i) Impactos ambientales del manejo actual de los residuos sólidos
Impacto Ambiental
Para un adecuado enfoque medio ambiental es preciso abordar dos cuestiones diferentes: Primero el impacto ambiental del proyecto sobre el medio físico y el grado de educación y participación de los habitantes del valle.
La instalación de un sistema adecuado y eficiente manejo de relleno sanitario en el valle, genera un impacto positivo sobre el medio físico, al disminuir los efectos negativos que ocasiona el deficiente manejo de los servicios de limpieza pública y relleno sanitario, principalmente dentro del radio urbano de los distritos de Andahuaylas, Talavera y San Jerónimo.
El siguiente cuadro muestra los diferentes impactos ambientales que tendrán lugar en las diferentes etapas del manejo de residuos sólidos.
CUADRO N° 37-. Impactos ambientales producidos por el proyecto en las diferentes etapas del proyecto
Componentes Ambientales
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Almacenamiento y Barrido
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Recolección y transporte
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Disposición Final
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Aire
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Emisión de material particulado de los puntos críticos de acumulación de residuos
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Agua
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Contaminación del río, canales y acequias por la disposición de residuos en su interior
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Contaminación del río, canales y acequias por la disposición de residuos en su interior
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Suelo
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Contaminación del suelo, por el almacenamiento y disposición al aire libre y sobre suelo natural
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Contaminación por disposición y quema de residuos sobre suelo natural y al aire libre
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Flora y Fauna
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Alteración del ecosistema por la invasión de su habitad con la acumulación de residuos
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Alteración del ecosistema por la invasión de su habitat con la acumulación de residuos
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Población
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Molestias con los pobladores cercanos a los puntos críticos de acumulación de residuos
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Posibles enfermedades por el manejo directo de los residuos para su movilización
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Posible enfermedades por la cercanía a lugares de quema de residuos
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Servicios
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Afectación del servicio de educación y salud, por el manejo interno inadecuado de residuos sólidos
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Afectación del servicio de educación y salud, por la ausencia de recolección de residuos sólidos
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Actividades Económicas
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Afectación de las actividades económicas por el manejo domiciliario inadecuado de residuos sólidos, que afectan el entorno negativamente y disminuye la calidad de los servicios prestados en la zona.
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Afectación de las actividades económicas por la ausencia de recolección de residuos sólidos
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El siguiente cuadro muestra las variables de incidencia en los diferentes medios de la biota.
CUADRO N° 38: CUADRO DE IMPACTOS
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VARIABLES DE
INCIDENCIA
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EFECTO
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TEMPORALIDAD
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ESPACIALES
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MAGNITUD
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POSITIVO
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NEGATIVO
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NEUTRO
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PERMANENTES
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TRANSITORIOS
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LOCAL
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REGIONAL
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NACIONAL
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LEVE
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MODERADO
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FUERTE
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CORTO
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MEDIO
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LARGO
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MEDIO FISICO AMBIENTAL
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Suelo
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Aire
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MEDIO BIOLOGICO
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Flora
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Fauna
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MEDIO SOCIAL
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Cultural
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Social
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Económico
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Análisis de Riesgos
El análisis de riesgos pretende diagnosticar e identificar donde y en qué medida las personas y las actividades que conlleven el presente proyecto están expuestas a amenazas naturales (como sismos deslizamientos u otros) o en su defecto a amenazas ambientales y sanitarias que a las que podría conllevar el proyecto por su misma naturaleza, y en que medida estas pueden ser afectadas o dañadas. Esto nos permite analizar las acciones que deben desarrollarse para poder evitar o reducir los daños. De esta manera podremos orientar de mejor manera las actividades a las que conlleve el proyecto. En el presente perfil se evaluarán con prioridad las vulnerabilidades por exposición del relleno sanitario, el diseño y la resiliencia.
Respecto al análisis de Vulnerabilidades por Exposición o localización del relleno sanitario, su ubicación no implica la reducción del los riesgos, sin embargo se podría cambiar la ubicación a un lugar con menor riesgo lo cual sería mas costoso, por lo que la medida a implementar es construir la infraestructura considerando diseño y material sismorresistente, como es el caso de las geomembranas.
Respecto al Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad el diseño si considera materiales de construcción acorde con las características geográficas de y físicas de la zona
El Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia nos orienta a la formulación de planes de contingencia y previsión de mecanismos técnicos para sobrellevar la vulnerabilidad a la que estaría expuesta la infraestructura. Estos planes deben considerar no solo la participación de las instituciones sino también la participación comunal organizada.
A.5 Gravedad de la situación que se pretende atender
En el valle, el servicio de limpieza pública es deficiente, no existe un programa ideal de recojo de basura, los bienes son obsoletos, no existe promoción y sensibilización a la población, la basura no es clasificado, los vecinos del valle en forma irresponsable acumulan la basura en lugares públicos, el botadero del cerro san José es eminente centro de proliferación de enfermedades infectocontagiosos, desde el año 1988 este lugar no es controlado, la basura se acumula sin ningún tipo de control, mantenimiento tampoco vigilancia por parte de las autoridades del MINSA y Municipalidades.
A fin de evitar la proliferación de enfermedades y los altos indicadores de morbilidad en el valle, es necesario clausurar el botadero del cerro san José, mejorar los servicios de limpieza pública, capacitar a los vecinos en educación sanitaria, y construir un relleno sanitario en lugar aparente que no cause molestia a los habitantes.
A.6 Intentos de soluciones anteriores
Algunas autoridades, han intentado buscar fuentes de financiamiento, para la ejecución del proyecto Relleno Sanitario, en Andahuaylas, en el año 1998 se ha ejecutado el proyecto de Vertedero de Residuos Sólidos en el cerro san José, por falta de mantenimiento y construcción adecuada de sistemas de ventilación, lixiviados y formación de capas, franjas y celdas, este lugar se ha convertido en un botadero sin control. La Municipalidad de San Jerónimo en el Plan de trabajo para el año 2005, ha considerado el Proyecto de Relleno Sanitario para los habitantes del distrito. Del mismo modo la Municipalidad distrital de Talavera.
A.7 Intereses de los grupos involucrados
Los beneficiarios directos, involucrados en el proyecto, son los habitantes del valle, los grupos que deben apoyar para hacer realidad este proyecto son.
CUADRO N° 39: Intereses de grupos involucrados
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Grupos Involucrados
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Intereses
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Problemas Percibidos
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Conflictos
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Estrategias
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Población Urbano distritos de Andahuaylas, Talavera y San Jerónimo.
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Tener una ciudad limpia y saludable, con manejo adecuado de residuos sólidos.
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Prevale cencía de enfermedades infectocontagiosos
Acumulación de Residuos Sólidos Municipales en los puntos críticos de la ciudad.
Vertimiento de residuos sólidos al ambiente.
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Municipalidad Provincial de Andahuaylas, Municipalidades distritales de Talavera y San Jerónimo, Dirección Regional de Salud
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Vigilancia del servicio por los vecinos
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Municipalidad Distrital de San Jerónimo
Talavera
Andahuaylas
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Ciudades del Valle Chumbao, limpias y saludables.
Manejo adecuado de residuos sólidos en las ciudades del Valle Chumbao.
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Baja calidad de cobertura de recolección de de RSM.
Alta tasa de morosidad de contribuyentes al pago de tributos ( limpieza pública )
Manejo inadecuado en la disposición final de residuos sólidos.
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Población
Dirección Sub Regional de Salud
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Difusión de las actividades desarrolladas por las Municipalidades.
Convocatorias masivas para participación en la gestión.
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Dirección Sub Regional de Salud.
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Mejorar las condiciones de salud de la población.
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Incremento de enfermedades derivadas de la contaminación del ambiente.
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Población,
Municipalidad Distrital de San Jerónimo
Talavera
Andahuaylas
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Capacitación a personal de la Municipalidad.
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Dirección Regional de Educación
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Desarrollo integral de los estudiantes.
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Escasa participación y conciencia ambiental
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Municipalidad Distrital de San Jerónimo
Talavera
Andahuaylas
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Inserción en la currícula del cuidado del ambiente
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Comisión Ambiental Municipal
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Promover trabajo concertado.
Proponer políticas de gestión de residuos sólidos.
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Deficiente sistema de gestión ambiental.
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Población
Dirección sub regional de Educación
Dirección sub regional de Salud
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Convocar a las instituciones y organizaciones interesadas a reuniones para búsqueda de soluciones concertadas
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Organización de gestión de destino turístico Apurímac (OGD-APURIMAC
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Interés en velar por que el ambiente este limpio y saludable para garantizar el desarrollo de la actividad turística
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Deterioro de la calidad ambiental en las localidades del Valle Chumbao.
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Población, municipalidades y dirección sus Regional de Salud.
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Involucrarse en el seguimiento en la calidad del servicio brindado a la comunidad.
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Entidad Involucrada O Beneficiarios
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Forma de Participación
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Municipalidad Provincial de Andahuaylas
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Prestador del servicio de limpieza publica
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Municipalidades de Talavera y San Jerónimo
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Prestadores del servicio en sus respectivas jurisdicciones.
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Dirección Regional de Salud
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Promoción y servicios preventivos – promocionales de salud
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Dirección Regional de Educación
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Promoción en Educación Ambiental
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Gerencia Sub Regional de Andahuaylas
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Apoyo logístico en el proceso de construcción y/o ejecución del proyecto
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Comunidad Campesina “Unión Chumbao”
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Incorporación a programas de segregación
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Población General
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Mejoramiento del medio ambiente, hábitos y costumbres sanas
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Comisión Ambiental Municipal
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Apoyo en todos los trabajos para el funcionamiento del proyecto.
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Organización de gestión de destino turístico Apurímac (OGD-APURIMAC
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Interés en velar por que el ambiente este limpio y saludable para garantizar el desarrollo de la actividad turística
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Los intereses de los grupos involucrados se tomaron de las opiniones vertidas por la población y los actores sociales mediante encuestas desarrolladas durante la formulación del PIGARS entre los meses de noviembre del año 2008 y marzo del año 2009. (Ver anexos).
A.8 Obtención de la información para elaborar el diagnóstico
CUADRO N° 40: Información primaria a ser incluida en el diagnóstico del PIP
Información primaria a ser incluida en el diagnóstico del PIP
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Estudio de caracterización de
residuos sólidos
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Permite determinar las características físicas y químicas de los residuos sólidos municipales (generación per cápita, producción total, composición, densidad, humedad, etc.).
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Inspección a las infraestructuras de residuos sólidos municipales existentes
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Permite conocer y evaluar las condiciones de instalaciones como estaciones de transferencia, rellenos sanitarios o botaderos.
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Entrevista con funcionarios y trabajadores municipales
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Permite conocer los detalles de la prestación del servicio en sus diferentes aspectos (operativo, técnico, económico, etc.)
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Encuestas a los vecinos
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Permiten conocer la opinión y explorar los conocimientos de los vecinos respecto al servicio que reciben
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Talleres con actores
involucradas
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Permite conocer la opinión de actores diversos como autoridades, representantes de sectores: salud, educación, agricultura, etc.
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