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El servicio de Emergencia del Madariaga atiende al menos cuatro casos por mes. Los médicos están preocupados. Esta droga formada por los desechos de la cocaína cuesta tan sólo un peso pero su efecto dura menos de cinco minutos. Hay chicos que llegan a consumir cien pacos. Los males no tardan en expandirse y la droga de la muerte, el paco, ya está en Misiones, haciendo estragos en los sectores más marginales y en los jóvenes menores a los 18 años.

El paco es una droga barata y sumamente nociva que puede ocasionar la muerte en no más de tres meses de consumo: se hace con una pasta básica, desecho de la cocaína, y se expande por su bajo precio y la adicción que genera.

Hacia fines de marzo, Línea Capital difundió un pequeño informe sobre la situación en el gran Buenos Aires, que hoy amenaza con repetirse en Posadas. En ese contexto, el Diario Primera Edición da cuenta de la gravedad del problema en Posadas, donde los médicos están alarmados porque están atendiendo, sólo en Emergencia del Hospital Central Doctor Ramón Madariaga, al menos cuatro casos por mes.

La pasta base de cocaína (PBC), más conocida como paco, no sólo ingresó al mercado de venta de drogas en Misiones sino que ya se la vincula como la droga ilegal con mayor circulación en la provincia debido a su bajo precio y poder adictivo. La otra cara de ello se observa en el Servicio de Emergencia del Hospital Central Madariaga, donde atienden un promedio de cuatro casos mensuales de pacientes colapsados por los efectos del paco. "Los primeros casos empezaron a llegar al servicio hace unos seis meses, la mayoría correspondientes a chicos menores de 18 años de familias de escaso poder adquisitivo. Hasta hace poco recibíamos más otras patologías adictivas, como el alcohol o el pegamento. Pero empezamos a atender intoxicaciones con paco y desde entonces notamos un progresivo aumento en la incidencia de estos casos", ilustró el jefe del Servicio de Emergencia, Sergio Bojanovich. El profesional refirió además a los tres o cuatro casos mensuales, promedio, que ingresan a Emergencia. “Es difícil precisar porque muchos pacientes son menores y pasa a ser un tema legal", indicó. En otras provincias, por ejemplo en el Gran Buenos Aires, el mayor consumo de paco se registra en adolescentes de 14 años de edad, mientas que en Misiones se concentra en los menores de 18 años: “generalmente son chicos que ya consumían pegamento y ahora se pasaron al paco", detalló Bojanovich.

Para finalizar veamos sintéticamente las graves consecuencias que trae para las personas, la sociedad y el Estado, todo lo relacionado directa-mente o indirectamente con las drogas:

El consumo de drogas, legales e ilegales, constituye un problema de salud pública muy importante. Los riesgos y daños asociados al consumo varían para cada sustancia. Además, es necesario tener en cuenta las variables personales como el grado de conocimiento o experiencia del usuario, su motivación, etc. y las propiedades específicas de cada droga así como la influencia de los elementos adulterantes.

Estas consecuencias son muy diversas y pueden agruparse en dos grandes grupos:

Según el Tipo:

1. Salud: el consumo de drogas origina o interviene en la aparición de diversas enfermedades, daños, perjuicios y problemas orgánicos y psicológicos.

Por ejemplo: hepatitis, cirrosis, trastornos cardiovasculares, depresión, psicosis, paranoia, etc.

2. Social: los adictos a drogas, con frecuencia se ven envueltos en agresiones, desorden público, conflictos raciales, marginación, etc.

3. Economía: dado el ingente volumen de dinero que mueve el mercado de las drogas y el narcotráfico, tanto los consumidores como los países contraen importantes deudas; se crean bandas organizadas; se produce desestabilización económica nacional, etc.

Según el Nivel:

1. Individual: son los daños experimentados por el propio consumidor de drogas.

2. Comunidad: el consumo de drogas genera multitud de consecuencias negativas para la familia del drogodependiente, sobre los amigos, los vecinos, etc.

3. Sociedad: en la sociedad produce efectos sobre la estructura y organización de la misma (aumento de las demandas en los servicios de salud, incremento de la inseguridad ciudadana por delitos contra la propiedad, presencia del crimen organizado a través de las redes de narcotraficantes).

¿Cómo afectan las drogas al cerebro?:

Las drogas, introducidas en nuestro cuerpo por diferentes vías, llegan alojadas en el torrente sanguíneo hasta el cerebro atravesando la barrera hematoencefálica. Una vez que han llegado al cerebro, lugar donde reside el control de las funciones superiores del ser humano, alteran su normal funcionamiento actuando sobre unas sustancias bioquímicas naturales llamadas "Neurotransmisores".

Las señales nerviosas viajan a través de las células nerviosas, denominadas neuronas, que están conectadas entre sí por las sinapsis. En la sinapsis es donde se liberan los neurotransmisores, que actúan sobre la siguiente neurona en unos puntos específicos llamados receptores. La interacción de los neurotrans-misores en los receptores produce una serie de cambios que permiten que la información vaya de una neurona a otra.

Las drogas alteran el funcionamiento cerebral modificando la producción, la liberación o la degradación de los neurotransmisores cerebrales de tal forma que se produce una modificación del proceso natural de intercomunicación neuronal y en la producción y recaptación de los neurotransmisores.

De esta forma es como las drogas logran alterar nuestra percepción sensorial, la sensación de dolor o bienestar, los ritmos de sueño - vigilia, la activación, etc. Estos cambios bioquímicos que se producen en el seno del cerebro se tratan con medicación con el objeto de restablecer el equilibrio natural y permitir el normal funcionamiento de nuestro sistema neurológico.

Sr. Presidente, por los fundamentos expuestos, estimo que los esfuerzos del Estado Provincial, en procura de estos objetivos, deben ser muy amplios, y en un trabajo de conjunto de las distintas áreas del gobierno, las que dispondrán de los recursos profesionales, la infraestructura y los medios requeridos, que hagan a la temprana detección, la inmediata atención y el tratamiento adecuado de los afectados al consumo de estupefacientes, puesto que esto condiciona negativamente nuestro futuro, ya que la convivencia, la tolerancia y la paz social en nuestras comunidades, se ven alteradas por el avance de este problema.

Es por ello, que solicito a mis pares me acompañen con la sanción de este proyecto.
Expte. D 40.214/13.
-A las Comisiones de Legislación General, Justicia y Comunicaciones y de Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos Económicos.
xv

PROYECTO DE LEY
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES

DE LA PROVINCIA

SANCIONA CON FUERZA DE

LEY
Protección Integral de Personas Trasplantadas
CAPÍTULO I

Disposiciones Generales
Artículo 1.- La presente ley es de orden público y tiene por objeto establecer en la provincia un régimen integral de protección para las personas trasplantadas, a los fines de lograr su inserción social y el reconocimiento de sus derechos.

Artículo 2.- A los fines de la presente ley se considera “persona trasplantada” aquella que, con residencia efectiva y comprobable en la Provincia de Misiones mínima de dos años, haya recibido un trasplante de órgano, tejido o célula por razones de supervivencia de acuerdo a constancias del Instituto Nacional Central Único Coordinador de Ablación e Implante (INCUCAI).

Artículo 3.- Las personas trasplantadas recibirán un “Certificado de Trasplante” que será otorgado por la Autoridad de Aplicación de la presente ley en la forma y condiciones que establezca la reglamentación.
CAPÍTULO II

Autoridad de Aplicación
Artículo 4.- El Poder Ejecutivo determinará la Autoridad de Aplicación.

Artículo 5.- La Autoridad de Aplicación tendrá a su cargo las siguientes funciones:

a. auditar y evaluar el pleno y efectivo cumplimiento de lo establecido en la presente ley;

b. realizar los relevamientos necesarios para la creación de un Registro Provincial de Trasplantados;

c. diseñar y planificar políticas públicas y acciones que propicien y faciliten la prevención, atención y la protección integral de las personas trasplantadas;

d. coordinar planes y programas con institu-ciones, organismos públicos y/o empresas privadas a fin de lograr una plena inserción laboral de las personas trasplantadas;

e. disponer la realización de un censo cada 5 años, a fin de contar con datos actualizados de la población trasplantada, necesario para delinear políticas públicas que garanticen el cumplimiento de la presente ley;

Las personas trasplantadas en la actualidad resultan una figura jurídica y hasta social no reconocida o por lo menos como ellas lo merecen, por ello las políticas en pos de su inclusión vienen a salvar lagunas que solucionan el desarrollo normal de estas personas, ya que es sabido que los ciudadanos trasplantados son considerados grupos de riesgos. En este marco, resulta necesario resaltar que estamos frente a grupos cuyos remedios inmunosupresores resultan de altísimo costo, a los que deben sumarse los remedios colaterales producto de cada situación particular, por otro lado los centros de trasplante por lo general se hallan a grandes distancias, también el ciudadano - trasplantado por lo general no puede acceder a un puesto laboral por no poder pasar un pre-ocupacional. Todo ello repercute en la situación familiar y su consiguiente consecuencia psicológica, que incluso puede llegar a afectar el injerto, con eventual pérdida del mismo. La carencia laboral, produce la imposibilidad, en muchos casos, de cumplir con la alimentación apropiada para mantener el injerto en óptimas condiciones, esto también en algunos casos lleva a que muchos no puedan acceder a créditos para así poder acceder a una vivienda si es que el mismo está a cargo de una familia, estos son algunos de los ejemplos de situaciones por las que atraviesan las personas trasplantadas, por hallarse ante una situación no contemplada o legislada.

Frente a la situación antes expuesta, la propuesta aquí planteada prescribe el transporte gratis para estas personas, ya que actualmente el pase gratis de transporte, no es otorgado a los ciudadanos - trasplantados por carecer del certificado de discapa-cidad. Es decir que el control médico se ve impedido debido a la carencia de un certificado que se trasfor-ma en estos casos vital importancia. Documento que no se entrega por un desconocimiento de la situación de la persona trasplantada, por ello se pretende que se entregue el certificado de persona trasplantada y que las mismas se trasporten de manera gratuita cuando así lo requiera el tratamiento, esparcimiento, entre otros motivos, al igual por ejemplo que las personas discapacitadas.

Además se propone que no será causal de impedimento para el ingreso o continuidad de una relación laboral, tanto en el ámbito público como en el privado. De lo contrario será considerado acto discriminatorio en los términos de la Ley Nacional 23.592, y además se garantiza el acceso a la vivienda de los mismos.

Por estos motivos, y otros que en su momento expondré, solicito el acompañamiento de mis pares, para la aprobación del presente proyecto de ley.
Expte. D 40.263/13.
-A las Comisiones de Salud y Seguri-dad Social y de Presupuesto, Impues-tos, Hacienda y Asuntos Económicos.
xvi

PROYECTO DE COMUNICACIÓN
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES

DE LA PROVINCIA

COMUNICA
Que vería con agrado:

Que el Poder Ejecutivo, a través del orga-nismo con competencia:

Disponga, en articulación con autoridades municipales, la construcción, habilitación y puesta en funcionamiento de una Oficina de Informes Turísticos en Eldorado, similar a la construida y habilitada en Aristóbulo del Valle.
Rosa Vargas.
FUNDAMENTOS
La Localidad de Eldorado, situada a sólo cien kilómetros de las Cataratas del Iguazú, desarrolla actualmente una creciente actividad turística impul-sada por el clima cálido, una increíble belleza natural en la que se unen la selva, los saltos, el imponente Río Paraná para combinarse con las obras del hombre como el Parque Schwelm, el Puerto, el Club Náutico, el Camping y su remodelada Costanera a la que complementan la oferta gastronómica y la belleza de toda la región.

Su cercanía con las Cataratas del Iguazú, convierte a Eldorado no solamente en el paso obli-gado de quienes a ella se dirigen, sino también en la alternativa para el alojamiento en las temporadas pico cuando el caudal turístico supera la capacidad de aquel lugar.

El Estado Provincial se halla empeñado en activar las políticas de inversión y generación de empleo, realizando en este marco, una fuerte apuesta a la actividad turística desde la formulación de políticas, apoyo técnico y legislativo.

Desde ese ángulo la información, promoción y participación de la comunidad en una ciudad turística en la que se resalten los valores de convi-vencia y respeto del y al turista, proporcionándole con exactitud, la oferta regional resulta indispensable.

Por ello considero que resultará ampliamente positiva la habilitación de una Oficina de Informes Turísticos similar a la inaugurada recientemente en Aristóbulo del Valle y teniendo en cuenta que las administraciones municipales, con sus distintas posibilidades, tienen un rol incentivador en el proceso de fomento y comercialización que permite afrontar el desafio que significa el desarrollo turístico local, sugiero su realización en articulación con el municipio.

Por lo expuesto, solicito el acompañamiento de mis pares con su voto afirmativo al presente proyecto.

Que el Poder Ejecutivo a través del Ministerio del Agro y la Producción de la Provincia de Misiones, respecto al “Programa de Asistencia Financiera para la Reconversión, Tecnificación y Diversificación” con el subcomponente “Equipa-miento e Infraestructura Educativa Agraria en Misiones”, aprobado por Resoluciones Nº 116 y Nº 39 del año 2011 por el Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca de la Nación y ejecutado por la Unión de Escuelas de Familia Agrícola Misiones (UNEFAM), informe:

a) Escuelas de la Familia Agraria (EFA) y chacras agroturísticas beneficiadas;

b) montos invertidos en construcciones alber-gues escolares, refacciones, obras de infraes-tructura y adquisición de equipamientos;

c) capacitaciones realizadas destinadas al per-sonal docente y directivo de los establecimientos de enseñanza rural;

d) obras y capacitaciones proyectadas pen-dientes de ejecución.

Entre otras cosas, se ha asistido al órgano ejecutor (UNEFAM) en virtud de la Resolución Nº 116 del 24 de febrero de 2011 (correspondiente al Programa Operativo Anual 2010) con fondos del FET por la suma de $2.999.356 pesos con la finalidad de atender los requerimiento financieros consecuentes de las obras de construcción, refacciones y equipamien-tos adquiridos por las Escuelas de la Familia Agrícola. Así también, se contemplaba según los términos de la mencionada resolución, atender gastos operativos y administrativos de la unidad ejecutor y realizar capacitaciones al personal docente y directivo de los mismos.

Asimismo, en virtud de la Resolución Nº 39, con fecha 29 de diciembre de 2011 (correspondiente al Programa Operativo Anual 2011), nuevamente el Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca de la Nación subvencionó a la UNEFAM con la suma de $3.000.000 de pesos para: la construcción de alber-gues escolares en las EFA; y brindar capacitación en agroturismo y la construcción de instalaciones sanitarias en chacras de los productores empren-dedores turísticos.

Cabe resaltar, que en ese mismo año (más precisamente en septiembre de 2011), el Ministerio de Educación de la Provincia de Misiones entregó planes de mejora para la educación técnica a Escuelas de Familia Agraria en varias localidades, entre ellas podemos mencionar las siguientes: EFA San Bernardo de la Localidad de Irigoyen, la EFA Santísima Trinidad de Colonia Aurora, la EFA Santa María Goretti de Andresito, la EFA Espíritu Santo de El Soberbio, el Instituto Agrotécnico de Jardín América y la EFA de San Vicente; este importante aporte fue otorgado a la Provincia por el Instituto Nacional de Educación Tecnológica –INET-, a través de diversos planes implementados con fondos para la mejora continua de la calidad de la Educación Técnico Profesional, con el propósito de garantizar la inversión necesaria para el desarrollo de las instituciones educativas.

A través de este proyecto, se intenta indagar si las importantes sumas del FET remitidas a la UNEFAM (que redundan en casi 6.000.000 de pesos), han tenido el destino asignado por los instrumentos legales antes mencionados. Llama la atención que en los últimos meses la mayoría de las obras inauguradas en las EFA, por el Gobierno de la Provincia, se hayan realizado con los fondos del INET, y en cambio poco y nada se haya inaugurado en el marco de las ejecuciones previstas con los fondos del FET.

Por estas breves consideraciones y otras que expondré oportunamente, es que solicito a mis pares el voto favorable para la aprobación del presente proyecto de comunicación.

Que el Poder Ejecutivo adopte las medidas tendientes a la ubicación de un lote de propiedad fiscal provincial en la Ciudad de Posadas y su posterior donación a la Asociación Recuperar, una entidad sin fines de lucro con Personería Jurídica A-1.193, con destino a la construcción de una sede que permita la continuación de la actividad cultural que realiza dicha asociación en la Sala Tempo.

Desarrollan talleres de diversas disciplinas artísticas, escenografías, iluminación teatral, sonido, maquillaje y vestuario. Así como otras actividades culturales con exposiciones de pinturas, artesanales, recitales de danzas, musicales y de canto, espectáculos de magia y últimamente los días viernes “Cine Arte”.

El Instituto Nacional de Teatro, de acuerdo con la Ley 24.800 le asigna recursos a través de un subsidio que le ha permitido mejorar la situación; desde su inauguración la Sala Tempo ha realizado hasta diciembre del año pasado 1.572 funciones.

Hoy, la decisión de sus propietarios de no renovar el alquiler del local pone a la Asociación Recuperar casi en “situación de calle” y a la Sala Tempo al borde de la desaparición.

La amplia acción desarrollada a favor de la cultura, amerita la intervención de nuestras auto-ridades para la búsqueda de una solución.

Por las consideraciones expuestas solicitamos el voto afirmativo de nuestros pares para la aprobación del presente proyecto.

Que el Poder Ejecutivo, a través del organismo con competencia, disponga la realización de una Expo – Carreras en el Departamento de Puerto Iguazú en la que la Universidad Nacional de Misiones y todos los establecimientos de enseñanza superior de la Provincia formulen a los jóvenes su oferta educativa e informes respecto a ubicación, fechas y requisitos de inscripción.