Ankara-2007 T. C. Ankara büYÜKŞEHİr belediye başkanliğI

Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.05.2005 gün ve 1304 sayılı karan ile; ”Yürürlükte bulunan Otopark Yönetmeliğinin Uygulama Esaslarının 5. maddesinin (a) fıkrasının son bendinde ” Bu esasların yürürlüğe girmesinden önce teşekkül etmiş mevcut binaların en az 5 metre olan ön bahçelerinde otopark düzenlemesi yapılabilir ibaresinin eklenmesi Kat Mülkiyeti Kanunu uyarınca muvafakat alınması kaydıyla uygun görüldüğü ne ilişkin Hukuk ve Tarifeler ile İmar ve Bayındırlık Komisyonları ortak raporunun son paragrafı 3. satırındaki mevcut binaların kelimelerinden sonra gelmek kaydıyla yapılaşmamış imar parsellerinin ibaresi ilave edilmek suretiyle” komisyon raporu hilafına meclis kararı onaylandığı.

Bu durumun uygulamada özellikle yeni yapılarda bir takım sorunlara yol açtığı, kat mülkiyeti Kanununa göre kat malikleri oluşmadığından başlangıçta muafakata gerek kalmaksızın ön bahçelerin otopark haline getirildiği, zemin kat konutlar ve ticari ünitelerin sıkıntıya sokulduğu hususları tespit edildiği,

Bu doğrultuda 13.05.2005 gün ve 1304 sayılı kararın son paragrafına komisyon raporu hilafına ilave edilen ”yapılaşmamış imar parsellerinin” ibaresine ilişkin metnin çıkartılarak 13.05.2005 gün ve 116/498 sayılı Hukuk ve Tarifeler ile İmar ve Bayındırlık Komisyonları ortak raporuna uygun olarak düzeltmeli yeni bir karar alınması ihtiyacı hasıl olmuştur.

Ayrıca eski otopark Yönetmeliklerine göre yapılaşmış binaların otopark sıkıntıları, sokakların - kaldırımların otolarca işgali, yayaların yürüyemez hale gelmesi nedenleriyle çözüm bekleyen otopark problemine katkı, vatandaşla dayanışma ve teşvik amacıyla Belediyelerin imkanları ölçüsünde; otopark sıkıntısı çeken mevcut konut veya işveri adalarının en az iki parselinde maliklerin anlaşması, otopark temin amaçlı bahçe tanzim projesi hazırlatılması, bu projenin belediyesince uygun görülmesi halinde, söz konusu düzenlemeye ilgili belediyelerce gerekli malzeme (dolgu malzemesi, kenar taşı, kum, asfalt, bitkilendirme vb.) alet ve iş makinası desteği yapılması, bu konuda belediyelerin Fen İşleri birimlerinin yetki kılınması’nın zaruret haline geldiği.

Hususları tespit edilmiş olup, yapılan değerlendirmede mevcut binalarda otopark çözümüne ilişkin yukarıdaki tespitler doğrultusunda karar alınmasına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi.

Meclis Başkanı Katip Katip
İ. Melih GÖKÇEK S. Hilal ALIÇ Yusuf YALÇINKAYA


127

T.C.

ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

BELEDİYE MECLİSİ


Karar No: 200 20.01.2006

-KARAR-
İmar Yönetmeliğinin 54.maddesinin Çatı arası kullanımına ilişkin 2.fıkrasına ilave yapılmasına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 20.01.2006 gün ve 10 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 20.01.2006 tarihli toplantısında okundu.

Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Çankaya Belediye Başkanlığı yazısı ile imar Yönetmeliğinin 54. maddesinin çatı arası kullanımına ilişkin 2. fıkrası sonuna (d) bendi olarak eklenen ” Emsalli parsellerde ; çatı eğimini aşmamak bağımsız bölüm oluşturmamak kaydıyla çatı arası hacimleri emsal harici tutulacaktır. ” hükmüne göre, önerilen son kat ile bağlantılı çatı arası kullanımlarının emsale dahil edilmediği; ancak Lodumlu, Dikmen ve Çayyolu plan notlarında ”çatı katı ve çekme kat yapılamaz” ”çatı arasında kazanılan iskana müsait katlar emsale katılacaktır.”, ” Toplam inşaat alanına dahil edilmek kaydı ile çatı eğimi içinde iskan edilebilir alanlar yapılabilir.”ve ”çatı arası inşaat alanına dahil olmak kaydı ile kullanılabilir.” şeklinde plan notlarının bulunduğu; bu bölgelerden gelen proje taleplerinde Büyükşehir Belediye Meclisince alman çatı aralarının emsal dışı tutulması hakkındaki karar nedeni ile çatı arası kullanımları getirilmekte olduğu, ancak bu alanların plan notlarına göre emsale dahil edileceğinin plan hükmü olduğu ifade edilerek yapılacak uygulamaya ilişkin görüş istendiği,

Yenimahalle Belediye Başkanlığı yazısı eki 07/09/2005 gün 540 sayılı İlçe Belediye Meclis Kararı ile ”15/04/2005 gün ve 1036 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararıyla Ankara Büyükşehir Belediyesi imar Yönetmeliğinin 54. Maddesine ”d” bendinin ilave edilmesiyle oluşan mevcut planların bir kısmının plan notları ile bu Yönetmelik hükmü arasındaki uyumsuzluğun giderilmesi amacıyla Belediye ve Mücavir Alan sınırlarımız dahilindeki tüm planların plan notlarından ”çatı aralarının iskan edilmesi halinde emsale dahil edilmesine ilişkin”plan notlarının hükümsüz hale getirilmesi ve bu konuda imar Yönetmeliği’nin (54.) maddesinin (d) bendinin geçerli olmasının ” uygun görüldüğü belirtildiği.

Bilindiği üzere; Ankara Büyükşehir Belediyesi imar Yönetmeliğinin ”imar Planı Kayıt ve Hükümlerinin Önceliği” başlıklı 4. maddesi ”Bu Yönetmelikteki yazılı hükümler, imar planlarında aksine bir açıklama bulunmadığı takdirde uygulanır” hükmünü getirdiğinden imar uygulamalarında öncelikle uygulama imar planı ve plan notlaı hükümleri geçerlidir. Planda belirtilmeyen hususlarda ise Ankara Büyükşehir Belediyesi imar Yönetmeliği hükümleri geçerli olmaktadır. Her ne kadar Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin Çatılar başlıklı 54. maddesinin 2. fıkrasının (d) bendinde ”Emsalli parsellerde; çatı eğimini aşmamak, bağımsız bölüm oluşturmamak kaydıyla çatı arası hacimleri emsal harici tutulacaktır, ”hükmü mevcut ise de bu hüküm planda aksine bir hüküm yok ise geçerli olup, aksi takdirde planı notları geçerlidir hükmünün bulunduğu,

Bu nedenle; Yönetmelikle plan notlarının çelişmesini önlemek amacı ile tüm Ankara Belediye ve Mücavir Alan sınırları içindeki plan notlarında yukarıda belirtilen aksine hükümlerin iptal edilmesi yönünde bütün planlara bir plan notu konması için meclis kararı alınması uygun görünmekte olduğu,

Meclis Başkanı Katip Katip

Meclis Başkanı Katip Katip

Halen Ankara Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde 15 ilçe 21 ilk Kademe Belediyesinde uygulanmakta olan bu Yönetmeliğin yürürlük tarihinden sonra. 23.07.2004 tarih ve 25531 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 31.Maddesi ile 27.06.1984 tarihli 3030 sayılı Büyükşehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun Ek ve Değişiklikleri birlikte yürürlükten kaldırıldığı.

Diğer taraftan çeşitli kanunlarda değişiklik yapılması ve yeni yasaların yürürlüğe girmesi nedeniyle. Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği ’nin yeniden gözden geçirilerek güncelleştirilmesi zorunluluğu doğduğu.

Bu doğrultuda Ankara Büyükşehir Belediyesi imar Yönetmeliği yeni revizyonu hazırlanarak Büyükşehir Belediye Meclisine havale edildiği, ancak son Meclis kararı ile ”Yönetmelik Revizyonu”nu yeniden incelenmek üzere imar Daire Başkanlığına iade ettiği.

Bunun üzerine imar Daire Başkanlığı revizyon hakkında görüş almak üzere Yönetmelik taslağını tüm ilçe ve ilk kademe belediye başkanlıklarına ilettiği, bazı belediyelerden görüş geldiği, bunun yanında İmar Dairesinin sürekli ilçe/ilk kademe belediyeleri ile temaslar ve görüşmeler yaptığı, diğer taraftan revizyon taslağın hazırlanmasından sonra mevzuatta olan değişiklikleri de içine alacak şekilde Yönetmelik geneli hakkında çalışmalarını sürdürüldüğü, bu kapsamlı bilgi toplama ve değerlendirme çalışmalarının İmar Daire Başkanlığı ’ndan kaynaklanmayan nedenlerle bir miktar daha zaman alabileceği.

Genel revizyon ve değerlendirmede çalışmaları sürerken uygulamada etkinlik ve işlerin sürüncemede kalmaması ve mahkeme kararlan nedeniyle bazı Yönetmelik maddelerinin ivedi iptali/değiştirilmesi gerektiği,

Bu bağlamda, 1 numaralı İdare Mahkemesi, Yönetmeliğin (7/3) Maddesinin iptali için Çankaya Belediyesi tarafından açılan davayı esastan reddettiği, bunun yanında, 5216 sayılı Yasa ile Büyükşehir Belediye sınırları içine katılan ilçe ve ilk kademe belediyelerimin merkeze ulaşım uzaklıkları da, yangın projelerinin Ön inceleme (uygunluk) için Büyükşehr’e gelmesindeki zaman kaybını ve kırtasiyeyi artırdığı, süreci uzattığı ayrıca mimarlık mühendislik projeleri için Büyükşehir¹ e düzenlenen ”Proje Tescil Belgesinde yeni durum karşısında uygulanamaz hale geldiği, diğer taraftan başka mevzuatta yer alan “Büro Tescili Yaptırma” işleminin bu yönetmelikte kalmasının yanlış ve anlamsız olduğu.

Meclis Başkanı Katip Katip

”- Emsalli ve yükseklik sınırlaması olmayan konut parsellerinde çatı aralarının kullanılabilmesi için bina saçak seviyesinin en az 6.50 m. olması zorunludur.

- Mimarı proje ile önerilen saçak seviyesi, imar planı ile belirlenen seviyenin altında olması halinde, parapet yapılarak çatı bu parapetin üzerine oturtulabilir.”

Madde 4- Aynı Yönetmeliğin ”Mimarlık ve Mühendislik Proje Düzenleme Esasları” başlıklı 82. Maddesinin 5. Fıkrasının (e) bendi iptal edilmiştir.

Madde 5- Aynı Yönetmeliğin ”Yapı Kullanma izni Verilmesi Koşulları ve Gerekli Belgeler” Başlıklı 97. Maddesinin 1. Fıkrasının (d) bendine aşağıdaki şekilde ilave yapılmıştır.

”d- Büyükşehir İtfaiye Daire Başkanlığından. Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun yapıldığına ilişkin belge alınması.”

Şeklinde ilavelerle düzeltilerek mülga 3030 Sayılı Yasa yerine 5216 Sayılı Kanun ibarelerinin Yönetmelik maddelerinin gerekli yerlerine yazılması suretiyle söz konusu teklifin Tadilen Onayına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu oylanarak oyçokluğu ile kabul edildi.

Meclis Başkanı Katip Katip
İ. Melih GÖKÇEK S. Hilal ALIÇ Yusuf YALÇINKAYA
131

T.C.

ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

BELEDİYE MECLİSİ

Karar N0:248 12.01.2007

-KARAR-

Binalardaki yan ve arka yapı yaklaşma mesafeleri de kullanılarak bodrumlarda kapalı garaj yapılmasına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 29.12.2006 gün ve 820 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.01.2007 tarihli toplantısında okundu.

Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Ülkemizin ve özellikle Başkent Ankara’nın en önemli sıkıntısı haline gelen duran trafik problemine çözüm amacıyla yeni yapılacak binalarda yüz ölçüm ve rampaları kurtarması halinde bir bodrum katın gerektiğinde yan ve arka bahçe yapı yaklaşma mesafeleri de kullanılarak kapalı garaj olarak tanzimi ön görüldüğü.

Bu doğrultuda yapılan değerlendirmede; Otopark Yönetmeliği uygulama Esaslarının 5.maddesinin başına ilave edilmek üzere;

”Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinde daha önce verilen bodrumların tevsii ile ilgili hakların saklı kalması kaydı ile yeni yapılacak binalarda binaya ait otopark ihtiyacı; bodrum katlarda binanın bir bodrum katı garaj olarak projelendirilmek suretiyle , tabii / tesviye edilmiş bahçe kotları altında kalmak, komşu parseller için olumsuzluk yaratmamak ve fenni sakınca doğurmamak koşullarıyla gerektiğinde bina ön cephe hattının gerisinde kalan parselin tamamı veya bir bölümü kullanılarak kapalı.garaj olarak karşılanacaktır.

Bu şartların yerine getirilememesi halinde dahi bina iz düşümü içerisinde kalmak suretiyle bodrum katlardan biri mutlaka garaj olarak düzenlenecektir.” Tarzında hüküm konulmasına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi.

Meclis 1. Başkan V. Katip Katip

Seyfi SALTOĞLU S.Hilal ALIÇ Yusuf YALÇINKAYA

Otopark Yönetmeliği uygulamasına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 29.12.2006 gün ve 821 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.01.2007 tarihli toplantısında okundu.

Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; 01.07.1993 gün, 21624 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak 01.01.1994 tarihinde yürürlüğe giren otopark Yönetmeliğinde Büyükşehir Belediyelerine tespit yetkisi verilen (4/f), (4/h) ve (4/b) maddelerine istinaden Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi’ nin 30.12.1993 gün, 486 sayılı kararı ile ”Otopark Yönetmeliğinin Geçici 5.Maddesi Uyarınca Belirlenen Uygulama Esasları” tespit edilerek söz konusu kararın 01.01.1994 tarihinde yürürlüğe girdiği,

22.04.2006 gün, 26147 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan otopark Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin Geçici 6.Maddesinde ”Belediyeler ve Valilikler. Yönetmelikle kendilerine tespit yetkisi verilen konularla ilgili esasları, daha önce aynı konuda karar almış olsalar dahi, altı ay içinde Belediye Meclis Kararı veya İl Genel Meclisi kararı alarak belirler...” denildiğinden, Otopark Yönetmeliği ile ilgili uygulama esasları hakkında yeni bir Meclis kararı alınması zorunluluğu doğduğu. Aksi halde, Belediyemizce uygulanmakta olan otopark standartlarını azaltıcı nitelikteki Bakanlıkça çıkarılan genel tebliğ hükümlerine tabii olunması gerekeceği,

Bu bağlamda Büyükşehir Belediyesi ve bağlı belediyelerce uygulanmak üzere; hem uygulama esasları hususunda çeşitli tarihlerde alınan Meclis kararlarındaki hükümlerin uygulama esaslarının ilgili yerlerine konulduğu, hem de bir takım güncelleştirmeler yapılarak, anılan Uygulama Esasları Taslağının yenilendiği,

Hususları belirlenmiş olup, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca güncelleştirilen otopark uygulama esaslarına ilişkin ekli teklifin ”onayı’na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi.

Meclis 1. Başkan V. Katip Katip

Seyfi SALTOĞLU S.Hilal ALIÇ Yusuf YALÇINKAYA

Bu Yönetmeliğin amacı, Ankara Büyükşehir Belediyesi yetki ve görev sınırları içerisinde 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan yerlerde Başkentin estetiğine, tarihi ve doğal değerlerine uygun ilke kararları geliştirmek; bu bağlamda, büyükşehir sınırları içerisinde yerleşik ve yerleşime yeni açılacak alanlardaki meydan, bulvar, cadde ve ana yollara cephesi bulunan yapıların şehircilik, mimarlık, kentsel tasarım ve peyzaj mimarlığı disiplinlerinin, katılım ve sentezi ile yaratıcı ve estetik çözümlere dönük bina cepheleri ile örnek kent mekanları ve kentsel tasarım projeleri elde etmek üzere anılan projeleri incelemek ve görüş bildirmek üzere oluşturulan Estetik Kurul’un çalışma kurallarını belirlemektir.

Bu Yönetmelik; Estetik Kurulu’nun kuruluş, görev ve çalışma esas ve usullerini kapsar.

Bu Yönetmelik, 3194 sayılı Yasanın 1, 21. Maddeleri ile 5216 sayılı Yasanın 1,7/g ve 21. Maddelerindeki esaslara dayanılarak düzenlenmiştir.

Estetik Kurul: Büyükşehir Belediye Meclisinin 29/11/2004 gün ve 1372 sayılı kararına göre 7 kişiden oluşan kuruldur. Bu Yönetmelikte;

Kurul: Estetik Kurul,

Uygunluk Belgesi: Estetik Kurulca incelenen projelerin uygunluğuna ilişkin belge,

Büyükşehir Belediyesi: Ankara Büyükşehir Belediyesi,

Belediyeler: İlçe ve ilk kademe belediyeleri olarak ifade edilmektedir.

En az üç Estetik Kurul oluşturulur. İhtiyaca göre kurul sayısını arttırmaya ve hangi ilçe ile ilk kademe belediyesinin hangi kurula bağlanacağı konusunda Büyükşehir Belediye Başkanı yetkilidir

Her Kurul; İmar Daire Başkanlığından alınan iki teknik eleman, ilgili ilçe veya ilk kademe belediyesinden bir teknik eleman ile Büyükşehir Belediye Başkanınca

134

seçilecek; Mimarlar Odası Ankara Şubesinin belirleyeceği üç adaydan bir kişi, üniversitelerin mimarlık, şehir planlama, peyzaj, kentsel tasarım ve benzeri sanat bölümlerinden mezun öğretim görevlisi veya serbest çalışan 3 kişi olmak üzere 7 kişiden oluşur.

Büyükşehir Belediye Başkanı, Kurul Başkanını tercihan üniversite üyeleri arasından görevlendirir.

Başkan yardımcısı ise Kurul üyeleri tarafından seçilir. Estetik Kurul’a başkanın yokluğunda yardımcısı başkanlık eder.

Kurul üyelik süresi, belediye personeli hariç bir yıldır. Bu süre sonunda yerine yeni bir seçim yapılmayan üyenin kurul üyeliği devam eder. Mazeretsiz üst üste 3 toplantıya gelmeyen üye değiştirilebilir.

Estetik Kurul’da iş hangi ilçe ve ilk kademe belediyesine ait ise o belediyenin teknik temsilcisi yer alır. Bu temsilciler belediyesince belirlenir.

Madde 7- ESTETİK KURULUN GÖREV ve YETKİLERİ

Kurulun görev ve yetkileri aşağıdaki gibidir;

Sunulan projeleri, özellikle cephe ve çatı, renk ve malzemeleri ile estetik yönünden inceleyerek bunların yapılması için uygunluk görüşü vermek, örnek ve güzel bina cepheleri, caddeler, meydanlar ve anayollar elde etmek için kentsel tasarıma dayalı olarak ilke kararları almak, İlke kararları doğrultusunda yapılacak her ölçek ve türde mimarlık -mühendislik, peyzaj, kentsel tasarım projeleri, imar planlarını inceleyerek uygunluk görüşü vermek, yapılacak ve yaptırılacak proje ve planlar konusunda esaslar belirlemek.

Kurulun görev alanı; Ankara Büyükşehir Belediyesi görev ,yetki ve sorumluluk sınırları içerisinde büyük şehir yetkisi ve görev alanına giren meydan, bulvar, cadde ve 12 metre’den geniş ana yollar ile bu yerlere cephesi olan yapılar ve kentsel dönüşüm ve gelişim alanlarıdır.

Kurulun toplantı gündemi imar Dairesi bünyesinde oluşturulacak Sekreterlikçe hazırlanır. Toplantı gündemi üyelere yazılı/sözlü olarak toplantıdan önce duyurulur. Gündem içeriği için üyeler de öneride bulunabilir. Kurul haftada en az iki kez Sekreterliğin Kurul Başkanına danışarak belirleyeceği gün, saat ve yerde toplanır. Toplantı tatil günleri de yapılabilr.

Kurul toplantıya katılması gereken üyelerin salt çoğunluğu ile toplanır. Kararlar toplantıya katılanların çoğunluğu ile alınır.

Oylamada eşitlik durumunda Kurul Başkanının kullandığı oy doğrultusunda karar alınır.

Kurul olumsuz veya olumlu karar gerekçelerini kararlarında açıklar. Kararlar

135

ve gerekçeli metin ile proje ve ekli belgelerin bir örneği Kurul üyelerince imzalanır.

Kurul proje müelliflerinin toplantılarda açıklama yapmasını isteyebilir.

Gündemdeki konu ile kişisel ve birinci dereceden hısımları açısından ilişkisi veya çıkarı olan üye bu konunun değerlendirmesi sırasında Kurul’un toplantısına katılamaz ve oy kullanamaz .

Kurul raportörlüğü Büyükşehir belediye teknik temsilcilerince yapılır.

İş yüküne göre kurullar arası belediye ve dosya aktarımı İmar Dairesince yapılabilir.

Uygunluk için Büyükşehir Belediyesine yapılacak başvurularda;

2 takım gerekli detay, sistem planı, kesiti ve görünüşünü de içeren bilgisayar ortamında(CD)mimari uygulama projesi,

2 takım gerekli ve yeterli detaylarla tüm ada cephesini gösteren siluet peyzaj/kentsel tasarım projesi, Mimarlık, kentsel tasarım açıklama raporları, Plan notlarını da içeren imar durumu ve yol kotu tutanağı istendiğinde, binanın yakın çevresi ile birlikte maket verilir. Cephe çizimleri renkli olabilir. Cephelerde ve sistem kesitlerinde kullanılacak malzeme ile renkler özellikle belirtilecektir.