Fondo de desarrollo local de sumapaz fdls
|
|  Yüklə 2.4 Mb.
|
3.7. EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL3.7.1. Localización La Localidad Sumapaz es la número 20 del Distrito Capital y la única netamente rural. Abarca una extensión de 75.756 hectáreas que representan el 42% de las 177.944 hectáreas que comprende el Distrito Capital. Está situada al sur de la Bogotá urbana y ocupa cerca del 80% del total de su área rural. La localidad se encuentra localizada sobre la cordillera oriental a 37 kilómetros al sur del casco urbano de Bogotá, conformada por 28 veredas y 3 corregimientos, con alturas que oscilan entre los 2.600 y 4.320 metros sobre el nivel del mar. La localidad limita por el Norte con Usme y Ciudad Bolívar, al sur con el departamento del Huila, al oriente con los municipios de Chipaque, Une y Gutiérrez (Cundinamarca) y San Juan de Cubarral (Meta), al occidente con los municipios de Pasca, Arbeláez, San Bernardo y Cabrera (Cundinamarca). La mayor parte del territorio pertenece al Parque Nacional Natural Sumapaz, cuya autoridad es la UAESPNN – MAVDT; el resto del área, bosque alto andino, jurisdicción de la CAR, es donde se presentan las explotaciones agrícolas y pecuarias. La Localidad de Sumapaz, por su carácter eminentemente rural, no tiene dentro de su estructura político – administrativa la división por UPZ; actualmente se está iniciando el proceso, por la Secretaría Distrital de Planeación – SDP, para reglamentar las UPR Río Blanco y Río Sumapaz, conforme está contenido en el POT Distrital. En el Sumapaz se genera uno de los más importantes recursos hídricos de Colombia, que hace parte de las cuencas de los ríos Magdalena y Orinoco. La Localidad de Sumapaz con sus 35.928 hectáreas de pajonal, 25.017 de frailejonal y pajonal, 5.402 de bosque natural, 1.856 de turbera y 106 de lagunas, además de sus 1.128 kilómetros de ríos y quebradas, conforman un conjunto natural que cumple un importante papel en el ciclo del agua, tanto regulando los flujos desde la montaña, como alimentando los depósitos subterráneos. La riqueza hídrica de la localidad está en la posesión de dos grandes vertientes: la oriental, que sigue hacia los llanos orientales y la Orinoquía, y la vertiente occidental, que va hacia el valle del río Magdalena. La vertiente oriental da origen al sistema río Blanco, Guayuriba, Meta y Orinoco. La vertiente occidental da origen a los ríos Sumapaz y Magdalena. Además, las aguas que se vierten de su páramo irrigan las cuencas de los ríos Guape, Ariari, Duda y el río Tunjuelo que en su nacimiento se caracteriza por lo cristalino de sus aguas, pero que a la altura de la Bogotá urbana llega con un alto nivel de contaminación2. 3.7.2.Páramo El páramo es un sistema complejo de alta diversidad biológica, y física, que contiene muchas unidades que se pueden considerar como diferentes ecosistemas. El páramo del Sumapaz es el mayor en todo el planeta y encierra una notable biodiversidad, especialmente a nivel de flora, con varios endemismos, (vegetación o fauna que no se encuentra en otro lugar) como lo destaca algunos expertos, su vegetación se caracteriza. Su vegetación se caracteriza por presentar una cobertura vegetal de bajo porte, típica de los pisos térmicos extremadamente fríos a alturas superiores a los 3.200 msnm), con abundancia de vegetación graminoide entremezclada con frailejones y otras especies. De acuerdo con los reportes de la Universidad Nacional en el páramo se registran mas de 635 especies de flora distribuidas en 280 géneros dominado Pentacalia, Miconia Hypericum y Diplostephium y 80 familias donde predomina las Asteraceae, Poaceae y Orchidaceae. El páramo se pude diferenciar de distintas formas, así: Teniendo en cuenta la altura, aquí se puede encontrar lo conocido como subpáramo (páramo bajo) y superpáramo (paramo alto)3. La mayor parte del territorio pertenece al Parque Nacional Natural Sumapaz, cuya autoridad es la UAESPNN – MAVDT; el resto del área, bosque alto andino, jurisdicción de la CAR, es donde se presentan las explotaciones agrícolas y pecuarias. CUADRO 35
Nota: la preguntas y respuestas fueron evaluadas de los formatos de la información reportado por el FDLS en Siviciof Una vez verificada la información reportada y valorada y de acuerdo con el rango su calificación esta se ubica en un 30%, dando como resultado una gestión deficiente, para este componente, estableciendo que: “Las acciones desarrolladas son mínimas: no existe ningún compromiso, ni proceso que permita articular o avanzar en el cumplimiento de la política ambiental (PGA). No se evidencia compromiso institucional para solucionar la problemática ambiental. No se evidencia ningún proceso de gestión ambiental institucional4.” CUADRO 36 EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL EXTERNA
Una vez verificada la información reportada y valorada y de acuerdo con el rango su calificación es 33%, estableciendo una gestión deficiente, para este componente. “Las acciones desarrolladas son mínimas: no existe ningún compromiso, ni proceso que permita articular o avanzar en el cumplimiento de la política ambiental (PGA). No se evidencia compromiso institucional para solucionar la problemática ambiental. No se evidencia ningún proceso de gestión ambiental institucional5.” CUADRO 37 INDICADOR DEFINITIVO COMPONENTE AMBIENTAL
Fuente: Papeles de trabajo equipo auditor El total del indicador del componente ambiental, interno y externo y de acuerdo con el rango de calificación establecido este fue de un 32%, siendo deficiente la gestión de este componente. CUADRO 38 EVALUACION GESTION Y RESULTADOS COMPONENTE AMBIENTAL INTERNO
Fuente: Papeles de trabajo equipo auditor El rango de evaluación para este componente es de un 38%, siendo una calificación insuficiente. “Las acciones desarrolladas son mínimas: no existe ningún compromiso, ni proceso que permita articular o avanzar en el cumplimiento de la política ambiental (PGA). No se evidencia compromiso institucional para solucionar la problemática ambiental. No se evidencia ningún proceso de gestión ambiental institucional”6. CUADRO 39 EVALUACIÓN GESTIÓN Y RESULTADOS COMPONENTE AMBIENTAL EXTERNO
Fuente: Papeles de trabajo equipo auditor El rango de evaluación para este componente es de un 28%, siendo una calificación deficiente. “Las acciones desarrolladas son mínimas: no existe ningún compromiso, ni proceso que permita articular o avanzar en el cumplimiento de la política ambiental (PGA). No se evidencia compromiso institucional para solucionar la problemática ambiental. No se evidencia ningún proceso de gestión ambiental institucional”7. CUADRO 40 TOTAL CALIFICACIÓN GESTION Y RESULTADOS COMPONENTE AMBIENTAL
Hallazgo Administrativo 3.7.2.1. El rango de evaluación para el total del componente ambiental es de un 33%, siendo una calificación deficiente. “Las acciones desarrolladas son mínimas: no existe ningún compromiso, ni proceso que permita articular o avanzar en el cumplimiento de la política ambiental (PGA). No se evidencia compromiso institucional para solucionar la problemática ambiental. No se evidencia ningún proceso de gestión ambiental institucional”8 CUADRO 41 INVERSIÓN ASIGNADA EN LOS PROYECTOS DE GESTION AMBIENTAL INSTITUCIONAL
Fuente: Papeles de trabajo equipo auditor La administración local no redirecciona sus objetivos e incorporar una gestión global de su manejo ambiental y social, no logra un verdadero cambio que la identifique como Responsabilidad Corporativa, teniendo en cuenta el diagnostico realizado entre Sistema de información comunitaria de Sumapaz - Actualizado junio 2008 009 de 2007 entre la Alcaldía Local y Parques Nacionales, estas son: 3.7.3. Amenazas
La administración está obligada a plantear mejores condiciones para el componente ambiental en donde se desarrollen actividades, en conjunto con la comunidad Sumapaceña, promoviendo procesos productivos amigables ambientalmente. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||