Executive summary XXX

SEKTÖR STRATEJİLERİ VE POLİTİKALAR

1. Stratejik Hedefler

2. Politikalar ve Uygulama Hedefleri

Kağıt sektörünün hammaddelerinin üretimi için uygun orman ve ağaç varlığı yaratılmalı ve arttırılmalı, bu amaçla endüstriyel ormanlar kurulmalı ve işletilmelidir.

1. 
   Sürdürülebilir çevre ilkesi doğrultusunda plantasyon-endüstriyel ormanları kurulmalı; girişimi kamu başlatmalı, özel sektöre devretmelidir.
   
2. 
   Özel sektörün lisanslı endüstriyel ormancılık yapmasına olanak sağlanmalı ve teşvik edilmeli, endüstriyel ormancılık için uygun alanlar ayrılmalıdır.
   
3. 
   Endüstriyel ormanların kurulması ve işletilmesi için gerekli hukuki alt yapı hazırlanmalı ve çıkarılmalıdır.
   

Kağıt sektörünün en önemli hammaddesi olan ve dışa bağımlı bulunulan selüloz üretimine yönelik yatırımların özendirilmesi için selüloz stratejik ürün kapsamına alınmalıdır.

1. 
   Selüloz, Yatırım Teşvikleri kapsamında stratejik ürün olarak belirlenmelidir.
   
2. 
   Selüloz yatırımı ve üretimini özendirecek uygun hammadde girdisi sağlayacak düzenlemeler yapılmalıdır.
   
3. 
   Hammadde (odun/tomruk) alanlarına yakın yapılması ekonomik olan selüloz yatırımları için sanayi arsası tahsis edilmeli, ulaşım altyapısı sağlanmalı ve enerji desteği sağlanmalıdır.
   

Kağıt sektörünün hammaddesi olan kağıt hamurunun üretilmesinde kullanılan atık kağıtların toplanması ve geri kazanım sistemi iyileştirilmelidir.

1. 
   Atık kağıt üreten ve işleyen tesislere yeniden serbest ticaret hakkı tanınmalı, belediye ihaleleri ile kağıt toplamada imtiyazlı firmalar yaratılması sistemine son verilmelidir.
   
2. 
   Ambalaj atıklarının kontrolü yönetmeliği etkin şekilde uygulanmalı, evlerdeki ve endüstriyel tesislerdeki atıklar kaynağında ayrıştırılmalı ve tasnif edilmelidir.
   
3. 
   Toplayıcı, Ayrıştırıcı ve Geri Kazanımcı firmalar serbest rekabet ortamı içinde serbestçe çalışmalıdır.
   
4. 
   İmar planlarında atık toplama alanları belirlenmeli ve yapılmalıdır.
   
5. 
   Atık kağıt ayıran ve teslim eden gerçek ve tüzel kişiler çevre temizlik vergisinden muaf tutulmalıdır.
   
6. 
   Atık kağıt ithalatı 82 No’lu Gümrük Tebliği ile uygulanan “Uygunluk Denetimine Tabi Atıklar Listesi’nden çıkarılmalıdır.
   
7. 
   Atık kağıdın yurtiçi değerlendirme politikaları geliştirilmelidir.
   

Kağıt ve kağıt ürünleri imalatı sanayinin rekabet gücünün arttırılmasına yönelik olarak üretimde kullanılan ağaç-orman ürünleri girdilerinin maliyetleri düşürülmelidir.

1. 
   Orman Genel Müdürlüğü endüstriyel odun (plantasyon ormanları) yetiştirilmesini artırmalıdır.
   
2. 
   Odun fiyatları uluslararası pazarlardaki fiyatlara indirilmelidir.
   
3. 
   Entegre üretim tesislerine tahsisat arttırılmalı, nakliye giderlerinin aşağı çekilmesi için iyi planlama yapılmalıdır (üretici-tedarik alanı).
   
4. 
   Orman emvali standartları revize edilerek kağıtlık odun ve lif yonga odun standartları kesin çizgilerle ayrılmalıdır.
   
5. 
   Üretimde makineli üretim modeline geçilmelidir.
   
6. 
   Kağıtlık kabuklu odun ithalatı serbest bırakılmalıdır.
   
7. 
   İhaleler ile yapılan odun satışlarında uygulanan %8 ilave Fon, Vergi ve Harç Yükü azaltılmalıdır.
   

1. 
   Vadeli hammadde ve ara-girdi yardımcı malzeme ithalatında uygulanan yüzde 6 oranındaki Kaynak Kullanımı Destekleme Fonu kaldırılmalı veya oran indirilmeli veya hazır selüloz ithalatında KKDF istisnası sağlanmalıdır.
   

Kağıt ve kağıt ürünleri imalatı sanayinin rekabet gücünün arttırılmasına yönelik olarak üretimde kullanılan enerji maliyetleri düşürülmelidir.

1. 
   Enerji fiyatları içindeki dolaylı vergi oranları ve kesintiler azaltılarak enerji maliyetleri düşürülmelidir.
   
2. 
   Atık kağıt işleyen firmaların bu aşamada kullandığı enerji fiyatları vergilerden muaf tutulmalıdır.
   
3. 
   OSB içindeki firmalara düşük tarifeli enerji fiyatları uygulanmalıdır.
   

Kağıt ve kağıt ürünleri imalatı sanayinde ar-ge ve ürün geliştirme alt yapısı ve kapasitesinin güçlendirilmesi için teknoloji faaliyetleri geliştirilmelidir.

1. 
   Araştırma faaliyetleri için Orman ve Kimya Fakülteleri bünyesinde Araştırma Enstitüleri kurulmalı ve seçilecek “odak projelerin” yürütülmelidir.
   
2. 
   Uluslararası standartlarda bir kağıt-karton mamulleri laboratuarı kurulmalı ve firmalara hizmet vermelidir.
   
3. 
   Araştırma mühendisleri ve uzmanları yetiştirilmelidir.
   
4. 
   Firmalar bünyesinde ürün geliştirme faaliyetlerinin arttırılmalı, proje bazlı kamu desteklerinden daha çok yararlanılmalıdır.
   

Kağıt ve kağıt ürünleri imalatı sanayinde ihracat arttırılmalı ve bu amaçla pazar ve ürün çeşitlendirilmesine gidilmelidir.

1. 
   Yakın ve komşu ülke pazarlarda tanıtım faaliyetleri arttırılmalı, tedarik ve dağıtım kanalları güçlendirilmelidir.
   
2. 
   Ürün çeşitliliği arttırılmalı, markalı ürün payı yükseltilmelidir.
   
3. 
   Nakliye, taşımacılık, depolama ve dağıtım süreçlerinde destekler sağlanmalıdır.
   

Kağıt ürünlerinde uluslararası kişi başı tüketim seviyelerine yaklaşmak ve ulaşmak için kağıdın sağlık ve çevre dostu ürün kavramı güçlendirilmeli ve öne çıkarılmalıdır.

1. 
   Kağıdın sağlık ve çevre dostu ürün kavramını öne çıkaracak sürekli tanıtım ve etkinlikler yapılmalı, bilinçlendirme ve eğitim kampanyaları düzenlenmelidir.
   

Hammaddesi ve nihai ürünleri ağır ve çok yer kaplayan kağıt ve kağıt ürünleri imalatı sanayi için hammadde ve pazarlara yakın yerlerde uygun yatırım koşulları, destekleri ve yatırım finansman olanakları sağlanmalıdır.

1. 
   Kağıt ve kağıt ürünleri imalatı sanayi yatırımları için hammadde ve pazarlara yakın bölgelerde geniş sanayi arsası tahsisleri yapılmalıdır.
   
2. 
   Entegre tesisler için daha geniş yatırım teşvikleri uygulanmalıdır (Atık kağıt çevrimi yapan vb. süreçleri de barındıran tesisler).
   
3. 
   Yatırımların finansmanı için uzun vadeli yatırım kredisi kullandırılmalı, bu amaçla kalkınma bankacılığı canlandırılmalıdır.
   

Kağıt ve kağıt ürünleri imalatı sanayinin faaliyetlerindeki tüm süreçlerde ihtiyaç duyulan nitelikli insan kaynakları ve işgücü yetiştirilmelidir.

1. 
   Sanayide çalışacak işçi ve ara eleman bulunması önünde bir engel oluşturmaya başlayan sosyal yardımlar çalışmayı özendirecek şekilde yeniden düzenlenmelidir.
   
2. 
   Üniversite-sanayi işbirliği geliştirilmeli, ihtiyaç duyulan nitelikli insan kaynağı yaratacak programlar oluşturulmalıdır.
   

Kağıt ürünlerinin kullanımını ve kalitesini arttıracak ürün standartları konulmalı ve uygulanmalıdır.

1. 
   AB ambalaj standartları başta gıda ambalajları alanında olmak üzere etkin şekilde uygulanmalıdır.
   
2. 
   İhracatta kağıt-karton oluklu mukavva ambalaj ürünleri kullanımı düzenlemeler ile desteklenmelidir.
   
3. 
   Yurtiçi taşımacılıkta kağıt-karton-oluklu mukavva ambalaj ürünleri kullanımı düzenlemeler ile desteklenmelidir.
   
4. 
   Temizlik kağıtları tüketimi kampanyalar ile desteklenmeli ve tüketici bilinçlendirilmelidir.
   

İç piyasada haksız rekabet yaratan ucuz, kalitesiz ve standart dışı kağıt ve ürünleri ithalatı ile yurtiçinde kayıt dışı ve asgari standartlar dışı kağıt ve ürünleri üretimi önlenmelidir.

1. 
   Kağıt ithalatında ürünlerin azami kalite ve standart denetimi yapılmalıdır.
   
2. 
   Yurtiçinde kullanılan yerli ve ithal edilen kağıt-karton ve ürünlerinin azami kalite ve standart denetimi yapılmalıdır.
   
3. 
   Kağıt-karton ve ürünlerine ilişkin standartlar AB mevzuatı çerçevesinde güçlendirilmelidir.
   
4. 
   Kağıt-karton ve ürünlerinin çevre dostu üretimleri belgelenmeli, bu belgelenme aranmalı, sahip olan firmaların özendirilmeli/ödüllendirilmelidir.
   
5. 
   Sektörün sivil toplum örgütleri üretici kalitesini belgelendirmelidir.