Construyamos lazos de progreso
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POR EL DERECHO A SEGURIDAD PERSONAL Y LA CONVIVENCIA PACIFICA En cumplimiento de los lineamientos nacionales de protección de los derechos humanos de la población civil, será una política local prestar atención especial a la salvaguardia de la vida, la libertad y la integridad personal. En este propósito la promoción, respeto y garantía de los derechos humanos y divulgación, aplicación del derecho internacional humanitario es una de las mayores responsabilidades en el contexto colombiano. Diagnóstico del sector En el municipio hay una estación de policía, localizada al lado de la cancha “La Increíble”, con una infraestructura adecuada y en buenas condiciones de funcionamiento. Sin embargo, el pie de fuerza es considerado insuficiente. Gráfico 2.15. 
Según informe de la estación de policía en el 2007 se presentaron 4 eventos de lesiones personales, 32 riñas, 50 casos de violencia intrafamiliar, 2 accidentes, 1 homicidio y 3 hurtos. En el gráfico 2.15 se presentan las tasas calculadas por cada mil habitantes, tomando como base los datos censales del 2005. Como puede observarse, en el 2007 se estima que por cada 1000 habitantes del municipio se presentaron 29 riñas. Así mismo, se observa que por cada mil habitantes en el 2007 se presentaron 18,7 casos de violencia intrafamiliar. Se estima que estos casos para llegar a conocimiento de la policía, debieron ser particularmente graves, ya que la mayoría de estos eventos no se denuncian. Tabla 2.30. Expulsión de población por motivos de conflicto armado
Fuente: Acción Social De otra parte, en la tabla 2.30, de acuerdo con estadísticas de Acción Social, se puede notar que 17 personas fueron expulsadas por razones del conflicto armado. Esta información no concuerda con la situación del municipio pues todos los actores públicos y privados coinciden en afirmar que estos hechos no se han presentado en esta localidad por lo que es necesario precisar con la fuente para encontrar los motivos de la estadística presentada. - Participación ciudadana Respecto al tema de participación ciudadana, con la expedición de la Constitución Política del 1991 los procesos participativos abrieron la vinculación activa de la sociedad civil en la gestión pública, el fortalecimiento del poder efectivo de los ciudadanos, su participación en la toma de decisiones y la responsabilidad en el desarrollo social, económico y ambiental. Durante estos 17 años de nueva vida constitucional, unos procesos participativos se han logrado cumplir parcialmente con sus objetivos y otros ante la vulnerabilidad en la confianza de la sociedad y la caída de credibilidad de las instituciones no han prosperado o se han subutilizado por la ausencia de una estrategia concreta de información, entre otros. Se tiene un sinnúmero de obstáculos para el desarrollo de una cultura política de participación efectiva de la comunidad en los asuntos públicos, aunque este es un aspecto que falta por estudiar, se percibe una serie de factores que podrían estar incidiendo, tales como la inseguridad por la cual ha atravesado la región, la intolerancia y la presencia hasta hace muy poco de grupos armados, costos, ausencia de incentivos para las prácticas democráticas, deficiente capacitación de los ciudadanos, el exceso de trámites y la falta de voluntad política entre otros. Tabla 2.31. Espacios de participación creados por la Constitución de 1991 y su aplicación en el municipio.
De acuerdo a la tabla 2.31, de los espacios de participación formal creados por la Constitución de 1991, 8 se encuentran actualmente activos en el municipio o existen al menos en el ámbito de lo formal. Estas cifras, por supuesto no dicen nada acerca de la calidad de la participación, la percepción que tienen los líderes sobre estos espacios o su injerencia real en los procesos de decisión, planificación, evaluación o control, pero constituye un primer acercamiento al tema por parte de la Secretaria de Gobierno municipal que afirma que aún hay mucho por hacer. En cuanto a la atención y prevención de desastres el municipio no posee estudios serios sobre su potencial de desastres de origen natural, ni estudios de riesgo para las entidades públicas. Sin embargo, en el EOT se señala que existen algunas zonas de amenazas antrópicas producidas por algunas viviendas del casco urbano que almacenan cilindros de gas, pólvora y combustibles, sin contar con medidas de seguridad que reduzcan la posibilidad de un siniestro, aspecto al que debería prestársele una gran atención. De igual forma existen viviendas en las cuales se realiza el procesamiento minero, donde se mezclan los residuos líquidos producto de esta actividad, con las aguas negras domiciliarias y se da la afectación por partículas de dispersión en el aire. Así mismo se informa que en agosto de 1999 fue creada en el municipio la Defensa Civil por disposición de la dirección general de Bucaramanga y se tenía proyectado la puesta en funcionamiento en el corto plazo, sin embargo en la actualidad este grupo no ha operado en el municipio. En cuanto a amenazas naturales, en el EOT se habla de ellas aunque, como ya se mencionó, sin estudios geotécnicos, geológicos y ambientales, por lo cual sería más apropiado hablar de susceptibilidad de amenazas que de amenaza propiamente dicha. En este sentido, el municipio presenta susceptibilidad de amenaza sísmica, al hacer parte del contexto regional como área denominada de alta sismicidad según Ingeominas y susceptibilidad de amenaza por fenómenos de remoción en masa, que se cataloga en el documento así: - Amenaza alta: Se encuentran concentradas en la parte más oriental de la microcuenca donde prevalecen los afloramientos rocosos, también en las áreas donde se concentran las explotaciones mineras más antiguas de Vetas. También alcanzan esta categoría los movimientos activos que se encuentran en zonas puntuales cuyos principales detonantes han sido el corte a media ladera para la adecuación de vías, el inadecuado depósito de material estéril a cielo abierto y en altas pendientes que facilita, bajo precipitaciones de mediana intensidad, el arrastre de gran cantidad de este material hacia las corrientes hídricas, razón para que sea necesario disponer de sitios estratégicamente ubicados que permitan depositar técnicamente este material y minimizar este tipo de problemas ambientales. Son 1496.3 ha. Se presenta al N del casco urbano en las veredas Salado, Centro y Mongora. - Amenaza moderada: La exposición ante este tipo de eventos es ligera o moderada, es decir, que en caso de presentarse, el riesgo en vidas humanas es reducido; se pueden presentar afectaciones a propiedades e infraestructuras viales, pero estas pueden ser superadas sin deterioro para la región. La extensión es de 2711.01 ha. Están dispersas por el territorio. - Amenaza baja: Las áreas en las cuales, aunque puedan ocurrir eventos de este tipo, no van a afectar de manera importante el desarrollo de las mismas. El área es de 5119.8 ha. Comprende sectores de todas las veredas excepto la vereda el Salado Adicionalmente, por acción antrópica, se observan zonas afectadas por terracetas o patas de vaca, las cuales son producto del sobrepastoreo y la excesiva e inadecuada explotación agrícola. Estas áreas expuestas se ubican principalmente en las Veredas de Borrero y el Centro, aunque también pueden haber pequeñas zonas afectadas en los alrededores de la Quebrada El Salado. En las márgenes del río Vetas aguas arriba de Borrero y hasta el municipio de Vetas en los cortes de la vía se presentan deslizamientos y en los potreros “Pata de vaca”. En el EOT no se habla del tema de las inundaciones, sin embargo en la reunión de la vereda Borrero los habitantes manifestaron que se han visto afectados por la presencia de este fenómeno.
Mejorar los niveles de convivencia y seguridad en los diferentes ámbitos de la vida social y familiar del municipio que permitan el desarrollo afectivo, físico, síquico y social de los individuos acorde a su condición como seres humanos, haciéndoles partícipes de una sociedad mas pacifica y solidaria y un entorno físico donde se mitigue el riesgo.
- Coordinación de programas institucionales de apoyo a la niñez y la familia (Coordinación y ejecución de Programas de Asistencia nutricional con el I.C.B.F., Hogares de bienestar, Clubes juveniles, la policía) - Campañas permanentes y continuas de comunicación y movilización social que acompañen las acciones punitivas que se realicen localmente - Divulgación de las acciones recomendadas para mitigar los riesgos en caso de los diferentes tipos de desastres 2.7.3 Metas e indicadores de resultado
Programa No. 1. Inspecciones de Policía al alcance de todos Objetivos:
Programa No. 2. Acción integral de las comisarías Objetivo: Proteger, asesorar y guiar a las familias a cerca de sus derechos fundamentales.
Programa No. 3 Seguridad ciudadana y preservación del orden público Objetivo: promover acciones tendientes a garantizar y preservar el orden público del municipio.
Objetivo: Consolidar un marco institucional y administrativo adecuado que permita manejar las situaciones de riesgo y desastre natural para reducir la pérdida de vidas y los efectos negativos sobre los bienes naturales y ambientales; así como el de generar capacidad de reacción adecuada para cada situación.
Programa No. 1. PLEC (Plan local de Emergencias y Contingencias) Elaboración, diseño y actualización de planes de prevención y atención de desastres Objetivo Prevenir cualquier hecho que afecte la tranquilidad de la población en lo relacionado con desastres naturales
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Planeación Municipal