Resumen ejecutivo estudio de impacto ambiental
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Mercados. A. Mercados Extra Locales Externo: Aquellos que, su articulación comercial se da con países como EE.UU, Chile, Continente Europeo y Asiático, mediante la comercialización de productos como Café, Cacao, Te y Achiote. Nacional: La dinámica comercial se da con ciudades importantes como: Lima, Puno y Arequipa, Tacna y Ayacucho, mediante la comercialización de productos como el Café, Té, Cacao y Frutales. Regional: relacionado a la Ciudad del Cusco, Sicuani, Urcos, Urubamba, principalmente el comercio de frutas. En la Cuenca del Río Apurimac, los distritos de Pichari y Kimbiri, tienen relación comercial con el Departamento de Ayacucho y a través de esta con la Ciudad de Lima. A.1 Mercados de Nivel Provincial Los mercados de nivel provincial, son los distritos de Santa Ana, Kiteni, Palma Real, Santa Maria, Huayopata y otros, sus centros poblados principales se caracterizan por ser centros de acopio de la producción local. En Santa Ana, la ciudad de Quillabamba constituye el centro principal, capital de la Provincia, donde se concentra el acopio de Café, achiote y Cacao. A.2 Mercados Rurales (Ferias) La actividad del comercio a nivel de los centros poblados y espacios rurales, se dinamiza a través de ferias patronales que se realizan anualmente; en éstas, los productores locales ofertan productos agrícolas, pecuarios y artesanías, a su vez también se proveen de productos de origen industrial, provenientes de otros mercados extra locales, como son: productos de consumo final (alimentos, vestido, insumos agropecuarios). 6.- IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS PASIVOS AMBIENTALES Los pasivos Ambientales se encuentran constituidos por los problemas ambientales que la carretera existente, en su condición actual genera frente a terceros por su construcción o por la presencia de los mismos. Asimismo, se considera como pasivo ambiental a los impactos ambientales generados por terceros sobre la vía existente. La identificación de los pasivos ambientales de la carretera en estudio, se limitarán a los procesos de degradación críticos que ponen en riesgo la vía, sus usuarios, y a la ejecución de los trabajos de concesión. 6.1 Metodología de Evaluación de los Pasivos Ambientales Fichas de Caracterización Para realizar la identificación de los pasivos ambientales existentes en la zona del Proyecto, la entidad MTC, ha alcanzado las fichas de trabajo de campo, con el fin de agilizar el proceso de recopilación de los detalles de cada pasivo ambiental. La ficha incluye la matriz de evaluación del pasivo ambiental, el esquema de solución planteada con su respectivo presupuesto, y la fotografía del lugar donde se ha identificado el pasivo ambiental. A continuación se describen cada uno de los campos de la ficha y la información que deberá contener: Localización.- La ficha cuenta con un campo de localización donde se especifica el tramo correspondiente, es decir entre qué poblados se realiza el levantamiento, la progresiva del pasivo identificado y la referencia con respecto a la carretera (lado derecho o izquierdo). Breve descripción ambiental.- Es un informe breve de las características más resaltantes del entorno ecológico donde se ubica el pasivo identificado. Descripción del pasivo ambiental.- Descripción de los efectos que genera el pasivo ambiental identificado, sobre la carretera o viceversa. Causa / Origen.- Identificación de la falta de algunas acciones u obras civiles que generan efectos perjudiciales sobre la carretera, o que la carretera genera sobre terceros. Tipos de pasivos ambientales.- Estos pueden ser: deslizamientos y derrumbes, contaminación de aguas, accesos a poblados interrumpidos, erosión y/o sedimentación del cauce, daños ecológicos y paisajístico, daños a las fuentes de agua de los poblados, botaderos laterales indiscriminados, áreas degradadas, curvas peligrosas, etc. Matriz de importancia o de evaluación del pasivo ambiental.- El método permite la evaluación sistémica del pasivo ambiental identificado, mediante el análisis de las variables como: intensidad, extensión, momento, persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación, efecto, periodicidad y recuperabilidad; las cuales definirán el tipo de importancia que presentará el pasivo, pudiendo definirse en crítico, severo, moderado y compatible, a fin de plantear su respectiva solución. Intensidad: Se refiere al grado de destrucción, pudiendo ser baja, media o alta. Extensión: Se considera local cuando produce un efecto localizado, regional cuando tiene una incidencia apreciable en el medio y extraregional cuando se detecta en una gran parte del medio considerado. Momento: Se considera de mediano y largo plazo cuando su efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca, e inmediato cuando el tiempo entre el inicio de la acción y el de manifestación del efecto es nulo. Persistencia: Dependiendo de la duración del efecto del pasivo en el medio ambiente se clasifica en fugaz, temporal o permanente. Reversibilidad: Cuando la alteración puede ser asimilada por el entorno de forma medible, será considerada de corto o mediano plazo. Por otro lado, será irreversible cuando su efecto supone la imposibilidad de retornar, por medios naturales, a la situación anterior a la acción que lo produce. Sinergia: Cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de la incidencia individual de cada pasivo ambiental. Acumulación: Dependiendo de la prolongación del efecto en el tiempo, podrá ser simple o acumulativo. Efecto: Se considera directo o indirecto dependiendo de la incidencia inmediata en los factores ambientales. Periodicidad: Será continuo cuando su efecto se manifiesta a través de alteraciones regulares en su permanencia, discontinuo cuando su efecto se manifiesta a través de alteraciones irregulares en su permanencia y periódico cuando su efecto se manifiesta con un modo de acción intermitente. Recuperabilidad: Dependiendo de su capacidad de recuperación podrá clasificarse como recuperable, mitigable o irrecuperable. Categoría ambiental: El pasivo ambiental podrá clasificarse en las siguientes categorías ambientales: Ecología, Contaminación Ambiental, Aspectos Estéticos, y Aspectos de Interés Humano. Croquis de solución: Se indica de manera gráfica, las alternativas de solución o manejo del problema identificado, para cada uno de los pasivos ambientales. Medidas de mitigación y/o correctivas: Se plantea la medida de mitigación en forma general, como solución al impacto ocasionado por el pasivo existente. Presupuesto de la solución planteada: Un cuadro resumen que contemple la descripción de las soluciones planteadas con sus respectivas unidades, metrados, precio unitario, precio parcial y costo total directo. Ejecutor del pasivo ambiental: Sector donde se indica el nombre del responsable del pasivo ambiental, ya sea una entidad pública o privada. 7.- IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES La importancia de la identificación y evaluación de impactos ambientales, radica, en que éstas constituyen la base para la elaboración del Plan de Gestión Socio Ambiental; instrumento de estrategia en donde se plantean medidas que permitirán evitar o minimizar los impactos ambientales negativos en favor de la conservación del ecosistema. Los elementos que constituyen un ecosistema se denominan componentes ambientales; a su vez, los elementos de una actividad que interactúan con el ambiente se señalan como aspectos ambientales. Cuando los efectos de estos aspectos se tornan significativos para el hombre y su ambiente, adquieren la connotación de impactos ambientales. En tal sentido, la identificación de los impactos ambientales, determinada por el conjunto de interrelaciones e interacciones entre los componentes ambientales físicos, biológicos, socioeconómicos, estéticos y culturales, que definen la estructura y funcionamiento del ecosistema, tiene como fin, evaluar las afectaciones que se pueden presentar por el conjunto de acciones que conlleva la ejecución del presente proyecto vial. 7.1 METODOLOGÍA La valoración de los impactos identificados se realizó teniendo en cuenta los efectos acumulativos y sinérgicos en el ambiente, a corto y largo plazo, para cada una de las actividades que se plantean desarrollar así como sus atributos mediante un consenso multi e interdisciplinario, basada en la experiencia profesional, el conocimiento de la situación socio ambiental y a partir de la problemática identificada durante el reconocimiento de campo. 7.1.1 Lista de Cuestiones Ambientales Esta metodología adapta para el presente estudio la Lista de Categorías Ambientales formulada en informes del Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo e Instituciones Científicas como el Batelle Institute. Para su aplicación, se seleccionan de dicha Lista aquellas categorías o componentes ambientales susceptibles de ser impactados por la ejecución del Proyecto. La aplicación metodológica consiste en cuestionarse cómo la ejecución de las diferentes actividades del Proyecto afectarían de manera independiente o en forma acumulada cada una de las categorías o componentes ambientales seleccionados de la Lista de Categorías Ambientales, las respuestas a estas preguntas son producto del debate en el grupo de profesionales que integran el equipo de ingenieros participantes en el estudio, y de la revisión bibliográfica efectuada. Caracterizan a esta Lista de Cuestiones Ambientales o de revisión de impactos ambientales, la globalidad de su enfoque, que permite interrelacionar todos los aspectos de interés del Estudio con los componentes del medio ambiente. Por esta razón, se ha profundizado con el mayor número de impactos para cubrir todos los aspectos que pueden ser materia de relaciones entre el Estudio y su entorno ambiental. Las categorías ambientales que se consideran en la presente metodología son las siguientes: Categoría I : Clima y Calidad de Aire Categoría II : Geología y Geomorfología Categoría III : Recursos Hídricos y Calidad del Agua Categoría IV : Suelos y Capacidad de Uso de las Tierras Categoría V : Ecosistemas y Ecología Categoría VI : Áreas de Sensibilidad Ambiental Categoría VII : Ruidos y Vibraciones Categoría VIII : Calidad Visual Categoría IX : Salud y Enfermedades Categoría X : Aspectos Socioeconómicos, Culturales y Arqueológicos 7.1.2 Análisis de Convergencia de Factores Ambientales Mediante este método se analizan las actividades constructivas u operativas, que pueden generar efectos directos sobre los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos en el trayecto de la vía en estudio. Asimismo, evidencia los factores ambientales impactantes más significativos, que pueden afectar al desarrollo en sí del presente proyecto vial. Para efectos del EISA del proyecto, se han considerado los siguientes factores ambientales: Erosión Hídrica Geomorfología (Estabilidad de taludes) Calidad de aguas superficiales Calidad del aire (emisión de gases y material particulado) Ruido
Calidad edáfica de los suelos Vegetación herbácea, arbórea y arbustiva Fauna terrestre Fauna acuática Efecto barrera Paisaje
Salud y Seguridad Calidad de vida Red de transportes Red de servicios Actividad agropecuaria Empleo local Dinámica comercial Para realizar la evaluación ambiental, esta metodología aplica una matriz de doble entrada, donde, en la primera columna, se enumera en forma ordenada los factores ambientales y horizontalmente se ubican las progresivas de la ruta por cada dos kilómetros; de tal forma, que se interrelaciona ambas variables (Factores Ambientales Vs. Progresivas), para identificar y evaluar los impactos ambientales que se pueden generar por la ejecución del proyecto vial. Hojas de Campo Las Hojas de Campo nos permiten apreciar de manera visual y en forma objetiva, la ubicación y grado de cualquier afectación sobre el medio físico, biológico y social a lo largo de la carretera, complementando muy bien las anteriores herramientas metodológicas. Estas hojas incluyen la fotografía del lugar donde se presentaría la problemática socio ambiental y una serie de campos los cuales se describen a continuación y que deben tener la siguiente información: Ubicación.- Se indica la provincia y distrito donde se identifica la problemática socio ambiental. Progresiva.- Se indica la progresiva de la carretera donde se identifica la problemática socio ambiental. Impactos del medio sobre el Proyecto.- Se define si las condiciones ambientales características del sector en evaluación afectarían la estructura de pavimento o si existe el riesgo de accidentes en la vía. Impactos de las actividades del Proyecto.- Se califica si los efectos de las actividades del proyecto tienen implicancia sobre los componentes físico, biológico o medio socioeconómico. Fase del Proyecto.- Se indica la fase del proyecto en la que se presentaría la problemática socio ambiental, para este caso, la fase de construcción. Grado del Impacto.- Se define el tipo de importancia que presentará el impacto identificado sea positivo o negativo, pudiendo definirse en ligero, moderado y alto, a fin de plantear su respectiva solución. Problema socio ambiental.- Se identifica el tipo de problema ambiental producto de la interacción entre las actividades del Proyecto y el medio ambiente afectado. Descripción del problema socio ambiental.- Se realiza una breve descripción del problema ambiental identificado así como las causas que lo generan. Medidas de Mitigación.- Se plantea la medida de mitigación en forma general, como solución al potencial impacto identificado. Las Hojas de Campo se ordenan en forma espacial de acuerdo a la progresiva. Plano de Identificación de Impactos Ambientales Este tipo de metodología consiste en la distribución espacial a lo largo de la carretera con indicación de su respectivo kilometraje y su respectiva fotografía para una mejor visualización, de parte de aquellos impactos identificados visualmente durante el trabajo de campo. En este sentido, los impactos ambientales que se muestran en los planos son los que se describen en las Hojas de Campo debidamente georreferenciados. La importancia de esta metodología radica en que nos permite visualizar el alcance que tienen dichos impactos, ya que se puede apreciar la topografía del lugar y el trazo de la carretera. 7.1.3 IDENTIFICACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACCIONES IMPACTANTES DEL PROYECTO Cada una de las actividades de construcción de la Carretera: Alfamayo – Chaullay - Quillabamba”, tiene la potencialidad de generar impactos socio ambientales. De acuerdo a los criterios antes mencionados, se han identificado en el cuadro siguiente las actividades de construcción del Proyecto que se consideran como principalmente impactantes en el desarrollo del mismo. Estas actividades se han identificado para las fases de construcción de la carretera, explotación de canteras, conformación de Depósitos de Material Excedente e Instalación y Operación de la Planta Industrial
7.1.4 IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES IMPACTABLES Los factores socio ambientales se definen como el conjunto de componentes del ambiente abiótico y biótico (aire, suelo, agua, fauna, etc.) y del ambiente social (relaciones sociales, actividades económicas, sociales, culturales, etc.), susceptibles de sufrir cambios (positivos o negativos), debido a la ejecución de una acción o un conjunto de ellas. En el cuadro siguiente se identifican los factores ambientales específicos que serán considerados en la identificación de los potenciales impactos socio ambientales que se podrían generar por la ejecución del Proyecto.
7.1.5 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS SOCIO- AMBIENTALES En base al conocimiento de las actividades del proyecto que por su importancia e intensidad producen impactos sobre los componentes de los medios físicos, biótico, socioeconómico y cultural, así como del análisis de dichos medios, los cuales han sido evaluados con datos base inicialmente disponibles y los obtenidos durante la etapa de campo; se han detectado una serie de impactos sobre el medio socio ambiental, los cuales pueden ser anulados o mitigados si se aplica convenientemente el Plan de Manejo Socio Ambiental. Muchos de los impactos identificados han sido interpretados de acuerdo a las demandas de la población, a la información base y a las opiniones de los diversos especialistas que han intervenido en la elaboración del presente Estudio de Impacto Socio Ambiental. |