Capitulo I ubicación y ámbito del estudio
|
|  Yüklə 13.69 Mb.
|
Cuadro No. 2 Capital Humano
b. Capital Social El Capital Social (CS) se define como los valores y normas, el grado organizativo que facilitan las relaciones humanas que dan como pie al nacimiento de la confianza de los individuos en su instituciones y asociaciones sociales. El capital social tiene distintos componentes los cuales son: Equidad y Grado organizacional. En equidad se utiliza el porcentaje de la población considerada pobre. La pobreza en el área de estudio presenta zonas con grandes diferencias, de este modo, el máximo de pobreza se encuentra en la parroquia de Curaray con el 89,99% de su población; en cambio en Shell es de tan solo el 26,87% de su población. La pobreza de la comunidades está ligada al grado de accesibilidad, registrándose una mayor concentración de la pobreza en los lugares con menor accesibilidad. Es bueno aclarar que la pobreza es medida por la capacidad de consumo que tiene una persona de una canasta de bienes básica, en muchos casos la canasta no contempla la productos de autoconsumo. Por lo que la pobreza es sobrevaluada en las zonas apartadas que abarcan a las comunidades indígenas. A pesar de ese defecto, la pobreza es útil en interpretar el capital social existente en el área de estudio. El indicador del Grado Organizacional implica conocer el funcionamiento de las asociaciones e instituciones a nivel parroquial, si se estiman que existen cerca de 400 asociaciones en la provincia de Pastaza, para realizar un estudio de esa envergadura se requería algunos años y un grupo técnico como amplia experiencia en el análisis de la organización social. Por lo que el Grado Organizacional consiste en un inventario de las instituciones del Gobierno Central, Gobiernos Municipales, Gobiernos Parroquiales, ONG, Asociaciones de Productores, Organizaciones Gremiales y Organizaciones Indígenas, que trabajan en el área de estudio. Las organizaciones e instituciones que se encuentran en el área de estudio son las siguientes: - Instituciones del Gobierno Central Jefatura Provincia del MAG, Gobernación, Consejo Nacional de Electrificación, Ministerio de Turismo, Ministerio del Ambiente, Banco Nacional del Fomento, Dirección Provincial de Salud y Dirección Provincial de Educación. - ONG Centro de investigación de medicina indígena, Comité permanente de desarrollo ecoturistico, Corporación ecológica Saar - Entsa Ecuatoriana, Fundación Amazónica para la preservación del medio ambiente, Fundación ecológica Hola Vida, Fundación para el Desarrollo SISA YUCU, Fundación Tierra para la comunicación y la educación, Centro para un apropiado desarrollo tecnológico, Alas de Socorro, Vicariato Apostólico del Puyo - Misión Dominica, Instituto Amazónico de Ciencia y Tecnología Amazaga y CEDIME. - Asociaciones Productivas Asociación de Campesinos del Pastaza, Asociación de Mujeres, Asociación de pequeños comerciantes, Asociación de Cañicultores, Centro Agrícola del cantón Pastaza. - Organizaciones gremiales Asociaciones de empleados, Asociación de profesores, Asociación de Servidores públicos, Asociación de Trabajadores - Organización Indígena Centros Indígenas, Asociación de Comunidades, Confederación de Nacionalidades, Organización de Nacionalidades Se puede apreciar que la gran mayoría de organizaciones sociales se encuentran al oeste de la provincia, específicamente en Puyo, debido a la facilidad de comunicación existente, la relativa cercanía de importantes centros poblados que aglutinan a todo tipo de instituciones estatales y organizaciones sociales; en cambio en el resto de la provincia existe una alta dispersión poblacional y lejanía entre las comunidades de los principales centro urbanos, lo que inciden en el poco interés social en organizarse. Cuadro No. 3 Capital Social: Inventario Organizacional
Elaboración: ECORAE, 2002 El Capital Social Alto (CSA) se localiza en las parroquias de Puyo y Mera, abarca una población de 26.949 personas, lo que presenta el 43.88% de la población del área de estudio. Asimismo, posee una superficie de 13.503 ha, el 0,46% del área de estudio. El CSA posee un indicador promedio de pobreza del 37,13%. El índice organizativo de 74,42 puntos, esto se debe a que en la zona, en especial en Puyo, por ser cabecera provincial, se concentran las instituciones públicas, ONG, asociaciones gremiales, en especial, se concentran las principales organizaciones indígenas tiene su sedes en dicha ciudad. Cuadro No. 4 Capital Social
FUENTE: INFOPLAN, 1999, SIISE, 2002, ECORAE ZEE, 2002 El CSM, se localiza en Fátima, Veracruz, Río Tigre43, Shell y Santa Clara, posee una población de 11.718 personas (19,08% de la población total del área de estudio). Además posee una superficie de 46.560 ha, lo que representa el 1,60% del área de estudio. El índice de pobreza es de 45,62% de la población y el índice organizativo de 50,52 puntos.
Elaboración: ECORAE, 2.002 La comparación entres las tres zonas pueden apreciar que el CSA presenta indicadores muy superiores a los encontrados en el resto del área de estudio, a si mismo, existe una importante brecha entres los CSA, CSM y CSB (Ver Gráfico No. Capital Social). c. Capital Reproducible El Capital Reproducible (CR) tiene un importante papel en el desarrollo sostenible de una comunidad, al ser obras de infraestructura que contribuye a la generación de riqueza y al bienestar social. Asimismo, el CR es definida como toda riqueza que puede ser creada o reproducida por los seres humanos mediante procesos de transformación. Se han identificado cuatro grandes zonas que van desde Alto a zonas sin presencia de CR. - La Zona con Alto Capital Reproducible (CRA) Abarca una superficie de tan solo 8.989 ha, que significan el 0,31% de la superficie de la provincia. Se localiza a lo largo de la principal vía de acceso a la provincia abarcando al principal centro urbano de Pastaza: Puyo. Se caracteriza por concentrar un gran numero de establecimientos educativos y de salud. De este modo posee 24 planteles primarios, sirviendo a el 36,08% de todos los alumnos primarios; y, mas que ningún otro lugar en el área de estudio, posee 10 planteles secundarios que atienden al 75.75% de los alumnos secundarios del área de estudio. En la zona con CRA se encuentra 3 hospitales, 1 centro de salud, 1 subcentros de salud. La principal vía terrestre asfaltada se localiza en la CRA. Por ser un centro urbano, los principales servicios básicos se concentran en la zona, de este modo, 94,07% de las viviendas poseen servicios eléctrico, 64,67% de las viviendas tienen agua potable en su interior, y el 62,64% de las viviendas tienen servicio de alcantarillado. El CRA tiene un gran potencial de generación de riqueza para la provincia y para el área de estudio, debido a la existencia de un sistema de transporte, vías asfaltadas, teléfonos, infraestructura eléctrica, además de existir un gran numero de personas dedicadas al sector secundario y terciarias en la zona. - La zona con Capital Reproducible Medio (CRM) Se localiza a lo largo de las principales vías de comunicación estatales y provinciales de Pastaza, como son: la carretera estatal Puyo – Santa Clara, pasando por las localidades de Fátima y Santa Clara; abarca las principales carreteras en la parroquia Mera y Shell. Posee una superficie de 38.872 ha, lo que significa el 1,42% del área de estudio. Su población asciende a 10.768 personas aproximadamente. Como se menciono anteriormente, esta zona se caracteriza por poseer un buen nivel de accesibilidad que la conecta con las provincia de Napo en el norte y Tungurahua en el oeste. Asimismo, concentran a los principales tendidos eléctricos y telefónicos de la provincia, junto con importantes atractivos turísticos en Fátima. Del mismo modo, un importante segmento de la infraestructura económica se encuentra en esta zona, coma pausterizadoras, aserraderos, queserías; las cuales se caracterizan por ser procesos empíricos pero con presentan un gran potencial de generadores de ingresos en la localidades en donde se presentan. Los centros educativos y de salud de agolpan a los largo de las principales vías de comunicación, por lo esta zona es atendida en la medida de las posibilidades de las autoridades de educación. Es bueno mencionar que en la zona se encuentran establecimientos fiscales – rurales de educación primaria hispana e indígena, y muy pocos secundarios, además de contar con dos hospitales en Santa Clara y Shell y una serie de subcentros de salud en toda la zona. - La zona con Capital Reproducible Bajo (CRB) se encuentra presente en prácticamente toda la zona intervenida y a largo de las principales vías fluviales, abarca a las zonas de influencia de escuelas y de ciertos subcentro de salud en el interior amazónico. La zona se caracteriza por un difícil acceso terrestre, básicamente senderos, cuyo principal medio de comunicación es el aéreo. El bajo nivel de accesibilidad, sumado a la dispersión poblacional, dificulta la construcción de infraestructura sea para la producción o para la mejora de los niveles de educación y salud en la zona. Gráfico No. 4 Infraestructura de salud, educativa, económica, servicios básicos y Capital Reproducibles 
Elaboración: ECORAE, 2.002 Aproximadamente, existen 24.743 personas en la zona de CRB, en una superficie de 346.614 ha (11,92% del área de estudio). El área de estudio posee una extensa superficie, 2.512.325 ha (86,43%) que no presenta la existencia de CR. Gran parte de esta superficie se encuentra en manos de comunidades indígenas que poseen una dinámica diferente a la cultura occidental, pues su bienestar no esta en directa relación con la cantidad de bienes que se acumulan. La zona Sin Capital Reproducible puede potenciarse su desarrollo con aprovechamiento sustentable de servicios ambientales. El Grafico No. 4 compara los diferentes indicadores utilizados para establecer el Capital reproducible. Se puede apreciar la gran diferencia que existe entre la infraestructura educativa y de salud entre el CRA con CRM y CRB. Asimismo, se observa que los servicios básicos se concentran en el CRA, pero es seguido por el CRM, muy por detrás del CRB. Por último, la diferencia entre los tres niveles de Capital Reproducible es de veinte puntos, llegando a un tope de 87 puntos en CRA. Cuadro No. 5 Capital Reproducible
Fuente: Ministerio de Salud Pública del Ecuador, 2001; INEC, Censo de Población y Vivienda 2001, 2002; SIISE, 2002 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
