Masarykova univerzita Ekonomicko správní fakulta Studijní obor: Veřejná ekonomika využitelnost nástrojů politického marketingu V komunáLNÍch volbách utility of political marketing instruments in municipal elections Diplomová práce
|
|  Yüklə 3.27 Mb.
|
2Volební systém a instituce na komunální úrovni2.1 Volební systém20Volby do obecních zastupitelstev upravuje zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí. Volby se konají každé čtyři roky na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva tajným hlasováním podle zásad poměrného zastoupení. Právo volit má občan obce, který minimálně v den voleb dosáhl věku 18 let a má v obci trvalé bydliště. Dále občan cizího státu starší 18 let, který je v obci přihlášen k trvalému pobytu. Kandidátní listiny podávají jednotlivé strany, každá volební strana může podat pouze jednu kandidátní listinu. Na této listině je uveden takový počet kandidátů, který odpovídá počtu volených členů do zastupitelstva obce. Po registraci kandidátní listiny zajistí registrační úřad tisk hlasovacích lístků. Kandidáti každé strany jsou uvedeni podle pořadí určeném stranou
Specifický pro komunální volby je způsob, jakým mohou občané volit. Každý volič má tolik hlasů, kolik se volí členů zastupitelstva. Nemusí volit pouze jednu kandidátní listinu, ale své hlasy může rozdělit pro kandidáty z rozdílných politických stran. Zastupitelské mandáty se přidělují podle d´Hondtovy metody, tj. celkové počty hlasů pro kandidátní listiny se dělí celými čísly. Vzniklé podíly se seřadí podle velikosti a v tomto pořadí dochází k přidělování mandátů od největšího podílu až do celkového počtu volených členů zastupitelstva. Získá-li některý z kandidátů o 10% hlasů více, než je průměr kandidátní listiny, posune se na první místo kandidátky.21 2.1Instituce na komunální úrovni22Instituce na komunální úrovni, včetně jejich pravomocí, jsou vymezeny zákonem č. 2/2003 Sb., o obcích. Nejdůležitějšími orgány obce jsou: zastupitelstvo, starosta a rada. 2.1.1Zastupitelstvo obcePočet členů zastupitelstva je stanoven dle velikosti obce23, přehled ukazuje tabulka č. 3.
Mandát člena zastupitelstva vzniká zvolením. Mezi pravomoci tohoto orgánu patří například:
Zastupitelstvo se schází nejméně jednou za tři měsíce a jeho rozhodnutí jsou přijímána nadpoloviční většinou všech členů. Jelikož jsou jeho zasedání veřejná, občan má možnost kontrolovat, jak jím zvolený zástupce rozhoduje. 2.1.2Rada obceVýkonným orgánem obce odpovědným zastupitelstvu je Rada. Je tvořena starostou, místostarostou, případně místostarosty, a dalšími členy, kteří jsou voleni zastupitelstvem ze svých řad. Počet členů je vždy lichý a činí nejméně 5 a nejvíce 11 členů. Tento počet nesmí přesáhnout jednu třetinu počtu členů zastupitelstva. Schůze Rady jsou na rozdíl od schůzí zastupitelstva neveřejné. K platnému rozhodnutí je zapotřebí alespoň nadpoloviční většina hlasů všech členů. Mezi její pravomoce patří:
2.1.3Starosta obceZ hlediska politického marketingu je nejdůležitějším orgánem obce právě starosta. Ten díky své pravidelné veřejné angažovanosti dlouhodobě posiluje image strany. Zároveň ji však může svým rozhodnutím či chováním poškodit. Starosta je volen zastupitelstvem obce, kterému je za výkon své funkce zodpovědný. Zároveň svolává a řídí jednání zastupitelstva a Rady obce. Mezi jeho úkoly například patří:
| ||||||||||||||||||