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Construyamos lazos de progreso


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Programa No 3: Mantenimiento vías urbanas
Objetivo: Realizar acciones tendientes a frenar el proceso de desgaste de las vías urbanas y a aumentar sus condiciones de seguridad


Meta

Mantener en buenas condiciones 200 metros cuadrados de vías urbanas durante el periodo de gobierno

Indicador

Número de metros cuadrados de vías urbanas mantenidos en buenas durante el periodo de gobierno

Estrategia

Gestión de recursos a través de proyectos y recursos SGP




Meta

Señalizar de acuerdo a las normas de tránsito 10 puntos estratégicos del casco urbano del municipio durante el periodo de gobierno.

Indicador

Número de puntos estratégicos del casco urbano del municipio señalizados anualmente con normas de tránsito

Estrategia

Convenios interinstitucionales


Programa No. 4
Estudios y preinversión
Objetivo del programa
Gestionar recursos para la construcción de infraestructura para el sector vial


Meta

Realizar gestionar y ejecutar 8 proyectos para la construcción y mantenimiento de malla e infraestructura vial rural y urbana durante el periodo de gobierno. Etapas: 1. Estudios y diseños (20%); 2. Elaboración proyecto (10%); 3.Asignación recursos 30%; Ejecución obra y puesta en funcionamiento (40%).

Indicador

Número de proyectos realizados, gestionados e implementados para la construcción y mantenimiento de malla e infraestructura vial rural y urbana durante el periodo de gobierno

Estrategia

Gestión de recursos del nivel Nacional, Departamental y de empresa privada




    1. SECTOR EQUIPAMIENTO MUNICIPAL


POR EL DERECHO A LA VIDA, LA SALUD


      1. Diagnóstico del sector


Planta de Sacrificio de Ganado:
Con una estructura reciente, se mantiene en condiciones higiénicas aceptables, pero su localización es inadecuada, vierte las aguas residuales a la Quebrada Cunta. Carece de áreas apropiadas para el sacrificio de ganado, depósitos de vísceras y tratamiento de residuos sólidos y líquidos, la cantidad de ganado vacuno que se sacrifica semanalmente es de cuatro (4) reses. No esta conectado a la red principal de alcantarillado.
El servicio de matadero municipal no reúne las condiciones técnicas y de salud establecidas para tal efecto, razón por la cual se hace necesario reestructuración de las infraestructuras actuales, o realizar convenios intermunicipal para construcción de un matadero regional.
Plaza de Mercado y/o Centro de Acopio
El municipio no cuenta con una plaza de mercado o centro para la prestación de distribución de bienes básicos, lo cual hace que se encarezcan los productos que son distribuidos directamente por comerciantes que vienen de otras localidades.
El municipio por tener como segunda actividad económica el agro y la actividad pecuaria dependiendo económicamente un 10% de la población, para incentivar este sector se hace necesario la construcción de un centro de acopio para que la población Vetana que depende de esta actividad pueda vender los productos producidos por ellos mismos, siendo auto-abastecedores así como también mejorar las condiciones de oferta y demanda, higiénicas. Por que se puede realizar fácilmente un control de precios, medidas e higiene de los productos ofrecidos.
Inhumación y/o Cementerio
El Cementerio está ubicado en la parte oriental del casco urbano en una área que ofrece oportunidades para que los lixiviados producidos en la etapa de descomposición contaminen las fuentes hídricas cercanas al casco urbano, el espacio físico presenta deficiencia ya que el área destinada es pequeña. Para mejorar esto se propone la construcción de pabellones de bóvedas y osarios para una mejor utilización del espacio.

Centro Administrativo Municipal
Para su normal funcionamiento requiere mantenimiento y adecuación.
Parque automotor municipal.
Se encuentra en regular estado de funcionamiento, algunos se encuentran inservibles, y en general es un parque automotor desueto. Se requiere hacer inventario, valoración y liquidación con el fin de viabilizar la adquisición de equipos nuevos.


      1. Objetivo general del sector

Fortalecer el equipamiento municipal




      1. Estrategias

Gestionar recursos en los diferentes niveles del Estado




      1. Metas e indicadores de resultado




Meta de Resultado

Línea Base

Meta Cuatrienio

Aumentar en 30% la cobertura de los programas de mantenimiento y optimización de bienes muebles e inmuebles, para pasar del 40 al 70%. Fuente: Secretaria de Planeación Municipal

40%

70%

Indicador: Indicador: Numero de bienes muebles e inmuebles a los que se les garantiza optimización y buen funcionamiento / Número total de bienes muebles e inmuebles de propiedad del municipio x 100




      1. Metas e indicadores de producto



Programa No. 1

Preinversión en infraestructura


Objetivo
Ampliar y mejorar la infraestructura de servicios del municipio



Meta

Realizar y gestionar 3 proyectos con sus respectivos estudios y diseños para la adecuación, remodelación palacio municipal, construcción de un auditorio municipal y mejoramiento de la infraestructura del restaurante escolar durante el periodo de gobierno. Etapas: 1. Estudios y diseños (20%); 2. Elaboración proyecto (10%); 3.Asignación recursos 30%; Ejecución obra y puesta en funcionamiento (40%).

Indicador

Porcentaje de avances en la realizacion de tres proyectos la construcción de Plaza de ferias, Adecuación plaza de mercado y un auditorio municipal durante el periodo de gobierno

Estrategia

Convenios interinstitucionales

Programa No. 2



Mejoramiento, mantenimiento y dotación de dependencias de la administración

Objetivo: Mantener en buen estado las dependencias de la administración municipal


Meta

Realizar 4 mantenimientos a la infraestructura de las dependencias municipales durante el periodo de gobierno

Indicador

Número de mantenimientos realizados a las dependencias de la administración municipal durante el periodo de gobierno

Estrategia

Eficiencia en la inversión con recursos del SGP, ICLD y propios




Meta

Realizar 2 dotaciones de muebles e inmuebles al palacio municipal, durante el periodo de gobierno

Indicador

Número de dotaciones de bienes muebles y e inmuebles realizadas durante el periodo de gobierno.

Estrategia

Eficiencia en la inversión de los recursos SGP, ICLD y propios




Meta

Realizar 1 mantenimiento y reparacion por año a los equipos de oficina (software y hardware, otros) durante el periodo de gobierno.

Indicador

No. de mantenimientos y reparaciones realizados por año a los equipos de oficina existentes en la administración durante el periodo de gobierno

Estrategia

Eficiencia en la inversión de los recursos SGP, ICLD y propios


Programa No. 3 Construcción de plazas de mercado, mataderos, cementerios, parques y andenes y mobiliarios del espacio público
Objetivo: Garantizar espacios adecuados y aptos para el uso del público en general


Meta

Construir 1 parque infantil durante el periodo de gobierno

Indicador

No. de Parque Infantiles construidos durante el periodo de gobierno

Estrategia

Convenios interinstitucionales


Meta

Construir 300 ml de andenes en el sector urbano durante el periodo de gobierno

Indicador

No. de metros lineales de andenes construidos en el sector urbano durante el periodo de gobierno

Estrategia

Convenios interinstitucionales


Programa No. 4. Mejoramiento y mantenimiento de mataderos, cementerios, parques y andenes y mobiliarios del espacio público


Meta

Mantener y mejorar 7 escenarios públicos (parque principal, matadero, cementerio municipal, morgue municipal, casa de la cultura y CAN ) durante el periodo de gobierno

Indicador

Número de escenarios públicos (parque principal, matadero, cementerio municipal, morgue municipal, Casa de la Cultura, CAN ) mantenidos y adecuados durante el periodo de gobierno

Estrategia

Convenios interinstitucionales




Meta

Realizar 3 mantenimiento y mejoramiento a la casa Albergue del adulto mayor durante el cuatrienio.

Indicador

Número de mantenimientos y mejoramientos a la casa albergue del adulto mayor durante el cuatrienio

Estrategia

Gestión de recursos



  1. DIMENSION BIOFISICO AMBIENTAL


4.1. OBJETIVO GENERAL DE LA DIMENSION
Generar una política ambiental que retome el concepto inspirador del principio del desarrollo humano sostenible en el que se concibe el medio ambiente como un elemento de evolución económico, social y cultural



    1. SECTOR SOSTENIBILIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES


POR EL DERECHO A UN AMBIENTE SANO


      1. Diagnóstico del sector

Según el EOT el municipio de Vetas tiene una temperatura máxima promedio que alcanza los 15 ºC y la mínima los 6º C. hacia los meses de abril a mayo, especialmente en el costado oriental y sur oriental en las veredas del Centro, el Salado y Chorrera. El año empieza con un índice alto de brillo solar (horas sol), la temperatura mínima llega a puntos bajo cero. Esto se debe a la ausencia de nubosidad, lo cual origina una gran ganancia de radiación en el día, con un aumento significativo de la temperatura, y una pérdida total de esta radiación en horas de la noche (fenómeno de heladas). Las zonas de mayor precipitación en el municipio se ubican al suroeste en la vereda de Chorrera, con precipitaciones medias anuales de 1400 mm/ año. En la zona central del municipio incluido el casco urbano y la sur oriental se presenta baja precipitación, con valores cercanos a los 1000 mm/año. La precipitación media anual es de 1050 mm/año tiene como características climáticas una temperatura media anual entre 15 y 12 °C y una precipitación media anual entre 900 y 1.000 mm.



La red hídrica, esta conformada por ríos, quebradas y cauces temporales, clasificadas en el EOT por microcuencas así:


Microcuenca

Área

1. Q. Volcán - Q. Salado

2.285.6

2. Q. Pamplona - Q. Frailejones

1.042.9

3. Rio Vetas- Q. Mogotocoro

588.6

4. Q. Agua Negra - Q. Agua páramo

1.493.6

5. Rió Vetas - Q. La Plata

1.317.6

6. Q Mongora - Q. La Virgen

1.381.5

7. Rió Vetas medio Q. Mataperros

327.2

8. Laguna de Páez -Rió Cucutilla (A)

380.8

9. Q. El Volcán - Charta ( B )

217.2

10. Laguna Chupadero ( C )

133.2

11. Q. La Baja ( D )

110.7

12.Q. Chumbula alto ( E )

48..2

Fuente:EOT ( A ) ( D ) ( E ) Compartida con el municipio de California. ( B ) Comparte con el Municipio de Charta. ( C ) Comparte con el Norte de Santander
Estas microcuencas a su vez hacen parte de la microcuenca del río Vetas, perteneciente a la subcuenca del Río Suratá y Cuenca Lebrija en la clasificación realizada por la CDMB así:


Cuenca

Subcuenca

Microcuencas

Área

Área

Lebrija

Río Suratá

Vetas

15.551

15.551







Suratá Alto

13.603

13.603







Charta

7.830

7.830







Tona

19.233

19.233







Suratá Bajo

12.244

12.244










68.461




Total




Fuente: Sistema de Información Ambiental (SIA) CDMB. AÑO 2006
A la microcuenca de Vetas, no solo pertenecen algunas veredas del municipio si no también otras del municipio de California y Suratá que se relacionan a continuación:


RIO VETAS

VEREDAS CALIFORNIA

VEREDAS VETAS

Centro

El Chopo

Ursula

Chorrera

Pantanos

Mongora

Cerrillo

Ortegón

La Baja

Centro

Angosturas

Borrero

VEREDAS SURATÁ

El Salado

Bucare




Nueva Vereda




San Francisco

Esta información resulta importante ya que en el momento se encuentra en proceso de aprobación en la CDMB el Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental de la subcuenca del río Suratá que incorpora el plan de ordenamiento de la microcuenca del río Vetas. Este Plan constituye un gran avance ya que de esta forma las fuentes hídricas tendrán una reglamentación para protegerlas frente a la contaminación de los diferentes sectores. En este sentido, la Administración Municipal debe estar atenta al proceso, que seguirá la CDMB, destinado al buen manejo del recurso hídrico, especialmente al momento de la revisión de su EOT, en coordinación con los otros municipios que también tiene territorio en esta microcuenca.


La cobertura vegetal en Vetas se caracteriza por la presencia de bosque andino, bosque altoandino, subparamo y paramo. El bosque andino se encuentra entre los 2400 y 2800 msnm. Según la CDMB10, el bosque andino conforma un paisaje frecuentemente nublado a causa de la elevada condensación de la humedad ambiental por encima de los 2.400 m. El ambiente en el interior es muy húmedo y todas las superficies están cubiertas por musgos y otras plantas inferiores como selaginelas y líquenes. También son abundantes las epífitas, especialmente las bromeliáceas, lo que le da el carácter de bosques de niebla, importantes reguladores hidrológicos y climáticos para la región. En términos generales, en el bosque andino, aún cuando la cantidad de agua sobrante para infiltración y recarga de acuíferos no es tan significativa como en el Bosque Alto Andino, permite que se mantenga la fertilidad de los suelos a pesar de la utilización intensiva en cultivos agrícolas de clima frío.
El Bosque Altoandino se encuentra entre los 2800 0 2900 msnm hasta los 3200 msnm, posee una temperatura media de entre 12 y 10 °C y una precipitación media de 1500 a 2000 mm que generalmente disminuye con la altitud. La fisionomía del bosque en esta zona es similar a la del bosque andino, con la diferencia que el estrato superior es prácticamente inexistente. La flora presenta en su mayoría relictos de matorrales y pajonales sobre filos de grandes elevaciones. Se encuentra dominado por tuno (Miconia sp), tampaco ( Clusia aff. memorosa) y granizo ( Hedyosmum bonplandianum). El ambiente es muy húmedo y en general, se considera el bosque altoandino significativo e importante desde el punto de vista de zona de reserva hídrica por la cantidad de agua sobrante para infiltración y recarga de acuíferos
El subpáramo corresponde a áreas muy intervenidas de bosque altoandino, donde la alteración del microclima permite la agricultura o la colonización descendente de especies típicas del páramo hasta 3.000 m y en la cual la incidencia de la radiación solar limita el crecimiento de especies arbustivas. Su extensión va desde 3.200 hasta 3.800 m, caracterizándose por una temperatura media inferior a 10ºC, siendo comunes las heladas. La precipitación media anual es escasa y se sitúa alrededor de 1.000 mm anuales. En términos generales esta zona de vida presenta un evidente estado de deterioro siendo la cobertura vegetal más extendida y representativa el pajonal, que conforma un solo estrato de gramíneas (Calamagrostis y otras deporte bajo) y muchas plantas de porte herbáceo, entre las que se destacan los géneros Puya, Espeletia y Miconia. Esta zona es la más representativa en la microcuenca del río Vetas ocupando el 33,8% del territorio.
El Páramo se inicia a los 3800 m la temperatura media está entre 6ºC y 9ºC, por lo que su cobertura vegetal se reduce a matorrales paramunos y pajonales. Esta zona de vida es de gran importancia debido a que hace pare de un complejo de 85 lagunas colgantes aproximadamente, localizadas en las microcuencas de los ríos Vetas y Suratá Alto, donde recibe el nombre de Páramo de Santurbán que hace parte de la Unidad Biogeográfica de Santurbán, constituyendo una de las principales riquezas paisajísticas y naturales de la región. Igualmente esta área conforma una de las depresiones topográficas entre las dos vertientes de la cordillera oriental, que son utilizadas como corredores de dispersión natural para la flora y la fauna. En esta zona dominan las praderas medias y bajas asociadas con elementos arrosetados de carácter subarbustivo ( Espeletias) y con arbustos enanos de tipo leñoso. En algunos sectores se presenta un matorral bajo con vegetación herbácea de porte bajo y en las zonas protegidas por los vientos aparece la formación vegetal del bosque altoandino con elementos arborescentes achaparrados que alcanzan entre 0,40 y 1,50 metros de altura; las familias dominantes en este estrato son Melastomataceae, Hypericaceae y Ericaceae.
Vetas tiene diversidad de hábitat faunísticos de alta montaña, ya que posee la mayor extensión en biomas de subpáramo y páramos y numerosas lagunas paramunas, a las que puede asociarse un mayor número de especies de anfibios y aves especialmente. Más específicamente la diversidad en cobertura vegetal sirve de hábitat a una gran variedad de especies animales, entre ellas:
Anfibios: en el municipio han sido encontrados 4 especies de ranas del género Eleutherodactylus y los consultores de Gradex dos del género Hyla y una del género Centrolene. Dado que los anfibios son poco conspicuos y que en general tienen hábitos nocturnos, es casi seguro que existan otros géneros y especies de las mismas familias. La salamandra de la cordillera Oriental, Bolitoglossa adspersa se encontró solamente en áreas de bosque andino, aunque debe estar presente desde los 2000 hasta a más de 3000 msnm. Bolitoglossa -como todas las salamandras de la familia Plethodontidae- carece de pulmones incluso siendo adulto, por lo que únicamente puede encontrarse en ambientes muy húmedos, que les permitan respirar a través de la piel..
Reptiles: El síncido Mabuya sp., que habita hasta unos 2000 msnm y los iguánidos Ophryoessoides trachycephalus, Phaenacosaurus heterodermus y Stenocercus lache, de los bosques alto-andinos y el subpáramo. Esta última especie fue hallada por Avellaneda et.al. en el páramo de Santurban cerca de la laguna de La Virgen.
Aves: La presencia de cóndores (Vultur gryphus) del río Vetas está prácticamente confirmada, ya que los testimonios son abundantes. Avellaneda et.al. (1999) reporta el cóndor (Vultur gryphus) en las áreas de las lagunas de Pajaritos y La Virgen. Patos, gavilanes, la zancuda, colibríes, siotes, atrapamoscas, azulejos, el copetón, el águila real, cernícalo o halcón de lomo rojizo encendido. El águila, como todas las grandes rapaces (los halcones y gavilanes se adaptan bien al ambiente urbano), se encuentra en peligro por la desaparición de sus nichos trófico y espacial.
Las pavas (Penelope montagnii) y las perdices (Odontophorus strophium), que sufren una gran presión de caza por su carne. Las primeras, según testimonios, ya escasean y la segunda, a pesar de su abundancia, puede considerarse una especie estrechamente asociada a las comunidades de roble (Quercus humboldtii), una madera muy fina.
Mamíferos: Están el faro o fara común, el armadillo, el zorro perruno, el guache, el mapuro o mapurito, el conejo, la ardilla, el cuerpoespino o puercoespino y el tinajo o guartinaja. En cuanto al zorro perruno, el armadillo, el conejo, el guache, el tinajo o guartinaja y el venado locho, pueden estar en cierto peligro, especialmente las dos últimas especies, por su caza. Como especies que anteriormente estaban presentes, la población menciona al puma (Felis concolor), la marta o maco (Potus flavus) y el picure o ñeque (Dasyprocta punctata).
Toda esta biodiversidad se encuentra en disminución progresiva, causada por la explotación inadecuada de los recursos naturales, ampliación de la frontera agrícola, explotación forestal inadecuada que conlleva a una reducida presencia de bosques protectores y protectores productores, y los que existen están bajo una alta presión sobre el recurso forestal por parte de la población campesina para uso doméstico de leña como combustible y por la minería. Así mismo, hay degradación del suelo por desconocimiento de sus características, uso irracional y prácticas agrícolas inapropiadas que implican una disminución en la productividad del mismo y deterioro de los ecosistemas, fuentes hídricas, fauna, flora, bosques y otros factores, que inciden para que la problemática ambiental se incremente generando problemas socioeconómicos y desequilibrio entre el hombre y la naturaleza. De manera particular, a nivel regional se destaca el problema de la contaminación del río Vetas al recibir residuos de mercurio y cianuro generados en el proceso de beneficio de oro y plata que se desarrolla en el municipio.
En el EOT, se determinaron los suelos de protección de importancia ambiental, categoría que se orienta a regular el uso, la conservación, recuperación y manejo de los recursos renovables (agua- suelo- flora- fauna) y paisajísticos. El área total asciende a 7766.6 ha. Es decir el % 8,3% del territorio.
La protección se realizara en la zona de páramo y subpáramo con una extensión de 5916.6 ha., que conforman áreas de especial significancia ambiental, que favorece la producción de corrientes y descargas hidrobiologicas. Igualmente, se protegerá los BOSQUES SECUNDARIOS con una área de 1129. 7 ha, El Matorral Paramuno con una extensión de 720.3 ha
En el documento se relaciona en el estado en que se encuentra el ecosistema estratégico de alta montaña así:

LAGUNAR NEGRAS: Se encentra localizada en el sector Mortiño de la vereda Ortegón. Entorno parcialmente deforestado, aunque las tres ( 3 ) lagunas no presentan mayor deterioro a causa de la intervención antrópicas.


LAGUNAR CUNTA ubicada en la vereda el centro. Se encuentra parcialmente protegida, pero son las que mayor grado de deterioro presentan, por destrucción del boque nativo, especialmente a causa de la tala para consumo de leña como romero, así como la destrucción de lo frailejones y otras especie.
LAGUNAR PAJARITO, GUILLERMO Y LAS CALLES: Están localizadas en la vereda el salado. Se encuentran un poco intervenidas. En la de Guillermo se observa un pequeño bosque de frailejones, romero, guargalao, gallinazo y otras especies. En laguna de las calles por el circo glaciar las especies nativas no están muy degradadas. En la de Guillermo se encuentra una parte aislada con alambre púas. Sin embargo, hay presencia de animales causando compactación del suelo por pisoteo.

LAGUNAR NEGRA localizadas en la vereda el salado. Se encuentran protegida naturalmente por el circo glaciar, es utilizado como fuente abastecedora del acueducto de Borrero. No se encuentra aislada.


LAGUNAR CUEVON POTRERITOS ubicada en la vereda el salado. Se encuentra parcialmente intervenida. El cuevón esta en proceso de sedimentación. No esta protegida por cerca.
LAGUNAR TUTAL: Situada en la vereda el salado. Esta intervenida parcialmente por el hombre. No está aislada con cercas, hay presencia de semovientes.
LAGUNAR LA VIRGEN: Localizada en la vereda de Móngora. se encuentra Intervenida antropicamente, contaminada por residuos sólidos y deforestada. Se practica constantemente la quema y tala. Hay presencia de semovientes.
LAGUNAR VERDES: ubicada en la vereda el salado sector volcán. Se encuentra parcialmente intervenida por el hombre. No esta aislada.
TURBERA LAGUNA SECA Situada en la vereda el centro. Es un humedal, Se encuentra bastante intervenida. Existen potreros y hay cultivo de papa. No esta aislada. se utilizan las especies nativas para leña.
LAGUNAR LARGA situada en la vereda el salado. Se encuentra parcialmente intervenida. Hay presencia de semovientes y no hay aislamiento.

Así pues, el municipio presenta una difícil problemática en sus ecosistemas estratégicos que no ha sido lo suficientemente reconocida ni por la Administración Municipal, que se refleja en la escasa participación en la gestión ambiental, común a todos los municipios menores en el área de jurisdicción de la CDMB, “ya sea por el desconocimiento de las funciones atribuidas por la Ley, por carencia de recursos personales y económicos, o porque consideran que el medio ambiente es responsabilidad absoluta de la CAR”11, ni en general por los habitantes del municipio, quienes continúan, por ejemplo cazando especies en vía de extinción o haciendo en un uso de suelo inadecuado o muy inadecuado en el 31,8% de su territorio.


Sin embargo, aunque la situación es delicada aún no se ha sobrepasado el punto de no retorno y es factible que; bajo la actual visión y misión del ente territorial, el desarrollo de las herramientas jurídicas requeridas, aunado esto a una cultura ciudadana de respeto y valoración del medio ambiente bajo la tutela de la autoridad ambiental regional, el empoderamiento de la Administración como ente racionalizador de los recursos naturales del municipio y la toma de conciencia de todos los ciudadanos vetanos, se avance hacia el año 2011 en el camino de convertir a Vetas en un municipio, agradable, social, ambiental y económicamente sostenible.
En este sentido se hace fundamental, la coordinación entre el Municipio, la CDMB, el Departamento, ONG´s y demás actores involucrados en términos del desarrollo de asesorías a la comunidad para la explotación sostenible y proyectos de producciones más limpias, delimitación de la frontera agrícola, formulación de procesos de Educación y participación ciudadana para el fomento de la cultura ambiental, acciones encaminadas a generar empleos e ingresos por el uso sostenible de la biodiversidad y sistemas de producción sostenible tales como la agricultura orgánica, la investigación en el área ambiental, promoción de mercados verdes y del ecoturismo. Todo ello unido a la gestión ambiental integral tratada en el sector de agua y saneamiento básico a través de sistemas eficientes de tratamiento de aguas y residuos sólidos, aprovechamiento de residuos sólidos (reciclaje y compostaje) y la implementación de las Plantas de tratamiento de Agua Potable (PTAP), tratamiento de aguas residuales (PTAR) y tratamiento de residuos orgánicos (PTRO).

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