Municipalidad provincial
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A.4.1. Aspectos Técnico-OperativosLos aspectos técnico operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida de los residuos sólidos, así:
FIGURA N° 01
CUADRO N° 18: Etapas de la gestión de Residuos Sólidos en el Valle del Chumbao
Se desarrolla el estudio cuantificando la generación per cápita de residuos sólidos municipales caracterizando los mismos, que provienen de las viviendas, barrido, mercados, restaurantes, comercial, institucional y colegios. Para llevar a cabo el estudio de caracterización se tomó en cuenta las siguientes actividades:
El estudio de caracterización se realizó mediante la Municipalidad Provincial de Andahuaylas, en coordinación con los municipios distritales de San Jerónimo y Talavera y la Universidad Nacional José María Arguedas, actividad que se desarrolló en los meses de noviembre y diciembre del año 2008 y los meses de enero y febrero del 2009. Cálculo de la producción de residuos sólidos Conocida la generación per cápita de residuos sólidos y la cantidad de habitantes del área de intervención se obtiene la producción de residuos sólidos domiciliarios, a los que se les agrega los residuos sólidos de barrido, mercados, restaurantes, comercial, institucional y colegios. De esta forma, se obtiene el total de residuos municipales generados. La generación de los residuos sólidos de origen domiciliario está íntimamente ligada al número de habitantes o pobladores que existen en las ciudades del Valle del Chumbao. Asimismo, es un factor determinante la distribución y las características socioeconómicas de la población (En este caso las muestras se tomaron de la población netamente urbana del Valle del Chumbao). 
Generación de residuos sólidos en el Valle del Chumbao CUADRO Nº 19 Número de habitantes urbanos y generación de residuos domiciliarios por distritos
Fuente: Proyecto residuos sólidos Andahuaylas. MPA, 2009 (*)Promedio ponderado En el Cuadro 19, se observa que la generación total de residuos sólidos de origen domiciliario en el Valle del Chumbao (ciudad e Andahuaylas, Talavera y San Jerónimo) analizado es de 23.41 toneladas por día. Para ello se tomaron valores de generación per cápita que arrojó el estudio simplificado de caracterización de residuos sólidos realizado por la Municipalidad Provincial de Andahuaylas en diciembre del 20081. La generación per cápita promedio de residuos sólidos urbanos domiciliarios del distrito de Andahuaylas arroja un valor de 0.488 Kg/hab/día, Talavera 0.584 Kg/hab/día, San Jerónimo 0.410 Kg/hab/día. La generación per cápita promedio de residuos sólidos urbanos domiciliarios hallada del Valle del Chumbao es de 0,493 kg/hab-día, cifra que es consistente en relación a la generación per cápita nacional según la DIGESA para el año 2008 que es de 0.796 Kg/hab/día. Cálculo de la Generación de residuos sólidos domiciliarios Generación de residuos domiciliarios = GPC x Habitantes Generación de residuos domiciliarios GRD = 0,493 x 47479 =23,410 Kg./día =23,36 ton/día Cálculo de la Generación de otros residuos sólidos de tipo municipal Generación de otros tipos de residuos sólidos de tipo municipal Feria sabatina y dominical + residuos de mercado + residuos de barrido +residuos de restaurantes + residuos de hostal y hoteles + residuos de comercios + residuos de instituciones + residuos de colegios = Generación de otros tipos de residuos sólidos de tipo municipal = 1.218 + 0.661 + 1.241 + 0.518 + 0.118 + 0.399 + 0.575 = 4.53 ton/día Nota: Un indicador representativo para los resultados de la generación de los residuos sólidos municipales, es que el 70% representa a los residuos sólidos domiciliarios y el 30% representa otros residuos de tipo municipal. CUADRO N° 20 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS NO DOMICILIARIOS DEL VALLE DEL CHUMBAO (LOCALIDADES DE ANDAHUAYLAS, TALAVERA Y SAN JERONIMO)
Fuente: Proyecto residuos sólidos Andahuaylas. MPA, 2009 El Cuadro 27, muestra la generación de residuos sólidos No domiciliarios del ámbito municipal y no municipal, evidenciando que la generación de residuos sólidos domiciliarios presenta una importante contribución al total producido. Asimismo destaca la presencia de datos no disponibles (N.D.), dado el nivel de información presente; cualquier estimación de la cantidad y características de los residuos sólidos generaría un alto nivel de imprecisión. Cabe señalar que los residuos sólidos biocontaminados y comunes del Hospital Sub Regional de Andahuaylas, pasan por un proceso desde la generación hasta su disposición final que es la incineración dentro del área del mismo Hospital que luego pasa al botadero del cerro San José en forma de cenizas. En una cantidad de 3.3 kilogramos por mes.
RESUMEN DE LA ESTIMACIÓN DE LA GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL VALLE DEL CHUMBAO
Fuente: Proyecto residuos sólidos Andahuaylas. MPA, 2009 Cálculo de la densidad de residuos sólidos Fórmula de densidad Densidad Peso de residuos sólidos (kg) Volumen (m3) Según el estudio de diagnóstico aludido en el presente perfil de proyecto, la densidad promedio de los residuos sólidos sin compactar de la provincia fue de 266.282 Kgr. /m3 Otros estudio importante que se realizó con respecto a la generación de residuos sólidos fue la Humedad Relativa, obteniéndose 65 % de humedad relativa. CUADRO N° 22: Densidad y Humedad Relativa de los Residuos Sólidos en el Valle del Chumbao
Cálculo de la composición de residuos sólidos Luego de saber la cantidad y la densidad de los residuos, también es importante conocer su composición, con la finalidad de diseñar la implementación de equipos, procedimientos e infraestructuras para lograr su manejo adecuado y priorizar oportunidades de reaprovechamiento de los mismos. Fórmula de Composición Porcentaje (% ) = P c x100 p T
P c = Peso de cada componente en los residuos sólidos plástico vidrio metal etc P T= Peso total de los residuos sólidos recolectados en el día CUADRO N° 23: COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL VALLE DEL CHUMBAO EXPRESADA EN PORCENTAJE.
Fuente: Proyecto residuos sólidos Andahuaylas. MPA, 2009 El Cuadro anterior, muestra la composición física de los residuos sólidos de los distritos del Valle de Chumbao, destaca dentro de ésta, el alto porcentaje obtenido en el rubro de materia orgánica para los tres ciudades, Andahuaylas (39.92 %), Talavera (53.63%), San Jerónimo (49.09%), para todo el Valle del Chumbao esta materia orgánica que representa el 47.45 %, significa un valioso potencial para la implementación de una planta de tratamiento de materia orgánica (compostaje, lombricultura). GRÁFICO N° 02 PORCENTAJE (%) DE LA COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LOS DISTRITOS ANDAHUAYLAS, TALAVERA Y SAN JERÓNIMO F  uente: Proyecto residuos sólidos Andahuaylas. MPA, 2009
GRÁFICO N° 03 PORCENTAJE (%) DE LA COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL VALLE DEL CHUMBAO 
Fuente: Proyecto residuos sólidos Andahuaylas. MPA, 2009 Según las mediciones realizadas en el estudio de diagnóstico en la ciudad de San Jerónimo, Andahuaylas y Talavera, se reportó que el material predominante en los 3 distritos es el material orgánico representado entre 47.45% del total generado, luego le sigue el material inerte (tierra) entre 10.67% y el material plástico 12.82%; en conjunto los metales ferrosos, hojalata, aluminio, baterías y pilas, jebe, cuero, madera y tecnopor, representan el 29.06% en promedio respecto al total generado. b) Almacenamiento de residuos sólidos municipales El almacenamiento intradomiciliario de los hogares urbanos del Valle del Chumbao, se realiza en recipientes como costales, tachos (baldes), plásticos, materiales metálicos, etc), que se reutilizan hasta que estos quedan inutilizables. Sin embargo cada día, es más común observar el empleo de bolsas plásticas descartables que se entregan a la unidad recolectora conjuntamente con los residuos sólidos. También, se puede observar con mucha frecuencia, el almacenamiento de los residuos sólidos en las vías o espacios públicos. En los distritos del Valle es posible encontrar sitios precariamente acondicionados donde se almacenan los residuos sólidos, de las cuales las unidades de recolección los evacuan. Esta práctica negativa se ve indirectamente estimulada porque el mismo personal de barrido de las tres municipalidades (Andahuaylas, Talavera y San Jerónimo) acumula los residuos en las vías públicas. Por este motivo, aun cuando se prohíba al poblador común de esta práctica inadecuada o se aumente la cobertura de recolección, estos no presentaran un aspecto limpio debido a que los residuos se almacenan y evacuan desde las vías públicas. CUADRO N° 24: Almacenamiento de residuos sólidos municipales
Las múltiples visitas de campo nos demostraron algunas causas que estarían contribuyendo a la disposición de residuos en las vías públicas por parte de la población del Valle del Chumbao:
El barrido de la calles del Valle del Chumbao es manual, asimismo el equipamiento de los barrenderos es bastante básico, y normalmente esta compuesto por escobas, recogedores de metal y carretillas. Si bien es cierto que la municipalidad tanto de Andahuaylas como de Talavera y San Jerónimo, cuentan con cronogramas y horarios de barrido no claramente definidos; no existen planes, ni estudios de eficiencia y efectividad del personal con respecto a la limpieza pública (barrido). DISTRITO DE ANDAHUAYLAS Longitud calles pavimentadas: 32 % (25.2 Km.) Longitud calles sin pavimentar: 78% (61.43 Km.) Actividad Predominante: agrícola - comercial DISTRITO DE SAN JERÓNIMO Longitud calles pavimentadas: 26 % (10.23 Km.) Longitud calles sin pavimentar: 74% (23.66 Km.) Actividad Predominante: agrícola DISTRITO DE TALAVERA Longitud calles pavimentadas: 22% (3 Km.) Longitud calles sin pavimentar: 78%(7.31 Km.) Actividad Predominante: agrícola d) Recolección y Transporte residuos sólidos municipales d.1) Recolección La municipalidad provincial de Andahuaylas así como también los distrititos de Talavera, y San Jerónimo, realiza la recolección de los residuos sólidos por “administración directa”, por lo cual el mayor esfuerzo (económico, financiero, administrativo, gerencial, y técnico – operativo) recae en las instituciones mencionadas. La cobertura de recolección en el distrito de Andahuaylas llega en promedio al 64.94 % de la población ubicada en la zona urbana; el distrito de Talavera llega en promedio al 49.42 %, y la ciudad de San Jerónimo llega en promedio al 90%, a nivel del Valle del Chumbao la cobertura de recolección de residuos sólidos urbanos alcanza al 60.7 % según las encuestas realizadas a nivel del Valle, sin embargo este dato está directamente relacionado a que si el vehículo recolector municipal recoleta dichos residuos desde los domicilios de la población urbana. Las zonas rurales del Valle del Chumbao no cuentan con el servicio, siendo ésta una de las razones para el arrojo de la basura a las quebradas, riachuelos, al río Chumbao, y vías públicas del Valle. La información de cobertura y calidad del servicio de recolección de residuos sólidos no se registra, ni se evalúa de modo sistemático. A continuación se muestra una distribución típica del trabajo de recolección de residuos sólidos de la Municipalidad Distrital de Andahuaylas, Talavera y San Jerónimo. d.2) Transporte Clasificación de zonas de recolección de la Municipalidad Distrital de Andahuaylas, Talavera y San Jerónimo. Para lograr un mejor ordenamiento en el servicio de limpieza pública, la municipalidad provincial de Andahuaylas, así como las de Talavera y San Jerónimos, han establecido empíricamente una serie calles para el recorrido del carro (rutas que se muestra a continuación, existiendo ausencia de zonas de recolección y estudios de optimización del transporte y recojo. CUADRO N° 25 Calles que constituyen la Ruta de Recolección de la ciudad de Andahuaylas
Fuente: Proyecto residuos sólidos Andahuaylas. MPA, 2009 CUADRO N° 26 Calles que constituyen la Ruta de Recolección de la ciudad de Andahuaylas
Fuente: Proyecto residuos sólidos Andahuaylas. MPA, 2009 CUADRO N° 27 Calles que constituyen la Ruta de Recolección de la ciudad de San Jerónimo
Fuente: Proyecto residuos sólidos Andahuaylas. MPA, 2009 CUADRO N° 28 Calles que constituyen la Ruta de Recolección de la ciudad de Talavera
Fuente: Proyecto residuos sólidos Andahuaylas. MPA, 2009 Los horarios, turnos y frecuencia que siguen los vehículos de recolección de la Municipalidad de Andahuaylas así como de Talavera y San Jerónimo son los siguientes: CUADRO N° 29 HORARIO DE RECOLECCIÓN DE LOS VEHÍCULOS COLECTORES DEL VALLE DEL CHUMBAO
Fuente: Proyecto residuos sólidos Andahuaylas. MPA, 2009 En la Municipalidad Provincial de Andahuaylas cuenta 02 vehículos de recolección de residuos sólidos urbanos, de los cuales el compactador marca Volvo de capacidad de hasta 10 Tn realiza la recolecta con una frecuencia diaria por la misma ruta en dos turnos: Mañana, de 4:35 AM hasta las 11:50 AM, el segundo turno de 1:00 PM hasta las 8:15 PM. También existe un camión volquete marca Nissan de capacidad de 7 Tn, que realiza la recolecta de los residuos sólidos urbanos periféricos del valle, con una frecuencia de recolección de la misma ruta interdiaria en dos turnos: Mañana, de 4:35 AM hasta las 11:45 AM, turno tarde de 1:00 PM hasta las 8:15 PM, sin embargo los días Lunes, el turno del camión volquete Nissan varía a un solo horario corrido, ya que recolecta los residuos sólidos generados durante la feria dominical, para lo cual el horario de recolecta comienza a partir de las 2:40 AM hasta las 11:40 AM. El distrito de San Jerónimo cuenta con un (01) vehículo (volquete) de recolección de residuos sólidos urbanos, marca Volvo, con capacidad de 10 toneladas, el cual tiene un horario de recolección solo por las mañanas, desde las 5:00 am, hasta la 1 :00 pm, recorriendo las diferentes calles interdiariamente. El distrito de Talavera, al igual que el distrito de San Jerónimo, cuenta con un solo vehículo (Volquete) de recolección de residuos sólidos, marca Volvo con capacidad de 10 toneladas, que recolecta los residuos sólidos, en un solo turno mañana de 6:00 am hasta la 2:00 pm. Es necesario recalcar que todos los residuos sólidos recolectados en los tres distritos mencionados, tienen como disposición final el Botadero del Cerro San José. CUADRO N° 30: ESTIMACIÓN DE LA CAPACIDAD ÚTIL PROMEDIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS EN EL DISTRITO DE ANDAHUAYLAS, SAN JERÓNIMO Y TALAVERA
Fuente: Proyecto residuos sólidos Andahuaylas. MPA, 2009 Cabe mencionar que los vehículos colectores (volquetes – Volvo NL-10) a pesar de su capacidad de carga (10 Ton.) por viaje es imposible transportar tal peso, ya que los residuos llenan la tolva con alrededor de ¼ de la capacidad de estos, siendo en realidad estos residuos una carga de volumen, y dando la conclusión que estos vehículos son inadecuados y deficientes para esta labor. Del mismo modo ocurre con el volquete marca Nissan donde la capacidad de este es de 7 Ton. sin embargo la capacidad de transporte de residuos sólidos es solo poco menos de la mitad de su capacidad por las características volumétricas de estos. CUADRO N° 31 ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL VALLE DEL CHUMBAO
Fuente: Proyecto residuos sólidos Andahuaylas. MPA, 2009 La información disponible en las Municipalidades de Andahuaylas, San Jerónimo y Talavera respecto a la recolección de residuos sólidos es dispersa y a veces inconsistente. Sin embargo, se ha hecho una aproximación de la cobertura de recolección con la finalidad de establecer un orden de magnitud del nivel del servicio. Así, considerando que las municipalidades de Andahuaylas, San Jerónimo y Talavera disponen el total de residuos sólidos recolectados en el Valle (16.6 Ton/día) en el Botadero de basura del Cerro San José, aún no realizan la disposición del total de la demanda de recolección que es de 27.59 Ton/día, vemos claramente que no es eficaz el sistema recolección, porque según estos datos solo se tiene una cobertura máxima de recolección globalmente estimada para el Valle del Chumbao de 66.17 % (Ver Fig N° 02). FIGURA N° 02 Flujos estimados de los residuos sólidos del ámbito municipal en el Distrito de Andahuaylas. 
e) Transferencia En la ciudad de Andahuaylas no existen estaciones de transferencia de residuos sólidos. Por este motivo, las unidades de recolección primaria tanto de la ciudad de Andahuaylas, San Jerónimo y Talavera, se encargan de transportar los residuos hacia el lugar de disposición final que es el botadero del cerro San José, el tiempo aproximado de transporte es entre 20 min. y 30 minutos. El vehiculo utilizado en el transporte de residuos sólidos tiene las siguientes características: Características de la unidad Unidad: Camión compactador de basura de 15 m3 Marca: Volkswagen Modelo: 17.25OE 4X2 Potencia de motor: 250 HP Cilindros: 06 cilindros en línea Tipo de compactador: Elíptico Largo: 6,224 mm Altura interior: 1,990 mm Ancho interior: 2,260 mm Ancho total: 2,440 mm Peso total aproximado: 4,985 kg Relación de carga: 3 a 1 Presión de trabajo: 170 kg/cm2
f) Reaprovechamiento y/o Tratamiento En la Ciudad de Andahuaylas existe actualmente en funcionamiento el botadero de residuos sólidos en el Cerro San José. Este botadero inicio sus operaciones en agosto de 1999, que en la actualidad recibe aproximadamente 04 camiones al día procedentes de Andahuaylas, Talavera y San Jerónimo y recepciona residuos las 24 horas del día. Ahí, opera un tractor de oruga, Caterpillar D7G. En el botadero trabaja 01 persona, incluyendo al vigilante. En base a sucesivas visitas de inspección de campo se constató que el botadero tiene problemas de manejo de lixiviados y que el personal no ha recibido entrenamiento sustancial. Los lixiviados generados por la descomposición de los materiales depositados en tal botadero no se canalizan hacia las celdas de tratamiento de lixiviados, estos afloran en las partes bajas de las celdas generando olores; además, significa que existe una gran contaminación de los ambientes acuáticos, suelos y otros componentes del ambiente, generando malestar en la población aledaña. Así mismo, existe una preocupación de la población local por la ubicación y principalmente del inadecuado tratamiento que se le da a los residuos sólidos en este botadero. Además de los lixiviados, existe una contaminación atmosférica por la emanación de diferentes gases generados por la descomposición de los materiales que se encuentran en la “basura”, que también causan olores desagradables, etc. Respecto al reciclaje (segregación), se ha concesionado a una empresa para realizar actividades de reciclaje en el mismo lugar del botadero, los cuales a través de su personal realizan en pequeña escala este proceso; sin embargo, el ambiente para este tipo de trabajo no es el adecuado, que como se mencionó anteriormente, el lugar en general tiene un inadecuado tratamiento, por lo que estos trabajadores particulares están expuestos a enfermedades, intoxicaciones por los gases, etc.
En la actualidad la Municipalidad de Andahuaylas cuenta con un terreno que ha sido concesionado por la comunidad campesina de Unión Chumbao perteneciente al distrito de San Jerónimo para implementar el relleno sanitario para la disposición de los residuos urbanos, el mismo que se encuentra ubicado en una zona no riesgosa según estudios realizados por la Oficina de Estudios y Proyectos de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas llegándose a las siguientes conclusiones:
Se concluye que la disposición final es inapropiada porque se realiza en botaderos CUADRO N° 32: UBICACIÓN DE PUNTOS CRÍTICOS “BOTADEROS” DE ACUMULACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE ANDAHUAYLAS
Fuente: Proyecto residuos sólidos Andahuaylas. MPA, 2009 
CUADRO N° 33: UBICACIÓN DE PUNTOS CRÍTICOS “BOTADEROS” DE ACUMULACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE SAN JERÓNIMO
Fuente: Proyecto residuos sólidos Andahuaylas. MPA, 2009
CUADRO N° 34: UBICACIÓN DE PUNTOS CRÍTICOS “BOTADEROS” DE ACUMULACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE TALAVERA
Fuente: Proyecto residuos sólidos Andahuaylas. MPA, 2009 
h) Análisis de la Gestión del servicio | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||