Doktori iskola

575 A közös költségvetés sérelmére elkövetett és a Bizottság tudomására jutott jogsértő cselekmények száma 2005-ben 12.076 darab volt, amelynek összértéke 1042 millió eurót (a költségvetés mintegy 1%-ának megfelelő összeget) tett ki. 2008-ban a bejelentett szabálytalanságok száma 11.939, összértéke: 1134 millió euró volt. Forrás: A Bizottság jelentése az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak: A Közösségek pénzügyi érdekeinek védelme Éves jelentés 2005 COM(2006) 378 végleges, A Bizottság Jelentése az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak: A Közösségek pénzügyi érdekeinek védelme, Csalás elleni küzdelem,Éves jelentés 2008 COM(2009) 372 végleges

576 John A. E. Vervaele: Fraud against the Community, Kluwer Law and Taxation Publishers, Deventer-Boston, 1992, 6-7. o.

577 82/71., Il Pubblico Ministerio v S.p.A. Societá Agricola Industria Latte (SAIL) ECR(1972) I-00119

578 68/88., Bizottság v. Görög Köztársaság ECR(1989) I-02965

579 Corpus Juris introducing penal provisions for the purpose of the financial interests of the European Union

580 Lévai Ilona: Corpus Juris Europae. Európai büntetőjog és ügyészség az EU pénzügyi érdekei védelmére In: Európai Tükör 1998/4. 65-66. o.

581 Az Egyezmény csak hosszas ratifikációs eljárást követően, 2002. októberében lépett hatályba.

582 Mireille Delmas-Marty (ed.): Corpus Juris introducing penal provisions for the purpose of the financial interests of the European Union, Economica, Paris, 1997, 14. o.

583 Lásd bővebben: Mátyás Imre: Bűnügyi együttműködés az Európai Unióban különös tekintettel az Unió pénzügyi érdekeit sértő bűncselekményekre, In: Publicationes Universitatis Miskociensis, Sectio Juridica et Politica, Tomus XVII. (2000), pp. 135-158.

584 Megjegyzendő, hogy a szakirodalom az EU pénzügyi érdekei büntetőjogi védelmével kapcsolatban a büntetőjogi szabályozási körbe nem csak az EU pénzügyi érdekeit sértő csalást sorolják, hanem a befolyással való üzérkedést, a vesztegetést, a hivatali visszaélést, a támogatások helytelen felhasználását, a hivatali titoksértést, a pénzmosást, valamint a bűnszövetség létrehozását is. Mireille Delmas-Marty (ed.): Corpus Juris introducing penal provisions for the purpose of the financial interests of the European Union, Economica, Paris, 1997.

585 Az Egyezményhez több kiegészítő jegyzőkönyvet csatoltak, amelyek közül máig csak az első (1996. évi) jegyzőkönyv lépett hatályba. Magyarországon az egyezményt és az ahhoz kapcsolódó jegyzőkönyveket kihirdette: az Európai Unióról szóló Szerződés K.3. cikke alapján létrejött, az európai Közösségek pénzügyi érdekeinek védelméről szóló egyezmény és az azt kiegészítő jegyzőkönyvek, valamint az Európai Unióról szóló Szerződés 35. cikkének (2) bekezdése alapján megtett nyilatkozat kihirdetéséről szóló 2009. évi CLIX. törvény

586 HL L 312., 1995.12.23., 1-4. o.

587 HL L 292., 1996.11.15., 2-5. o.

588 HL L 136., 1999.5.31., 20-22. o.

589 HL L 136., 1999.5.31., 1-7. o.

590 HL L 136., 1999.5.31., 8-14. o.

591 HL L 149., 1999.6.16., 36-38. o.

592 Javaslat: Az Európai Parlament és a Tanács irányelve a Közösség pénzügyi érdekeinek büntetőjogi védelméről, COM(2001) 272 final

593 Green Paper on criminal-law protection of the financial interesets of the Community and the establishment of a European Prosecutor COM(2001) 715 final

594 Claus-Dieter Ehlermann: Der Europäische Rechnungshof, Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden, 1976, 10-11. o.

595 1605/2002/EK rendelet

596 Nyikos László: Az Európai Unió legfontosabb pénzügyi jogszabálya (a pénzügyi rendelet) és hatása az államháztartás reformjára, Európai Műhelytanulmányok 101. szám, Miniszterelnöki Hivatal – Nemzeti Fejlesztési Hivatal, 2005., 13-14. o.

597 Lásd: Charter of the Internal Audit Service of the European Commission SEC (2000) 1801/2., Mission Charter of the Internal Audit Service of the European Commission

598 A közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló 1290/2005/EK tanácsi rendeletet

599 1290/2005/EK rendeletet 36-37. cikk

600 Az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet alapján

601 Gyakorlatban a beszámolókat az adott intézmény számvitelért felelős tisztségviselője küldi meg a Bizottság számvitelért felelős tisztségviselőjének.

602 A Tanács 1605/2002/EK, Euratom rendelete az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről 128-129. cikk

603 A Tanács 1605/2002/EK, Euratom rendelete az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről 131. cikk

604 Nyikos László: Pénzügyi ellenőrzés az Európai Unióban, In: Európai Tükör 1999. évi 2-3. szám 66. o.

605 Szabályozási érdekességként lehet megemlíteni, hogy ugyan a Számvevőszék székhelye 30 éve Luxemburgban található, az alapító szerződések a székhely kérdését nem rendezték és a tagállamok kormányainak képviselői által elfogadott, a Számvevőszék ideiglenes elhelyezéséről határozat (HL L 104., 1977.4.28.) szerint a Számvevőszék ideiglenesen került Luxemburgban elhelyezésre. Ezt az ideiglenes állapotot a Lisszaboni Szerződéshez csatolt, az Európai Unió intézményeinek, egyes szerveinek, hivatalainak és szervezeti egységeinek székhelyéről szóló (6.) Jegyzőkönyv véglegesítette 2009-ben.

606 Brigid Laffan: Financial Control: The Court od Auditors and OLAF, In: John Peterson – Michael Shackleton: The institutions of the European Union, Oxford University Press, 2006, 212. o.

607 Az Ellenőrző Bizottság működését és hatáskörét lásd részletesebben: Claus-Dieter Ehlermann: Der Europäische Rechnungshof, Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden, 1976, 12-15. o., illetve Isaac E. Drucker: Financing the European Communities, A. W. Sijthoff, Leyden, 1975, 335-337. o.; az ESZAK auditorát illetően pedig: Isaac E. Drucker: Financing the European Communities, A. W. Sijthoff, Leyden, 1975, 180-181. o.

608 Claus-Dieter Ehlermann: Der Europäische Rechnungshof, Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden, 1976, 16-17. o.

609 Helen Wallace: Budgetary Politics: The Finances of the European Communities, University Assotiation for Contemporary European Studies, 1980, 102. o.

610 Dimitrios Skiadas: The European Court of Auditors, Kogan Page Limited, London European Research Centre, The University of North London, 2000, 13. o.

611 A „minden művelet” magában foglalja a közös költségvetés ellenőrzésén túl az Európai Fejlesztési Alap, vagy a hitelezési műveletek ellenőrzését is.

612 Erdős Éva: A közpénzek külső ellenőrzésének rendszere és rendje az Európai Unióban, In: Szabadfalvi József (szerk.): Facultas nata, Ünnepi tanulmányok a miskolci jogászképzés 25. évfordulójára, Miskolc, 2006, 99-100. o.

613 Barry Desmond: Managing the finances of the European Union – The role of the European Court of Auditors, Institute of European Affairs, Dublin, 1996, 6. o.

614 Aldo Angioi: The Court of Auditors and the protection of Community Finances, In: European Commission: Legal protection of the financial interests of the Community, Office for Official Publications of the European Communities, Luxembourg, 1990, 311-312. o.

615 Dimitrios Skiadas: The European Court of Auditors, Kogan Page Limited, London European Research Centre, The University of North London, 2000, 22. o.

616 A Legfőbb Pénzügyi Ellenőrző Intézmények Nemzetközi Szervezete

617 Könyvvizsgálók Nemzetközi Szövetsége

618 Erdős Éva: A pénzügyi ellenőrzés rendszere az Európai Unióban, In: Farkas Ákos (szerk.): Az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) az Európai Unió bűnügyi együttműködési rendszerében, KJK-Kerszöv, Budapest, 2005, 83. o.

619 Kroll Eszter: Az Európai Unió éves költségvetése, In: Marján Attila: Az Európai Unió gazdasága, HVG Kiadói Rt., Budapest, 2005. 582. o.

620 Nyikos László: A közpénzek kezelése és ellenőrzése az Európai Unióban, In: Európai Tükör 2002/3., 17. o., Halustyik Anna (szerk.): Pénzügyi Jog I., Szent István Társulat, Budapest, 2006, 553. o.

621 Nyikos László: A közpénzek kezelése és ellenőrzése az Európai Unióban, In: Európai Tükör 2002/3., 15. o.

622 Barry Desmond: Managing the finances of the European Union – The role of the European Court of Auditors, Institute of European Affairs, Dublin, 1996, 19-20. o.

623 Giday Zoltán: Az Európai Számvevőszék ellenőrzési gyakorlata, In: Az EU Számvevőszéke és korrupcióellenes tevékenysége, Európai Tükör Műhelytanulmányok, 87. sz., 10. o.

624 Szavazás eredménye a Számvevőszék tíz új tagjának kinevezéséről, HL C 85E 37. o.

625 Herbert Bösch, az EP Költségvetési Ellenőrző Bizottsága elnökének az Európai Számvevőszék fennállása 30. évfordulóján elhangzott beszéde (2007. október 18.) Forrás: Az Európai Számvevőszék honlapja: http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/377502.PDF [2009. május 16.]

626 EK Szerződés 247. cikk (9) bekezdés, EUMSz 286. cikk (8) bekezdés

627 Brigid Laffan: Financial Control: The Court od Auditors and OLAF In: John Peterson – Michael Shackleton: The institutions of the European Union, Oxford University Press, 2006, 214. o.

628 Forrás: Az Európai Számvevőszék honlapja: eca.europa.eu/portal/page/portal/aboutus/organisation/organisationchart [2009. április 16.]

629 Brigid Laffan: Financial Control: The Court of Auditors and OLAF In: John Peterson – Michael Shackleton: The institutions of the European Union, Oxford University Press, 2006, 215. o.

630 294/83. Parti écologiste „Les Verts” v Európai Parlament ECR(1986) I-01339, lásd hivatkozva: Dimitrios Skiadas: The European Court of Auditors, Kogan Page Limited, London European Research Centre, The University of North London, 2000, 23. o.

631 Parliamentary control of Community finances, European Parliament Directorate-General for Research, 1988, 9. o.

632 Erdős Éva: A közpénzek külső ellenőrzésének rendszere és rendje az Európai Unióban, In: Szabadfalvi József (szerk.): Facultas nata, Ünnepi tanulmányok a miskolci jogászképzés 25. évfordulójára, Miskolc, 2006, 95. o.

633 European Union Public Finance, EUR-OP, Luxembourg, 2002, 298-299. o., A Tanács 1605/2002/EK, Euratom rendelete az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről, HL L 248., 2002.9.16., 1. o., 131. cikk

634 Európai Parlament Eljárási Szabályzata VII. melléklet V. pont, http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+RULES-EP+20091201+0+DOC+PDF+V0//HU&language=HU [2010. május 17.]

635 A Parlament 1998-ban a Santer-bizottságtól megtagadta a mentesítést az 1996-os pénzügyi év költségvetésével való gazdálkodása miatt.

636 Az Európai Csaláselleni Hivatalt a Santer-Bizottság bukása után a Parlament szorgalmazására hozták létre, mint a Bizottság szerkezetébe ágyazódó, de független testületet a Közösség pénzügyi érdekeit sértő csalások elleni küzdelem hatékonyabb megvalósítása érdekében.

637 Források: Parliamentary Control of Budget Implementation (Working Document), European Parliament, Luxembourg, 1999, Nyikos László: Pénzügyi Ellenőrzés az Európai Unióban In: Európai Tükör, 1999/2-3. szám 62-75. o., Nyikos László: Az államszámvitel fő kérdései a jelenlegi időszakban Magyarországon, 2005. (kézirat), valamint a bemutatott intézmények honlapjai

638 vö. Osztrák Köztársaság Alkotmánya (Bundesverfassungsgesetz) Art. 121-128., Bundesgesetz vom 16. Juni 1948 über den Rechnungshof

639 vö. Belga Királyság Alkotmánya 180. cikk, The Court of Auditors organic law of 29 October 1846

640 vö. Code des jurisdictions financiéres

641 vö. Exchequer and Audit Departments Act 1866 (c.39), National Audit Act 1983 (c. 44), Government Resources and Accounts Act 2000 (c. 20.), Nyikos László: A független pénzügyi ellenőrzés Westminster-modellje, In: Pénzügyi Szemle, 2007/3-4. szám, Sir John Bourn: Public audit in the United Kingdom, In: Milagros Garcia Crespo (ed.): Public expenditure control in Europe: coordinating audit functions is the European Union, Edward Elgar Publishing Limited, Cheltenham (UK) – Northampton (USA), 2005, p. 30-54

642 A német pénzügyi ellenőrzési rendszerről lásd bővebben: Hedda von Wedel: Public financial control in Europe: the example of the Federal Republic of Germany, In: Milagros Garcia Crespo (ed.): Public expenditure control in Europe: coordinating audit functions is the European Union, Edward Elgar Publishing Limited, Cheltenham (UK) – Northampton (USA), 2005, p. 79-98

643 Gesetz, betreffend die Kontrole des Reichshaushalts vom Jahre 1872. vom 5. Juli 1872.

644 vö. Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland, Abs. 114., Bundeshaushaltsordnung vom 29. August 1969, Bundesrechnungshofgesetz vom 11. Juli 1985

645 vö. Olasz Köztársaság Alkotmánya, 100. és 103.cikk, Law of 21 July 2000, n. 202. on Provisions ont he appointment of the Presidentof the Corte dei Conti, Law 14th January 1994, n. 20. on Provisions relating to jurisdiction and audit by the Corte dei Conti

646 Az ezredfordulóig Finnországban is a svéd modellhez hasonlóan elkülönülten működött a parlamenti és a kormányzati pénzügyi ellenőrzés. 2001 óta azonban e kettősség megszűnt, a Számvevőszék – a parlament alá rendelten – látja el a pénzügyi ellenőrzési feladatokat.

647 Auditing of State Activities, etc. Act (2002:1022), Forrás: http://www.riksrevisionen.se/upload/622/legislation_SNAO.pdf [2009. április 16.]

648 A Parlament 1998-ban a Santer-Bizottságtól megtagadta a mentesítést az 1996-os pénzügyi év költségvetésével való gazdálkodása, a feltárt korrupciós ügyek miatt.

649 A Bizottság 352/1999/EK határozata az Európai Csalás Elleni Hivatal létrehozásáról

650 John A. E. Vervaele: Fraud against the Community, Kluwer Law and Taxation Publishers, Deventer-Boston, 1992, 85. o.

651 Daniel Strasser: The Finances of Europe, Office for Official Publications of the European Communities, Luxembourg, 1992, 251. o.

652 Farkas Ákos: Az uniós bűnügyi együttműködés szervezeti keretei, In: Kondorosi Ferenc, Ligeti Katalin (szerk.): Az európai büntetőjog kézikönyve, Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó, Budapest, 2008, 277. o.

653 Brigid Laffan: Financial Control: The Court of Auditors and OLAF In: John Peterson – Michael Shackleton: The institutions of the European Union, Oxford University Press, 2006, 212-213. o.

654 C-11/00. Európai Közösségek Bizottsága v Európai Központi Bank ügy [ECR 2003 I-07147], az ítélet részletes elemzését lásd: Várnay Ernő: Az Európai Bizottság kontra Európai Központi Bank ügy In: Jogtudományi Közlöny 2004/6. szám 169-187. o.; C-15/00. Európai Közösségek Bizottsága v Európai Beruházási Bank ügy [ECR 2003 I-07281]

655 Brigid Laffan: Financial Control: The Court of Auditors and OLAF In: John Peterson – Michael Shackleton: The institutions of the European Union, Oxford University Press, 2006, 222. o.

656 Ligeti Katalin: Büntetőjog és bűnügyi együttműködés az Európai Unióban, KJK-Kerszöv, Budapest, 2004, 138-139. o.

657 HL L 312., 1995.12.23., 1-4. o.

658 E fogalomra a különböző magyar fordítások más-máskifejezéseket használnak, pl. csalárd tevékenységek, csalárd gyakorlat. Farkas Ákos: Az OLAF szerepe az EU csalások elleni fellépésben c. tanulmányában (In: Farkas Ákos (szerk.): Az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) az Európai Unió bűnügyi együttműködési rendszerében) kiemeli, hogy ezt a kifejezést a mai magyar büntetőjog nem használja.

659 A közigazgatási bírság fizetésére azonban a részletszabályok hiánya miatt nem igazán kerülhet sor. Torma András e témakörrel összefüggő tanulmányában sem említ olyan eseteket, amelyek a Közösségek pénzügyi érdekeinek megsértése okán a közigazgatási szankciók tényleges alkalmazására mutatnának példákat. Lásd: Torma András: A közigazgatási szankció helye és szerepe az EU jogában, In: Farkas Ákos (szerk): Az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) az Európai Unió bűnügyi együttműködési rendszerében, KJK-Kerszöv, Budapest, 2005., 153-177.o.

660 HL L 292., 1996.11.15., 2-5. o.

661 Ilyen gazdasági szereplőnek tekinthetők a természetes és jogi személyek, valamint egyéb, a nemzeti jogszabályok által jogképesnek nyilvánított jogalanyok.

662 A két rendelet szabályai érdemben alapvetően nem térnek el egymástól, az egyik az Európai Közösség, a másik pedig az Európai Atomenergia Közösség tekintetében szabályozza az OLAF vizsgálatait.

663 Lásd például: Az Európai Számvevőszék 2004/97. határozata az Európai Csaláselleni Hivatallal történő együttműködés formáinak szabályozásáról a Hivatal ellenőrzési adatokhoz való hozzáférése tekintetében, http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/191231.PDF [2010. május 17.]

664 Figyelemmel arra, hogy az OLAF vizsgálatait a Közösség valamennyi intézményénél, szervénél, hivatalánál és ügynökségnél azonos feltételek mellett kell lefolytatni, az Európai Parlament a Tanács és a Bizottság 1999-ben egy intézményközi megállapodásban rögzítette annak a Közösségek érdekeire nézve hátrányos csalás, korrupció és bármely jogellenes tevékenység leküzdésével kapcsolatos belső vizsgálatok feltételeiről és szabályairól szóló belső határozatnak a mintáját, amelyet ezen intézmények az OLAF által lefolytatott belső ellenőrzések tekintetében – a vonatkozó közösségi szabályokkal összhangban – meghozni szándékoznak.

665 A belső ellenőrzések tekintetében e szabályozást tovább részletezi a Tanács 1999. május 25-i 394/1999/EK, Euratom határozata a csalás, a korrupció és a Közösség érdekeit sértő jogellenes tevékenységek elleni küzdelemmel kapcsolatos belső vizsgálatok feltételeiről

666 The criminal protection of the Community’s financial interests: a European Prosecutor COM(2000) 608 final

667 Mireille Delmas-Marty (ed.): Corpus Juris introducing penal provisions for the purpose of the financial interests of the European Union, Economica, Paris, 1997, 82. o.

668 A bizottsági közlemény nagymértékben összhangban van a Corpus Jurisban megfogalmazott javaslattal. Mireille Delmas-Marty (ed.):Corpus Juris introducing penal provisions for the purpose of the financial interests of the European Union, Economica, Paris, 1997, 82-84. o.

669 Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the criminal-law protection of the Community’s financial interests COM(2001) 272 final

670 A Bizottság zöld könyvei egyes témák európai szintű megvitatását kívánják elérni, vagy ösztönözni. Ez a konzultációs folyamat a fehér könyvek kiadásához vezethet, amely már a vita végkövetkeztetéseiből gyakorlati javaslatokat fogalmaz meg a közösségi intézkedések kidolgozásához. Forrás: Európai Uniós Fogalomtár, Szaktudás Kiadó, Budapest, 2001, 208. o.

671 Green Paper on criminal-law protection of the financial interests of the Community and the establishment of a European Prosecutor COM(2001) 715 final

672 Jan Inghelram: Legal Instruments, Decision-Making and EU Finances, In The Law of the European Union and the European Communities: with references to changes to be made by the Lisbon Treaty, Alphen/Rijn, Kluwer Law International, 2008, p.349, 406

673 U.S. Code § 3729-3733.

674 Lásd: Alan Riley: The Civil False Claims Act, Using Lincoln’s law tp protect the European Community Budget, In: CEPS Policy Brief No. 43., December 2003

675 314. § (1) Aki az Európai Közösségek költségvetését károsítja azzal, hogy

a) az Európai Közösségek által vagy nevében kezelt pénzalapokból származó támogatásokkal,

b) az Európai Közösségek által vagy nevében kezelt költségvetésbe történő befizetésekkel

kapcsolatban valótlan tartalmú nyilatkozatot tesz, valótlan tartalmú, hamis vagy hamisított okiratot használ fel, avagy az előírt tájékoztatási kötelezettségének nem vagy megtévesztésre alkalmas módon hiányosan tesz eleget, bűntettet követ el, és öt évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő.

(2) Az (1) bekezdés szerint büntetendő az is, aki

a) az (1) bekezdés a) pontjában írt támogatást, vagy

b) az (1) bekezdés b) pontjában írt befizetéssel kapcsolatos kedvezményt

a jóváhagyott céltól eltérően használja fel.

(3) Az (1) bekezdés szerint büntetendő a gazdálkodó szervezet vezetője, ellenőrzésre vagy felügyeletre feljogosított tagja vagy dolgozója, ha az (1)-(2) bekezdésben írt bűncselekményt a gazdálkodó szervezet tagja vagy dolgozója a gazdálkodó szervezet érdekében követi el, és a felügyeleti vagy az ellenőrzési kötelezettségének teljesítése a bűncselekmény elkövetését megakadályozhatta volna.

(4) Vétség miatt két évig terjedő szabadságvesztéssel, pénzbüntetéssel vagy közérdekű munkával büntetendő a gazdálkodó szervezet vezetője, ellenőrzésre vagy felügyeletre feljogosított tagja vagy dolgozója, ha a (3) bekezdésben meghatározott bűncselekményt gondatlanságból követi el.

676 Annak ellenére, hogy az Egyezmény és kiegészítő kihirdetésére Magyarországon csak 2009 végén került sor.

677 Megjegyzendő, hogy az Európai Mezőgazdasági Garancia Alap (EMGA), az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA), az Európai Halászati Alap, a Strukturális Alapok (az Európai Regionális Fejlesztési Alap, az Európai Szociális Alap), valamint a Kohéziós Alap, amelyekből a tagállamok, köztük Magyarország is jelentős támogatásban részesülnek nem önálló pénzügyi alapok, hanem csak a közös költségvetés elkülönített és külön névvel ellátott részei. Nem hasonlíthatók össze rendszertanilag sem például a magyar államháztartás rendszerében létrehozott elkülönített állami pénzalapokkal, amelyek nem részei a magyar központi költségvetésnek. Az Európai Fejlesztési Alap ugyanakkor egy önálló pénzügyi alap, amely nem része a közös költségvetésnek, és főként a fejlődő ország támogatását finanszírozza.

678 A 288. § nem alkalmazható, ha a bűncselekményt az Európai Közösségek által vagy nevében kezelt pénzalapokból származó támogatásokkal, illetőleg az Európai Közösségek által vagy nevében kezelt költségvetésbe történő befizetésekkel kapcsolatban követik el.

679 Lásd: Nemzeti Stratégiai Referenciakeret, Nemzeti Fejlesztési Terv

680 2007/436/EK, Euratom: A Tanács határozata (2007. június 7.) az Európai Közösségek saját forrásainak rendszeréről

681 Egyedül a cukorágazat piacának közös szervezéséről szóló 12602001/EK rendelet alapján kivetett cukor illetékek esetében merülhet fel, hogy annak fogalma belefér-e az adó büntetőjogi fogalmába.

682 Pl. Németország, lásd: Mireille Delmas-Marty (ed.): Corpus Juris introducing penal provisions for the purpose of the financial interests of the European Union, Economica, Paris, 1997, 48. o.

683 2002/445/EC, ECSC, EURATOM Resolution of the European Parliament containing the comments which form an integral part of the decision concerning discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2000 (Commission)

684 Opinion No 2/2004 of the Court of Auditors of the European Communities ont the ’single audit’ model (and a proposal for the Community internal control framework) OJ 2004/C 107/1

685 A Bizottság közleménye a Tanácsnak, az Európai Parlamentnek és az Európai Számvevőszéknek az integrált belső ellenőrzési keretrendszer ütemtervéről COM(2005) 252 végleges

686 Becker Pál: Új módszerek az európai uniós források felhasználásának ellenőrzésére In: Pénzügyi Szemle 2007/1. szám 118-124.o., European Commission Internal Audit Service Verstehen Workshop 2002 – „Single Audit in Europe?” Working Theses of the Internal Audit Service, Brussels, 7 November 2002

687 Az Európai Számvevőszék és a tagállami legfőbb ellenőrző intézmények együttműködéséről lásd bővebben: Siim Kallas: Working together to gain greater assurance ont he use of EU funds, In: Kontrola Panstwowa, 2006, Special issue, n. 1, p. 23-33

688 Európai Alkotmány III-175. cikk

689 EUMSz 86. cikk

690 EUMSz 325. cikk (4) bekezdés

691 Vö.: C-315/99. Ismeri Europa Srl v Európai Közösségek Számvevőszéke ECR(2001) I-05281

692 Lásd e problémakörrel kapcsolatban az Európai Számvevőszéknek az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) irányításáról szóló 2005/1. sz. különjelentését (IX. pont)

693 A tagállami nemzeti ellenőrző szervek függetlenségét megerősíti az EUMSz 287. cikk (3) bekezdése is.