Texto refundido
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Los EquipamieNtos Comarcales1. Situación actual. El análisis de los diferentes tipos de equipamientos a nivel comarcal del Área, arroja como resultado que existe un buen nivel dotacional de manera generalizada, si bien se prevé un aumento de la demanda de servicios sanitarios en el ámbito Mutriku-Deba y asistenciales en toda la comarca. 2. Objetivos. Conseguir una mejora de los servicios en relación a su calidad y amplitud, así como el acercamiento del conjunto de la población a ellos. 3. Criterios. Aumentar el tamaño de las dotaciones existentes y crear nuevas dotaciones en aquellos servicios que se prevea déficit por aumento de la demanda. Subdividir la comarca en tres subámbitos con un centro para cada uno, de manera que se reduzcan las distancias de desplazamiento en gran parte de las necesidades dotacionales. 4. Propuestas. De manera general se propone para el conjunto de los equipamientos del Área: - Establecer una cabecera a nivel de toda la comarca y dos subcabeceras para los ámbitos de Deba-Mutriku y de Elgoibar. - Potenciar el transporte público para acercar a la población a las dotaciones de servicios. - Las nuevas actuaciones de equipamiento docente se basarán en el incremento del tamaño de las dotaciones deportivas existentes de ámbito local, así como las apoyadas en el equipamiento escolar, para lo cual se reservará terreno junto a las dotaciones existentes para permitir su futura ampliación. - Las actuaciones en cuanto a dotaciones sanitarias se orientarán a la mejora de sus instalaciones y de la calidad de los servicios afectados y a facilitar la accesibilidad desde todos los asentamientos del territorio al Hospital Comarcal de Mendaro. - Creación de un ambulatorio en el ámbito costero. - Creación de actuaciones culturales ligadas a la potencialidad propia de cada municipio. - Creación de nuevas plazas de equipamiento asistencial. - Ejecución de equipamientos vinculados a los usos turísticos tanto en el ámbito litoral como en el interior.
1. Situación actual. Muy pocas veces se consideran las condiciones de acceso del ciudadano a la naturaleza como un indicador cultural o socioeconómico. Sin embargo, índices más ajustados de calidad de vida a los que podemos aspirar, contabilizan también la disponibilidad de m2/persona de áreas naturales de uso público. En el A.F. del Bajo Deba son factores que apoyan esta necesidad la fuerte densidad del poblamiento urbano-industrial, la baja calidad ambiental de los núcleos urbanos, la difícil, orografía, la propiedad particular de buena parte del suelo rústico, etc.
Establecer las siguientes tipologías: ÁREAS PERIURBANAS. ÁREAS COMARCALES. PARQUES NATURALES. RED DE SENDEROS. Deberían contar con un substrato común, como sería la configuración de un organismo de gestión y mantenimiento, así como de un sistema de interpretación y educación ambiental específico, que valore los contenidos naturalísticos, culturales e históricos del territorio.
La conexión intercomarcal. 1. Situación actual. La conexión actual con otras comarcas se resuelve con la A-8 que conecta con Bizkaia y Gipuzkoa. Sin embargo, la conexión con el Alto Deba y Álava Central se resuelve mediante la carretera comarca GI-627 y el primer tramo de la autopista a Vitoria-Gasteiz. 2. Objetivos. Mejorar la comunicación en general con las comarcas colindantes. 3. Criterios. Realización de un nuevo trazado viario que absorba la demanda de tráfico. 4. Propuestas. Completar la autopista entre Vitoria-Gasteiz y Eibar. Por otra parte, se sugiere establecer un peaje más blando en la A-8. Los accesos de Eibar-Oeste y Elgoibar con la actual autopista A-8 se colocarán como elementos estratégicos de conexión de este nuevo eje. 
Viaducto de Istiña La red comarcal de carreteras. 1. Situación actual. Los mayores problemas de la red de carreteras a nivel comarcal vienen dados por la travesía de la N-634 por los principales núcleos de población, así como la poca calidad en el trazado de muchas de ellas. 2. Objetivos. Mejora de las condiciones de la calzada del conjunto de la red de carreteras de la comarca, tanto en su trazado como en calidad del firme. 3. Criterios. Realización de las obras necesarias. 4. Propuestas. Las principales propuestas estratégicas en cuanto a carreteras son: a. Recogidas en los Planeamientos Sectoriales a.1 Plan General de Carreteras del País Vasco: - Finalización de la Variante de Eibar con la ejecución de la 3ª Fase. - Ejecución de un nuevo nudo de conexión de la GI- 638 con la N-634 y un nuevo puente sobre el Deba. a.2 Plan de Carreteras de Gipuzkoa: - Ejecución de la Variante de MUTRIKU (GI-638), que permita la continuidad del itinerario hacia Saturraran y Ondarroa, y acondicionamiento del tramo Mutriku-Deba. - Ensanche y mejora de las carreteras Eibar-Markina y Sasiola-Mutriku La conexión viaria Eibar-Markina mediante el tunel de Matsaria no resulta contradictoria con los objetivos del PTP, si bien la misma no se recoge expesamente al no estar prevista su ejecución dentro del horizonte temporal del mismo, todo elo sin perjuicio de que en el marco de los Planes de Carreteras de Bizkaia y Gipuzkoa se proponga su realización. Se establecerán una serie de condicionantes para la realización del nuevo trazado de la carretera Mutriku-Sasiola, que deberán recogerse en el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, de manera que se preserve el entorno donde se desarrolla. - Prolongación de la Variante de Eibar de la N-634. a.3 Plan de Carreteras de Bizkaia: - Variante de población Gipuzkoa-Ermua de la N-634. - Rectificación de trazado de la BI-2301, Ermua-Zuberri. - Rectificación de trazado de la BI-2636, Etxebarria-Alto de San Miguel, como prolongación de la GI-2636 eje Elgoibar-Markina. - Carril lento para la N-634 Ermua-Areitio. b. Otras - Variante de Elgoibar de la N-634. - Nuevo nudo de conexión con la autopista A-8 en Arriola-Arzabal. - Nuevo vial de acceso a Mutriku desde el nuevo puente del Deba, pasando por Olabarrieta y Laranga. - Nuevo trazado de la carretera Elgoibar-Markina GI-2636.
1. Situación actual. La línea de ferrocarril existente se presenta como un transporte eficaz a nivel comarcal entre Ermua y Eibar. 2. Objetivos. Conseguir un sistema de frecuencias competitivo. 3. Criterios. Ampliar los servicios de cercanías actuales entre Ermua y Eibar. 4. Propuestas. Se deberá renovar el trazado actual, así como las infraestructuras y superestructuras. Crear un nuevo sistema de cercanías ERMUA-EIBAR-ELGOIBAR-DEBA. Se proponen además la dotación de nuevos apeaderos: AZITAIN en Eibar, MALTZAGA y LERUN-ARRIAGA en Elgoibar.
1. Situación actual. El puerto de Mutriku tiene como uso predominante el derivado de la actividad pesquera, con pequeños usos naútico-deportivos no regulados. 2. Objetivos. Transformar el uso actual por un uso mixto de tipo Deportivo-Pesquero, que está en consonancia con los objetivos de crecimiento del uso del suelo para usos residenciales en el área comprendida entre Mutriku y Deba. 3. Criterios. Apostar por la modernización y transformación del actual puerto de Mutriku. 4. Propuestas. Desarrollar las actuaciones propuestas en el Plan Director del Puerto de Mutriku.
Protección de cauces e inundaciones. 1. Situación actual. Existen en casi todos los municipios de la comarca graves problemas de inundabilidad. 2. Objetivos. Evitar las inundaciones periódicas a las que están sujetos estos municipios. 3. Criterios. Establecer una normativa estricta respecto a los nuevos desarrollos urbanos cerca de ríos y regatas. 
Canalización del Kilimón (Mendaro) 4. Propuestas. Limitar el crecimiento urbanístico de Ermua, Eibar y Soraluce, realizando las nuevas urbanizaciones con criterios de baja ocupación: poca superficie pavimentada y mayor proporción de espacios verdes. Evitar las coberturas de ríos y regatas con una cuenca de aportación superior a 1 km2, salvo en casos muy especiales y puntuales. En las nuevas zonas a urbanizar, realizar canalizaciones que protejan de las inundaciones pero que asegure la vida ecológica del mismo. Apertura de las coberturas siempre que sea posible. El abastecimiento de agua. 1. Situación actual. Los elementos de abastecimiento de agua de la comarca son el embalse de Aixola y los pozos y manantial de Kilimon. 2. Objetivos. Preservar las zonas drenantes de los aprovechamientos actuales y previstos. 3. Criterios. Establecer zonas de especial protección donde se evitarán la existencia de cualquier tipo de actividad extractiva, vertederos, residencial, industrial, de ganadería y agricultura intensiva, debiéndose ejercer un control sobre la explotación forestal. 4. Propuestas. Se proponen como zonas de especial protección: - Cuenca del embalse de Aixola y del Arroyo Ibur, como zona de protección total. 
Embalse de Aixola - Zona de protección de la cuenca del manantial de Kilimon. - Zona de reserva de la Regata Arrambide situada en la margen izquierda aguas arriba del núcleo de Mendaro, como reserva para realizar futuros aprovechamientos. Las redes de distribución de agua. 1. Situación actual. Las redes de distribución de agua de los diferentes municipios no tienen capacidad para actuar de forma conjunta ya que muchas veces no están interconectadas entre municipios contiguos y sus diámetros son mínimos. 2. Objetivos. Mejora general de la red de abastecimiento de agua. 3. Criterios. Formación de ámbitos comunes que supriman los límites municipales para obtener un mejor aprovechamiento de las instalaciones existentes. 4. Propuestas. Establecer un ámbito formado por Mallabia, Ermua y Eibar, con los barrios de Zaldibar que están en la cuenca del Bajo Deba que estaría abastecido por el embalse de AIXOLA y bombeo de IBUR. Dentro de las infraestructuras necesarias, estaría la construcción de la (ETAP-Estación de Tratamiento de Agua Potable) de ERMUA, para aguas procedentes de AIXOLA. La red de saneamiento. 1. Situación actual. Situación actual de la red de saneamiento presenta grandes déficits infraestucturales. 2. Objetivos. Mejora sustancial del sistema de depuración y saneamiento de la comarca. 3. Criterios. Crear un sistema dividido en diferentes ámbitos distintos, cada uno con sus correspondiente EDAR, 4. Propuestas. Según lo señalado en el Plan Integral de Abastecimiento y Saneamiento de Gipuzkoa, se proponen los ámbitos: 1. Depuradora de Elgoibar: recoge los colectores de saneamiento de Mallabia, Ermua, Eibar, Soraluze, y Elgoibar. 2. Depuradora de Mendaro, que recoge el ámbito del casco urbano de dicho municipio. 3. Depuradora de Deba, actualmente en construcción, recoge tanto el casco urbano de Deba, como el núcleo y polígono industrial de Itziar. 4. Depuradora de Mutriku, recoge el casco urbano. Los vertidos de los asentamientos situados en la regata de SATURRARAN se depurarán de forma conjunta bien con los de Ondarroa, bien con los de Mutriku, conectando a su red. Priorizar la ejecución del interceptor o colector general que vaya recorriendo toda la cuenca
1. Situación actual. Dado la evolución de la población en la comarca, que prácticamente es estable, y el aumento progresivo de la recogida selectiva, se considera que la solución existente que ha optado la D.F.G. en su Plan de Residuos sólidos es válida en el ámbito temporal del Plan: reciclado, mediante recogida selectiva y la utilización de vertederos controlados para el almacenamiento de los residuos no reciclados. 2. Objetivos. Llegar a una situación ideal de reciclar la totalidad de los desechos de papel, vidrio y plástico. 3. Criterios. Apostar por el reciclaje. 4. Propuestas. Recogida selectiva de los desechos y utilización de vertederos controlados para el almacenamiento de los residuos no reciclados.
1. Situación actual. El desarrollo de un sistema de infraestructura física de telecomunicaciones es un elemento central para la competitividad empresarial. 2. Objetivos. Facilitar el acceso de los nuevos sistemas de comunicación e información a todas las personas, empresas e instituciones de la comarca. 3. Criterios. Establecer una red de telecomunicaciones de acuerdo con la realidad de la comarca. 4. Propuestas. En este sentido se proponen las siguientes actuaciones principales: - Establecer una Central Automática Interurbana en la cabecera del Área Funcional. - Establecer una Central Sectorial o Urbana para cada 10.000 habitantes. - Establecer una red de telecomunicaciones en toda la comarca, prioritariamente en los núcleos principales y polígonos de actividades eaconómicas.
1. Situación actual. Existe la tendencia hacia un consumo cada vez mayor de energía eléctrica en la comarca, así como en el conjunto de la Comunidad Autónoma. 2. Objetivos. Conseguir un uso racional de la energía y evolucionar hacia el autoabastecimiento de la comarca. 3. Criterios. Se deberán seguir las determinaciones establecidas tanto en las DOT como en el Plan 3E-2005 Estrategia Energética de Euskadi, que se centran en: - Fomentar al máximo el ahorro energético. - Acentuar las actuaciones en eficiencia energética en todos los sectores, tendentes a reducir el consumo en términos de intensidad enérgetica. - Caminar en la dirección del autoabastecimiento energético, intensificando los esfuerzos tendentes a un mayor y mejor aprovechamiento de los recursos renovables autóctonos. - Diversificar las fuentes de energía y potenciar el gas natural y energías alternativas.
- Potenciar la línea de abastecimiento de electricidad en el ámbito Deba-Mutriku para aumentar la garantía de suministro, teniendo en cuenta su futuro desarrollo residencial. - Una vez realizadas las instalaciones de distribución urbana de gas en la zona sur de la Comarca, se acometerán las obras de los núcleos de la zona central y norte. - Establecer un Parque Eólico según las determinaciones del PTS correspondiente. - Se protegerán de forma genérica las presas, como posibilidad de su aprovechamiento hidroeléctrico.
1. Situación actual. Actualmente hay una serie de ámbitos rurales, que tienen una red de caminos que es utilizada como caminos peatonales para paseo y ocio. Con relación a los caminos para bicicletas, la situación actual es de absoluta inexistencia. 2. Objetivos. Conseguir desplazarse por toda la comarca sin necesidad del uso de vehículo. 3. Criterios. Crear una red alternativa de transporte no motorizado y peatonal a nivel comarcal. 4. Propuestas. En principio se utilizarán la red de caminos locales y carreteras comarcales que estructuran el territorio para lo cual sería preciso mínimamente establecer una serie de circuitos con días en los que se establezca la preferencia de las bicicletas sobre los demás vehículos. Como nuevas propuestas, se recogen básicamente los trazados establecidos en el Pan de Vías Ciclistas de Gipuzkoa: - Areitio-Ermua-Eibar-Elgoibar-Mendaro-Sasiola, eje principal de conexión dentro de la comarca. - Saturraran-Mutriku-Deba-tziar-Elorriaga, eje transversal que une el ámbito costero y cuya prolongación conecta con las Área Funcionales colindantes de Urola Kosta por Zumaia y de Gernika-Markina por Ondarroa - Sasiola-Mutriku, que conecta esos dos ejes principales entre si. - Bidegorri sobre antiguo trazado de ferrocarril Maltzaga-Soraluze- Osintxu que conecta con el Área Funcional del Alto Deba. A corto plazo la realización de caminos específicamente para bicicletas de ámbito comarcal únicamente sería posible entre Maltzaga-Soraluze, en continuación del previsto en la comarca del Alto Deba que toma como soporte el antiguo trazado del ferrocarril.
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