidad de Comandante Andresito, del 29 de agosto al 1º de septiembre de 2013.

Exptes. D 40.031/13 y D 40.172/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Desarrollo Forestal, Agrope-cuario y de Cooperativas, en los proyectos de los Diputados Safrán y Wolenberg, declarando su beneplácito por la conmemoración del Día de la Agricultura y del Productor Agropecuario, que se celebran el 8 de septiembre de cada año.

Exptes. D 38.120/12, D 39.947/13 y D 40.171/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Desarrollo Forestal, Agrope-cuario y de Cooperativas, en el proyecto de los diputados Ferreira y Rovira, declarando de Interés Provincial el 4º Congreso Nacional e Internacional de Agrobiotecnología, Propiedad Intelectual y Políticas Públicas, a realizarse en la Ciudad de Posadas, los días 28 y 29 de agosto de 2013.

Expte. D 40.106/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Desarrollo Forestal, Agrope-cuario y de Cooperativas, en el proyecto de la Diputada Hendrie, declarando su beneplácito por la conmemoración del Día del Ingeniero Forestal, que se celebra el 16 de agosto de cada año.

Expte. D 40.127/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Desarrollo Forestal, Agro-pecuario y de Cooperativas, en el proyecto del Diputado Mielniczuk, declarando su beneplácito por el éxito de la investigación desarrollada en la Estación Experimental Cerro Azul del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, que permitió la obtención de cuatro nuevas variedades de té que mejoran el rendimiento por hectárea y la calidad del producto.

Expte. D 40.134/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Desarrollo Forestal, Agrope-cuario y de Cooperativas, en el proyecto de la Diputada Safrán, declarando su beneplácito por el primer premio que obtuviera el stand del Instituto Nacional de la Yerba Mate, en la categoría “Stands Bajo Pabellón, entre 50 y 89 metros cuadrados” de la Exposición Rural de Palermo 2013.

Expte. D 40.149/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Desarrollo Forestal, Agrope-cuario y de Cooperativas, en el proyecto de la Diputada Safrán, declarando su beneplácito por la carta del Papa Francisco enviada con motivo de la Fiesta Nacional e Internacional de la Yerba Mate, realizada en la Ciudad de Apóstoles, del 17 al 21 de julio de 2013.

Expte. D 40.152/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Trabajo y Régimen del Empleado Público, en el proyecto del Diputado Fornerón, declarando de Interés Provincial el 5º Congreso de Derecho Laboral y Relaciones del Trabajo, a llevarse a cabo en la Ciudad de Puerto Iguazú los días 12, 13 y 14 de septiembre de 2013.

Expte. D 40.114/13.



-Al Orden del Día.
-De la Comisión de Trabajo y Régimen del Empleado Público, en el proyecto del Diputado Fornerón, declarando su beneplácito por las conferencias sobre Actualidad del Derecho Laboral Individual, realiza-das en las Ciudades de Puerto Iguazú y Eldorado, el día 24 de julio de 2013.

Expte. D 40.123/13.



-Al Orden del Día.
iii

proyecto de ley
la cámara de representantes

de la provincia

sanciona con fuerza de

ley
Artículo 1.- Sustitúyase el Artículo 1 de la Ley Nº 3.729, el cual queda redactado de la siguiente manera:

“Artículo 1.- Autorízase al Poder Ejecutivo a transferir a título de donación a favor de los actuales ocupantes los inmuebles que se determinan como: Lotes del 1 al 32 de la Manzana A, Lotes 1 al 47 de la Manzana B, Lotes 1 al 19 de la Manzana C, Lotes 1 al 17 de la Manzana D, Lote 1 al 13 de la Manzana E y Lote A, todos procedentes de la mensura particular con fraccionamiento Lote H-2 subdivisión del Lote H (deducido), subdivisión del Lote B-2 de la Fracción B, Paraje Villalonga, Municipio de Posadas, Departa-mento Capital, Provincia de Misiones; Nomen-claturas Catastrales: Departamento 04, Municipio 59, Sección 05, Chacra 000, Manzana 176, Parcelas del 1 al 32, Manzana 177 Parcelas del 1 al 47, Manzana 178 Parcelas del 1 al 19, Manzana 179 Parcelas del 1 al 17, Manzana 180 del 1 al 13 y Parcela 40D, según Plano de Mensura Nº 48455; inscripto en el Registro de la Propiedad Inmueble en mayor extensión al Tomo 47- Capital, Folio 234, Finca 3934 a nombre de la Provincia de Misiones”.

Artículo 2.- Sustitúyase el Artículo 3 de la Ley Nº 3.729, el cual queda redactado de la siguiente manera:

“Artículo 3.- La transferencia se efectúa a los ocupantes de los lotes resultantes del fraccionamiento descripto en el Artículo 1, que se encuentren incluidos en el censo obrante en el Proyecto Ejecutivo Integral del ProMeBa III – Proyecto “Zona Zaimán” – Posadas, Misiones en el marco del Programa de Mejoramiento de Barrios”.

Artículo 3.- Autorízase a la Escribanía General de Gobierno a realizar las pertinentes escrituras traslativas de dominio.

Artículo 4.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Carlos Eduardo Rovira.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de ley, surge a los fines de mejorar la calidad de vida de la población que es objeto del presente proyecto de ley y certifica que los vecinos de la zona Zaimán tendrán un pedacito de patria en nuestra querida Misiones.

El acceso a un hábitat digno es uno de los objetivos para profundizar la inclusión y garantizar la seguridad social. Es absolutamente legítimo que el Estado distribuya una parte de la tierra a la población en situación desventajosa.

Es así que aparece una clara demanda de la población de ingresos medios bajos, para quienes el acceso al suelo urbano es un aporte decisivo a su necesidad habitacional.

El Programa Mejoramiento de Barrios es un programa social que transforma el hábitat popular a partir de la provisión de infraestructura social básica, el acceso a la propiedad de la tierra y el fortale-cimiento de la organización comunitaria. Las familias que intervienen en el Programa, acceden al agua potable y saneamiento, resolviendo problemas de salud estructurales.

Los destinatarios son familias con necesidades básicas insatisfechas (NBI) e ingresos mínimos. En esta ocasión, el PROMEBA III recoge el valioso aporte de las experiencias desarrolladas en la ejecución de PROMEBA I y II - desde su inicio en febrero de 1997.

A los fines de fundamentar el presente proyecto, partiendo desde lo más general a los más particular, el Programa Mejoramiento de Barrios tiene como finalidad mejorar la calidad de vida y contribuir a la inclusión urbana y social e integración de los hogares argentinos de los segmentos más pobres de la población. Su propósito es mejorar de manera sustentable el hábitat de esta población que reside en villas y asentamientos irregulares.

Es en esta inteligencia que mediante la ejecución de proyectos integrales barriales tiene como objetivos consolidar a la población destinataria en el lugar que habitan, brindando acceso a la propiedad de la tierra, contribuyendo en la provisión de obras de infraestructura urbana, equipamiento comunitario y saneamiento ambiental, y promoviendo el fortalecimiento de su capital humano y social.

Las acciones del programa forman parte de la estrategia pública nacional de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda que busca disminuir los niveles de pobreza, reducir el nivel de hacina-miento y de riesgo ambiental y mejorar las condiciones sanitarias generales de la población.

La planificación de la gestión se coordina con los programas federales de construcción y mejora-miento de vivienda de la Subsecretaría e incluye la participación de otros organismos del Estado, institu-ciones, empresas, organizaciones comunitarias y los pobladores de los barrios.

En cuanto al marco institucional y su organi-zación la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda (SSDUV) de la Secretaría de Obras Públicas (SOP), dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, es el organismo ejecutor del programa.

El PROMEBA cuenta con una Unidad de Coordinación Nacional (UCN), y opera descentra-lizadamente a través de Unidades Ejecutoras Provin-ciales (UEP) y Unidades Ejecutoras Municipales (UEM).

La UCN administra los fondos del programa, planifica y realiza el seguimiento de la cartera de proyectos a partir de la priorización. Asimismo, apoya y supervisa a los subejecutores en las distintas fases del Ciclo de Proyectos, evalúa su capacidad de gestión y desarrolla acciones de fortalecimiento y capacitación para incrementarla.

Las UEP y UEM identifican, formulan y ejecutan los proyectos. También se ocupan de licitar, contratar e inspeccionar las obras; además de contratar, capacitar y supervisar a los profesionales de los equipos interdisciplinarios que se encargan de la formulación e implementación de las interven-ciones en el barrio.

El desarrollo de los proyectos se basa en una metodología de compromiso y participación de todos los actores, involucrándolos en las Mesas de Gestión junto a los distintos organismos del Estado, las organizaciones barriales, las empresas de servicios públicos, las empresas constructoras, los colegios profesionales, las organizaciones de la sociedad civil, entre otros.

Retornando a los fundamentos particulares del presente proyecto de ley, entre las inquietudes más recurrentes de los vecinos que habitan en los Barrios Las Vertientes, San Lorenzo, Sesquicen-tenario, 6 de Septiembre y Santa Rosa, todos de la Ciudad de Posadas, se encuentra el mejoramiento habitacional intralote.

Si bien el programa no prevé financiamiento para estas demandas existe la posibilidad de beneficiarlos con los diversos planes que de forma independiente lleva adelante el Gobierno Provincial a través el IProDHa y el EPRAC. Soluciones que tienen que ver con conexiones a la red de agua potable, cloacales o mejoramiento de viviendas.

El objetivo del Programa de Mejoramiento Barrial (ProMeBa) es elevar la calidad de vida de los habitantes de los barrios que fueron seleccionados por el municipio, justamente aquellos que quedaron “aislados” y sin infraestructura ni servicios, como cloacas y agua potable, este objetivo es perseguido mancomunadamente por nuestra Provincia desde los inicios del gobierno Renovador.

Concretamente, con este proyecto de ley, nuestro Gobierno Provincial toma protagonismo y continúa colaborando con este plan de mejoramiento. Por medio del presente designio se pretende autorizar al Poder Ejecutivo a transferir a titulo de donación a favor de los actuales ocupantes los lotes de terreno que surgen del fraccionamiento del inmueble individualizado como Lote H-2 del Lote H, subdivisión del Lote B-2 de la Fracción B, Paraje Villalonga, Municipio de Posadas, Departamento Capital, Provincia de Misiones, inscripto en el Registro de la Propiedad Inmueble a nombre de la Provincia de Misiones al Tomo 47- Capital, Folio 234, Finca 3934, Partida Inmobiliaria Nº 95.124; con una superficie de 39.529 m2 según Plano de Mensura Nº 32.444; Nomenclatura Catastral: Departamento 04 – Municipio 59 - Sección 05 – Chacra 000 – Parcela 40 C.

En efecto, la Ley Provincial Nº 3.729, en su Artículo 1, autoriza al Poder Ejecutivo Provincial a transferir en venta al valor fiscal determinado por el Departamento de Valuaciones de la Dirección General de Catastro de la Provincia a favor de sus actuales ocupantes lo cual nos sirve como antecedente del presente proyecto de modificación de la misma.

Los beneficiarios de la donación son personas carentes de recursos que no podrían afrontar la erogación que implica el pago por venta de los lotes que se encuentran en la zona Zaimán de la Ciudad de Posadas en los cuales implementará el Programa de Mejoramiento de Barrios III Edición.

El proyecto de jerarquización de la zona que rodea al lago del A° Zaimán se consolida y toma forma. Diferentes espacios residenciales urbanos y ámbitos naturales, se preparan para la recreación en el nuevo entorno lindante a la desembocadura del arroyo que tendrá un espejo de agua de 200 has.

Se ha necesitado reubicar a 1.830 familias en complejos habitacionales nuevos y en 46 unidades productivas que han sido compensadas en su actividad. Se han expropiado 310 inmuebles, los que significan aproximadamente 4 millones de m2.

La transferencia se efectuará a los ocupantes de los lotes resultantes del fraccionamiento, que se encuentren incluidos en el censo obrante en el Proyecto Ejecutivo Integral del Pro.Me.Ba. III – Proyecto “Zona Zaimán” – Posadas, Misiones en el marco del Programa de Mejoramiento de Barrios.

Este proyecto tiene una clara finalidad, que es el otorgamiento a poseedores de escasos recursos de los títulos de propiedad de inmuebles sujetos a regularización dominial.

El Barrio 6 de Septiembre está compuesto por 128 lotes de los cuales 123 son habitacionales, provenientes del fraccionamiento de la Parcela 40 C de la Sección 5 de Posadas, propiedad de la Provincia de Misiones.

El plano de mensura del barrio se encuentra aprobado con el Nº 48.455 del Registro de la Dirección General de Catastro de la Provincia, no obstante las parcelas correspondientes al inmueble de referencia aún no han sido incorporadas a la espera de las declaraciones juradas que serán brindadas por el agrimensor actuante.

Este barrio es el ejemplo de un país, una provincia y un municipio inclusivos, que trabajan incansablemente para resolver los innumerables problemas de vivienda y hábitat que sufrimos todos los misioneros como consecuencia de las políticas neoliberadas aplicadas en nuestro país en la década de los 90. Las tareas de regularización dominial permitirán dar lugar a las conexiones de redes y servicios definitivos para generar un mejoramiento del hábitat.

Para entender el problema del hábitat, como cualquier otro problema, el de la salud, el de la educación, el del trabajo, etc. lo que hay que analizar es la estructura social. La explicación de los problemas del hábitat no se va encontrar en el sector mismo, sino en la naturaleza del sistema social, en las relaciones sociales y en la acción del Estado.

En cuanto a las organizaciones sociales, un rol para nada menor es el de las comisiones vecinales con las cuales desde el inicio de la gestión se tiene una agenda abierta para consensuar acciones de gobierno en los desafíos que emergen de la ocupación irregular de la tierra. También son gestiones donde la armonía política es clave ya que los resultados más satisfactorios se han alcanzado con el complemento brindado por la Subsecretaría de Tierras de la Provincia, el Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional IProDHa y el Honorable Concejo Deliberante. En este sentido cabe destacar que si bien estos retos del Estado no se dan en el área de intervención si tienen lugar en las cercanías donde 500 familias están viviendo en estado de ocupación irregular; por lo que inherentemente se consensarían inminentes acuerdos.

Todo dentro de un proyecto integral superador que encaran municipio, provincia y nación a partir de un nuevo paradigma de gestión y acción pública; participativa, democrática e inclusiva en beneficio de todos los ciudadanos y que impactará en una mejor calidad de vida de los habitantes de los barrios inmediatamente y a todos los ciudadanos en general con el avance del Plan Urbano Ambiental de Posadas.

Aún cuando el sector vivienda pueda adquirir especificidad, encarar los procesos de asignación de recursos y la política de vivienda considerando la inserción del sector vivienda en la formación econó-mico social concreta, y las distintas dimensiones económica, jurídica e ideológica que hacen a su funcionamiento, y que determinan los límites dentro de los cuales se desenvuelve el sector y sus resultados, que favorecen o afectan negativamente a las distintas clases sociales. En definitiva, para que uno pueda relacionar lo importante que es obtener el título de propiedad es que para poder hacer una obra de saneamiento, una obra de infraestructura, un equipamiento comunitario o baños no se pueden concretar si no tienen el título.

Creemos que el Estado no debe ser equidistante entre los pobres y los ricos sino que es una herramienta fenomenal para resolver inequidades y asimetrías, pero que además debe abandonar concepciones tecnocráticas y debe ser cada vez más democrático y participativo.

Para terminar con esas inequidades y asimetrías, se debe fortalecer a quienes son los más débiles y entendemos ese fortalecimiento en términos de una combinación de construcción y acceso a nuevos espacios, es decir, organización de masas, control territorial, estructuras organizativas democrá-ticas y representativas, capacitación y formación de cuadros y de militancia, y también la conducción de espacios institucionales.

Desde allí que se plantea apoyar los procesos de acceso a la propiedad de la tierra individual y/o colectiva que las comunidades llevan adelante, colaborando en la consolidación y el mejoramiento de los barrios, conjuntamente con la Nación, los municipios y las organizaciones sociales trabajando en permanente articulación para lograr un abordaje conjunto en el territorio.

Es política de este gobierno la de entregar viviendas propias a las personas más necesitadas, fortaleciendo una vez más el acceso a la propiedad de la tierra urbana y rural como parte de la estrategia de inclusión social pudiendo en el presente caso transmitir la titularidad de los inmuebles que ya se encuentran edificados, cumplimentando a su vez con uno de los objetivos del Programa, tal como lo es la regularización de la tenencia de tierras.

Por los fundamentos expuestos, los que se ampliarán en su oportunidad, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.


Expte. D 40.279/13.
-A la Comisión de Desarrollo Fores-tal, Agropecuario y de Cooperativas.
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