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Municipalidad provincial


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La organización del servicio


Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestación del servicio de limpieza pública. La Ley No. 27314 del 20 de julio de 2000, promueve explícitamente la participación del sector privado en este servicio, situación que no ocurre en las municipalidades de Andahuaylas, San Jerónimo y Talavera, que conforman la “Ciudad del Valle del Chumbao”. Una preocupación al respecto es la estabilidad laboral de los trabajadores del área edil de limpieza pública en un escenario de privatización.

Así, las municipalidades brindan el servicio de limpieza pública por “administración municipal directa”, usando un modelo organizacional relativamente homogéneo. Normalmente existe una dependencia o área encargada de proporcionar este servicio, la cual a su vez asume otros servicios afines como el mantenimiento de parques y jardines.

Las áreas o dependencias encargadas del servicio de limpieza pública, se insertan plenamente en la estructura organizativa municipal. Por lo general, estas áreas dependen de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: i) financiamiento, ii) administración, iii) logística, etc. Este esquema fragmentado de organización no facilita un desempeño orgánico de las dependencias de limpieza pública. Cada aspecto clave de la Sub Gerencia de Servicios se maneja por separado, dificultando un planeamiento y monitoreo más integrado. En la Figura 3 se muestra una síntesis de la ubicación de las áreas de limpieza pública dentro de los organigramas de las municipalidades de Andahuaylas, San Jerónimo y Talavera.

Por otro lado, las acciones de interés provincial se convocan y organizan a través de la Comisión Ambiental Municipal (CAM), que cuenta con el apoyo del CONAM (MINAM); esta instancia es un espacio indispensable para viabilizar las iniciativas de interés global.


A continuación se muestra el Organigrama de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas, indicando el área correspondiente que brinda el servicio de limpieza

ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS



FIGURA N° 05:

Esquema de la ubicación orgánica de las áreas de limpieza pública de los Distritos de Andahuaylas, San Jerónimo y Talavera.

El servicio de limpieza pública se organiza y estructura para atender las demandas inmediatas o de corto plazo. El servicio de limpieza pública para los tres distritos del Valle del Chumbao, no cuentan con mecanismos de mejora continua y progresiva de la cobertura y calidad.



Del Personal


El personal del área de limpieza pública tanto de Andahuaylas, San jerónimo y de Talavera, por lo general, han aprendido en la práctica los asuntos relativos a este servicio o las funciones que desempeñan. La capacitación del personal no ha sido un tema de prioridad para la municipalidad. Tampoco existen mecanismos de estímulo del personal.

El personal es insuficiente para cubrir el barrido de las calles principales de la ciudad.



CUADRO N° 35

Personal asignado directamente al área de limpieza pública del distritito de Andahuaylas.



VALLE DEL CHUMBAO

DESCRIPCIÓN

NUMERO DE TRABAJADORES

ANDAHUAYLAS

SAN JERÓNIMO

TALAVERA

JEFE/ENCARGADO

1

1

1

Personal administrativo

3

-

-

Capataz

2

-

-

Chóferes

3

1

1

Ayudantes de camión

6

3

3

Barrenderos

25

7

8

Otros….

8

(Áreas Verdes)



-

3

TOTAL

48

12

16

Fuente: Proyecto residuos sólidos Andahuaylas. MPA, 2009

El Cuadro anterior, muestra el número y composición del personal de recojo de residuos sólidos y limpieza pública, tanto de la municipalidad de Andahuaylas como de San Jerónimo y de Talavera. En la municipalidad provincial de Andahuaylas existen en total 40 trabajadores que se encargan del recojo directo de los residuos sólidos del área pública y 8 trabajadores del mantenimiento de áreas verdes en la jurisdicción de Andahuaylas, mientras que en el distrito de San Jerónimo cuentan con 12 trabajadores, y en Talavera cuentan con 16 trabajadores, incluyendo ayudantes del camión _ volquete, barrenderos o otros personales (áreas verdes), que se encargan de la limpieza pública de del Valle del Chumbao en su respectiva jurisdicción.



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