Delegada para asuntos ambientales y agrarios
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INFORME PREVENTIVO Situación de los Páramos en Colombia Frente a la Actividad Antrópica y el Cambio Climático. DELEGADA PARA ASUNTOS AMBIENTALES Y AGRARIOS Este documento fue elaborado por la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios. CLAUDIA CRISTINA SERRANO EVERS Procuradora Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios ANDRES PAEZ RAMIREZ LUCY KOLTER ARRIETA Profesionales Universitarios Grado 15 y 13 BOGOTÁ D.C., OCTUBRE DE 2007 TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN 6 CAPITULO PRIMERO 7 1. EL ECOSISTEMA DE PÁRAMO 7 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA EN LOS PARAMOS COLOMBIANOS 8 2.1 OBJETIVO GENERAL 8 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 9 2.3 ALCANCE 9 2.4 METODOLOGÍA 10
4.1 CLASIFICACIÓN ZONAL DEL PÁRAMO 15 4.2 SUELOS DE LOS PARAMOS COLOMBIANOS 16 4.3 FACTORES FORMADORES DEL SUELO 17 4.4 ESPECIES DE FAUNA Y FLORA DE LOS PARAMOS COLOMBIANOS Y PRODUCTIVIDAD PRIMARIA BRUTA –PPB 20
4.5 IMPACTOS ANTRÓPICOS NEGATIVOS SOBRE EL ECOSISTEMA DE PÁRAMO 23 4.6 ÁREAS PROTEGIDAS 24
5.1 PÁRAMO DE RABANAL MUNICIPIOS DE RAQUIRA Y SAMACA DEPARTAMENTO DE BOYACÁ 25 5.1.1 SANTUARIO DE FLORA Y FAUNA GALERAS – MUNICIPIO LA FLORIDA Y SANDONÁ, DEPARTAMENTO DE NARIÑO 30 5.1.2 PÁRAMO DE RABANAL- MUNICIPIO GUACHETÁ, DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA 31 5.1.3 PÁRAMO DE LA RUSIA Y PAN DE AZÚCAR - MUNICIPIO DE DUITAMA, DEPARTAMENTO DE BOYACÁ 32 5.1.4 PÁRAMO DE VILLAPINZÓN – MUNICIPIO DE CHOCONTA, DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA 35 CAPÍTULO SEXTO 38 6. MARCO NORMATIVO PARA LA PROTECCIÓN DEL ECOSISTEMA DE PÁRAMO 38 CAPÍTULO SÉPTIMO 40 7. COMPETENCIAS FUNCIONALES DE LOS ALCALDES MUNICIPALES, AUTORIDADES DE POLICÍA Y AUTORIDADES AMBIENTALES 40 7.1 COMPETENCIAS FUNCIONALES DE LOS MUNICIPIOS Y LOS ALCALDES MUNICIPALES: 40 7.2 COMPETENCIAS FUNCIONALES DE LAS AUTORIDADES DE POLICÍA 40 7.3 COMPETENCIAS FUNCIONALES DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES 40 7.4 ATRIBUCIONES DE POLICÍA 41 7.5 RESULTADOS CONSOLIDADOS EN EL NIVEL NACIONAL 41 7.6 INFORMACIÓN REMITIDA POR LAS CAR Y LA UAESPNN 55 CAPITULO OCTAVO 68 8. CONCLUSIONES 68 CAPITULO NOVENO 71 9. OBSERVACIONES 71 GLOSARIO 73 BIBLIOGRAFÍA 75 BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………………………….Error: Reference source not found TABLAS Y FIGURAS Tabla 1 Desplazamientos en las Zonas de Vida de Holdridge ZVH en la alta montaña colombiana por un cambio climático 2xCO2 11 Tabla 2 Comparación de ecosistemas de páramo y selva tropical en términos de la cantidad de carbono acumulada en los compartimentos suelo y vegetación. 13 Tabla 3 A continuación se anotan los principales grandes grupos de suelos presentes en los paramos de Sumapaz, Chingaza, y Neusa (Guerrero). 16 Figura 1 Zonas bioclimáticas actuales y en escenario 2xCO2 12 Figura 2 Distribución del Contenido de Carbono en Suelos de páramo Colombiano 13 Figura 3 Formación y Elevación de los Paramos en el Tiempo 15 Figura 4 Franjas Altitudinales de los Paramos de Colombia 16 Figura 5 Distribución idealizada de los principales suelos y de sus condiciones geográficas en los paramos Colombianos. (Rangel, 2000) 18 Figura 6 Modelo Conceptual sobre génesis de suelos y sus relaciones taxonómicas y de aplicación práctica (Clasificaciones Interpretativas), (Rangel, 2000). 18 Figura 7 Horizonte – Perfiles del Suelo (Libro Electrónico: Ciencias de La Tierra y del Medio Ambiente, 2007) 19 Figura 8 Verificación del Cumplimiento de la Resolución 0839 de 2003 - Limitantes en el Cumplimiento de la Resolución. Fuente: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorio. 53 Figura 9 Fuente: Verificación del Cumplimiento de la Resolución 0839 de 2003 - Elaboración del Estudio del Estado Actual de los Paramos. Fuente. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. 54 Figura 10 Autoridades con Plan de Manejo Ambiental de Paramos. Fuente: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. 54 Figura 11 Cumplimiento de las Resoluciones 0769 de 2002, 0839 de 2003 y 1128 de 2006 por las Corporaciones Autónomas Regionales y la Unidades de Parque Nacionales. Fuente: Procuraduría General de la Nación. 2007 62 Figura 12 Cumplimiento de las Resoluciones 0769 de 2002, 0839 de 2003 y 1128 de 2006 por las Corporaciones Autónomas Regionales y la Unidades de Parque Nacionales. Plan de Manejo Ambiental Fuente: Procuraduría General de la Nación. 2007 63 INTRODUCCIÓNEl presente trabajo quiso mostrar una visión integral del ecosistema de páramo, pretendiendo mostrar porque es importante cuidarlo. Así mismo se presentan sus debilidades frente a la acción antrópica, señalando cual es el verdadero estado de este importante ecosistema proveedor de bienes y servicios ambientales tan importantes (agua, captador de CO2) en el país e indicando las actividades apropiadas para generar su conservación. En razón a lo anterior, el desarrollo del presente trabajo se inicia con la descripción del Ecosistema de Páramo, capítulo uno. Aquí se hace una presentación integral del ecosistema de páramo se ponen de manifiesto sus características biológicas, climatológicas, geomorfológicas y su dinámica. Posteriormente en el capítulo dos se describen aspectos como el planteamiento del problema en los Páramos Colombianos, los objetivos (General y Específicos), también se describe el alcance del presente trabajo y por ultimo se narran los aspectos metodológicos, detallándose cómo fue el desarrollo de la realización del presente trabajo desde su inicio hasta su culminación. Seguido el capitulo tres se refiere a el ecosistema de páramo y el cambio climático. Aquí se muestra como este fenómeno de altísima connotación ambiental por sus potenciales efectos ambientales sobre el planeta, esta comprometiendo este ecosistema de un valor ecológico incalculable, se describe así mismo las implicaciones ambientales que se tendrían si se perdiera este ecosistema, por ultimo se muestra como y porque el páramo puede ayudar a mitigar el cambio climático global. Posteriormente en este mismo capitulo se presenta el proceso de surgimiento y evolución (Orogenesis) del ecosistema de páramo en Colombia, por ultimo se explica cual es la clasificación zonal del páramo dentro de las franjas latitudinales que son reconocibles. El capitulo cuatro se detallan los tipos de suelos de los paramos colombianos, sus factores formadores y las especies de flora fauna presente en los paramos del país, como su productividad primaria bruta. Por ultimo en el capitulo cinco se analizan los impactos antrópicos negativos sobre el ecosistema de páramo. A su vez se presentan cuales son las áreas protegidas de páramo que se encuentran presentes dentro de la Unidad Especial de Parques Nacionales Naturales de Colombia. En el capitulo cinco se presentan el registro fotográfico producto del trabajo elaborado en las visitas técnicas que realizaron los funcionarios adscritos a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios Andrés Páez Ramírez y Lucy Kolter Arrieta. Este registro fotográfico presenta el real estado de los paramos visitados en el país. El capítulo sexto enmarca el ecosistema de páramo dentro de un cuadro normativo vigente que permite su protección, indicando de igual manera algunas jurisprudencias que brindan herramientas al momento de buscar la protección y conservación de estos ecosistemas estratégicos. En el capitulo séptimo se presentan las competencias funcionales de los diferentes órganos que ejercen de autoridades ambientales, con lo cual se estructura un instrumento preventivo importante para el Ministerio, las corporaciones y las alcaldías municipales. Por último en el capítulo octavo se hace un consolidado de la información recaudada desde los diferentes niveles (nacional, regional y local) brindando un panorama bastante claro de la situación que se esta presentando y de la real gestión que se esta adelantando por las diferentes entidades. Así mismo se presentan las conclusiones y recomendaciones de dicho trabajo con los anexos correspondientes.
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