Alcaldia municipal de hato corozal
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SUBPROGRAMAS
PROYECTOS
4. FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS DE SALUD JUSTIFICACIÓN En Hato Corozal las comunidades humanas, tanto las asentadas en el casco urbano, como las asentadas en las áreas rurales, tienen muchas carencias derivadas tanto de una economía productiva muy poco desarrollada, del medio ambiente generador de buena cantidad de enfermedades, de unas costumbres alimenticias y de higiene personal no muy amigables con la salud, todo esto no respondido en buena atención por la estructura estatal montada para atender a tal población. La prevención y el control en salud son elementos fundamentales para garantizar un adecuado nivel de Calidad de Vida para las comunidades humanas. OBJETIVO GENERAL Fortalecer la estructura de prestación de servicios de salud, optimizando la capacidad instalada en el Centro de Salud y los puestos de salud. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
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2. FORMULACIÓN EN EL SECTOR INSTITUCIONAL JUSTIFICACIÓN La autonomía municipal, el proceso a través del cual los municipios se constituyen en el fundamento del ordenamiento político - administrativo del país, es uno de los temas más debatidos en el país durante las últimas décadas. El Estado ha redefinido las relaciones en su mismo interior, al tiempo que ha cambiado su forma de relacionarse con la Sociedad Civil. La descentralización política, administrativa y fiscal ha transformado las relaciones entre el Estado central y los entes estatales territoriales (las regiones, los departamentos y los municipios). La autonomía municipal, sin embargo, es limitada por las mismas debilidades que tienen los municipios para la generación de ingresos fiscales propios. En municipios como Hato Corozal, o la mayoría de Casanare, existe una alta dependencia de las transferencias del orden nacional, de tal manera que los entes locales sólo son capaces de generar alrededor del 5% del presupuesto de gastos e inversiones de cada año. También es claro que la mayoría de municipios logran multiplicar por dos o por tres sus menguados ingresos, vía gestión ante los fondos de cofinanciación. En las condiciones fiscales del municipio podemos entonces inferir en forma sumaria:
Objetivo General Modernizar la administración municipal de Hato Corozal, mediante la incorporación de la planificación en todas sus dependencias, la consolidación de su capacidad de gestión y negociación ante los niveles de Estado, alcanzando los más altos niveles de eficiencia y eficacia. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
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2. IMPLEMENTACIÓN DE ESPACIOS PARA LA PLANEACIÓN MUNICIPAL PROYECTOS
3. FORTALECIMIENTO FISCAL DE LA ALCALDÍA PROYECTOS
4. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN PÚBLICA DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL PROYECTOS
3. FORMULACION AREA FISICO BIOTICA Y SECTOR AMBIENTAL JUSTIFICACION De acuerdo con la política ambiental nacional basada en la búsqueda del bienestar de la población en condiciones de equidad y armonía con el medio ambiente, el Municipio de Hato Corozal al igual que todos los municipios, deben lograr el reconocimiento de la magnitud de los problemas ambientales en el ámbito de su territorio; la comprensión del funcionamiento de los ecosistemas y la formulación de normas, programas y proyectos para la solución de problemas en concertación con la sociedad civil, los sectores productivos y las instituciones pertinentes. PROGRAMA 1 PROTECCION Y MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES JUSTIFICACIÓN El creciente deterioro del medio ambiente en el municipio de Hato Corozal, relacionado principalmente con el uso inadecuado de los suelos y la pérdida paulatina de ecosistemas vitales como bosques primarios y de galería, debido a la falta de conocimiento en el manejo de los suelos; a la falta de capacitación y apoyo técnico a las comunidades y a la inadecuada aplicación de las políticas nacionales ambientales, exige una intervención activa y efectiva por parte del municipio, apoyado por las instituciones de carácter ambiental departamental y regional, como CORPORINOQUIA. OBJETIVO GENERAL Involucrar al municipio, en el desarrollo de una gestión ambiental sostenible que incluya dentro de sus metas, programas y proyectos la prevención del deterioro ambiental de los ecosistemas de mayor valor por sus servicios ecológicos, la protección de la biodiversidad y el manejo adecuado de los Recursos Naturales. SUBPROGRAMA 1 PROTECCION DE AREAS AMBIENTALES ESTRATEGICAS En el Municipio de Hato Corozal existen áreas de importancia ambiental como son los relictos de bosque localizados en las márgenes de los ríos, quebradas y caños como se describió en el diagnostico hidrológico del municipio en los capítulos anteriores, que han sido intervenidos para la implementación de potreros, extracción de madera y la expansión de la frontera agrícola, dejándolos desprotegidos, y generando procesos de erosión en forma de socavamiento en las dos márgenes. Asimismo, se observan áreas de ladera con pendientes pronunciadas que han sido taladas para el establecimiento de cultivos de pan coger y pastos necesarios para la ganadería. OBJETIVO GENERAL Proteger las áreas de bosques que todavía existen en las márgenes de las corrientes de agua, por su importancia ambiental, lo cual precisan un manejo especial, bajo el criterio de preservación y protección paisajístico. En este proceso además del municipio deberá involucrarse la Autoridades Ambientales de orden Departamental, Regional (CORPORINOQUIA) y Municipal, para la debida asesoría técnica y consecución de recursos. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Aplicar la normatividad ambiental vigente, relacionada a sus restricciones de uso de acuerdo con la realidad del municipio. Obtener un diagnóstico real de los ecosistemas estratégicos de las áreas de importancia ambiental para el municipio. Realizar investigación conducente a la caracterización físico, química y biótica de estos ecosistemas. Proyecto N° 1. Realizar un inventario detallado de las corrientes hídricas existentes en el Municipio de Hato Corozal. Proyecto No 2. Clasificar áreas de interés municipal, mediante un diagnóstico, con el fin de declararlas dentro de la categoría de manejo especial. Proyecto No 3. Fomentar planes de conservación y manejo ambiental a las áreas ya identificada, con miras a hacerlo extensivo a otras microcuencas. SUBPROGRAMA 2 MANEJO Y CONSERVACION DE BOSQUES En la actualidad, todos los bosques presentes en el municipio de Hato Corozal, que se ubican en las márgenes los cursos de agua y en las partes altas en los paisajes de piedemonte, altiplanicie y lomerío, se encuentran intervenidos y sus posibilidades de llegar a un estado de máxima maduración o bosque primario son bajas. Las Actividades tales como la extracción de madera y la ampliación de la frontera agrícola a expensas de las áreas con vocación forestal protectora, tal como se observa en muchas áreas, indican que la tendencia sea hacia su desaparición. La importancia de los relictos de bosque y los bosques de galería radica en que contribuyen a la regulación de las aguas y al control de erosión y además constituyen prácticamente los únicos corredores biológicos o áreas boscosas de la región que ayudan a preservar tanto la fauna como la flora nativas, existiendo algunas especies amenazadas o en vías de extinción. OBJETIVO GENERAL Iniciar el proceso de capacitación, conservación y recuperación del bosque, para asegurar el mantenimiento de los procesos ecológicos vitales y preservar las fuentes de agua útiles para las comunidades rurales. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Obtener un diagnóstico del estado actual de los bosques del municipio tanto en su composición (flora, fauna y suelo). Incentivar la adopción de áreas de reserva forestal a aquellas áreas seleccionadas y valoradas dentro de la categoría conveniente del Sistema Nacional de Parques y otras áreas de protección. Contribuir con la protección y conservación de fuentes que abastecen de agua en forma permanente, para uso doméstico y agropecuario, mediante el establecimiento de áreas de reserva. Dar cumplimiento y aplicación de normas legales sobre protección al medio ambiente y recursos naturales. Iniciar un programa de educación y capacitación ambiental. Proyecto N° 1. Implementación de Estudios de evaluación de los bosques del municipio. Evaluación de la estructura y composición de la vegetación arbórea arbustiva y herbácea y de sus relaciones con los tipos de suelo y la fauna asociada. Establecimiento de programas de reforestación fomentando el enriquecimiento y restablecimiento de bosques. Determinación de alternativas para el manejo, recuperación, protección y conservación de bosques y fauna. Establecimiento de los plan de manejo de las áreas ya identificadas. Proyecto N° 2. Selección de áreas de manejo especial. Declarar como área de Manejo Especial las cuencas que abastecen los acueductos municipales. Proyecto N° 3. Capacitación sobre la Legislación Ambiental vigente. La franja protectora de bosque de 30 metros mínimo paralela a las márgenes hídricas y de 100 metros a la redonda en los nacimientos de agua. La extracción de productos del bosque. La capacitación y asistencia técnica a la población con relación a la importancia manejo y conservación de los bosques. Implementación de mecanismos de control para la aplicación de la legislación ambiental vigente en cuanto a protección al ambiente y los recursos naturales renovables y no renovables y su uso. PROGRAMA 2 IDENTIFICACIÓN, EVALUACION Y MANEJO DE RIESGOS Y AMENAZAS NATURALES JUSTIFICACIÓN Por su localización geográfica y geológica, topografía, relieve, hidrografía, hidrometereología, inadecuado manejo ambiental e inadecuado uso de los suelos, el Municipio de Hato Corozal, presentan un alto grado de amenaza por fenómenos naturales producidos en su mayoría por las altas precipitaciones, altos caudales de las fuentes hídricas y que confluyen todas a las zonas más bajas. Se presentan amenazas por afectación de viviendas, avalanchas e inundaciones. Por lo anteriormente mencionado, se crea la necesidad de fortalecer el Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres Naturales que conlleve al mejoramiento y protección de la calidad de vida de los habitantes de Hato Corozal, tendiente al desarrollo sostenible y aprovechamiento racional de los recursos naturales. SUBPROGRAMA Nº1. ATENCION PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE DESASTRES OBJETIVO GENERAL Plantear la responsabilidad y las funciones de los organismos y entidades publicas, privadas y comunitarias en las fases de prevención, manejo, rehabilitación, reconstrucción y desarrollo a que dan lugar las situaciones de desastre o calamidad que se presentan o se pueden presentar en el municipio de Hato Corozal. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Mejorar la capacidad de respuesta institucional. Tomar medidas preventivas frente a eventos de tipo natural y antrópico. Lograr una cultura donde la prevención sea el elemento de mayor importancia en las decisiones sociales e individuales que tomen la administración como la población. Proyecto Nº1 Construcción de obras de infraestructura de tipo preventivo: Construcción de muros de contención frente a las zonas de alto riesgo a desbordamiento, inundación y socavamiento lateral, a lo largo del recorrido del río Casanre. SUBPROGRAMA 1 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL OBJETIVO GENERAL Plantear la responsabilidad, las funciones y los mecanismos que deben emplear los organismos, entidades públicas y entidades privadas y comunitarias en las fases de prevención, manejo, rehabilitación, reconstrucción, rehabilitación y desarrollo a que dan lugar las situaciones de desastre y calamidad que se presentan o se pueden presentar en el municipio de Hato Corozal. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Mejorar la capacidad de respuesta institucional para poder prestar ayuda oportuna alas personas afectadas por desastres naturales. Consolidar estrategias para reducir vulnerabilidad de las áreas bajo riesgo, especialmente los asentamientos humanos. Tomar medidas preventivas frente a eventos de tipo natural y antrópico. Proyecto N° 1 Fortalecimiento del Comité Local de Emergencias del Municipio de Hato Corozal. Proyecto N° 2 Educar e informar en cuanto a Amenazas y Riesgos a los diferentes sectores de la población. Proyecto N°3 Adquisición, construcción y/o mantenimiento de la Infraestructura física. Proyecto N° 4 Capacitación continua tanto del personal que conforma los organismos de socorro, como también a todos los niveles de población. SUBPROGRAMA 2. IMPLEMENTACION DE PROYECTOS PARA LA PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y REHABILITACIÓN DE ZONAS DE ALTO RIESGO. El Plan de Ordenamiento Territorial le permite al municipio tener un mapa general de Amenazas Naturales, que cubre todo su territorio y facilitará a todos los habitantes observar y analizar ante que tipo de amenazas están expuestos en cada sector. Dentro de las áreas de amenazas altas y medias, le corresponde al municipio a través del Comité Local de Emergencias evaluar la vulnerabilidad y generar mapas de riesgos sectorizados. OBJETIVO GENERAL Determinar de manera local y detallada las áreas más vulnerables a amenazas dentro del municipio. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Contar con el conocimiento y las herramientas necesarias para afrontar los posibles desastres que se pueden ocasionar en el municipio. Conocer detalladamente el grado de riesgo y vulnerabilidad de los distintos sectores del municipio y así poder planificar el uso adecuado de estos. Proyecto N° 1. Elaborar los mapas de vulnerabilidad y riesgos en zonas especificas de amenaza alta. Proyecto N° 2. De acuerdo con el grado de riesgo, se ejecutarán estudios puntuales y se formularan proyectos y acciones mediante Planes de Contingencia. Proyecto N° 3. Ejecución de Obras mediante contratos, (Art., 25, ley 919 de 1989.). Las obras de prevención y control de carácter ingenieril o geotécnico PROGRAMA 3 DESARROLLO DE INVESTIGACION Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA EN SISTEMAS DE PRODUCCION SOSTENIBLES JUSTIFICACIÓN En el Municipio de Hato Corozal, la producción sostenible de alimentos está limitada por el escaso conocimiento en cuanto al manejo de los suelos, la falta de tecnologías desarrolladas localmente y por la escasa o nula actividad de la transferencia de tecnología. El uso del suelo para satisfacer algunas necesidades elementales de una población requiere de un proceso de investigación en el que se tenga en cuenta sus propiedades, su potencial de producción, el uso racional de los recursos naturales del medio y la generación de trabajo para las comunidades rurales OBJETIVO GENERAL Desarrollar investigación para el manejo adecuado de los suelos del municipio, a través de tecnologías económica, social y ambientalmente viables. SUB-PROGRAMA 1. ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍA PARA CULTIVOS PERMENENTES OBJETIVO GENERAL Desarrollar tecnologías ambientalmente viables en sistemas de producción agrícola con cultivos permanentes de acuerdo a las características físicas y químicas del suelo del municipio de Hato Corozal OBJETIVOS ESPECÍFICOS. Seleccionar especies adecuadas a los suelos del área rural del municipio. Establecer sistemas de producción adecuados y diversificar los cultivos para suelos de vega y sabana. Mitigar la contaminación ambiental producida por el uso de agroquímicos. Proyecto N° 1. Selección de especies tolerantes para los diferentes tipos de suelos presentes en el municipio. Proyecto N° 2. Establecimiento de ensayos con especies de hortalizas. Proyecto N° 3. Desarrollo de tecnologías limpias para el control de plagas, enfermedades y malezas en cultivos permanentes. Proyecto N° 4. Monitoreo de la calidad de las aguas en cuanto a la presencia de pesticidas, en corrientes hídricas superficiales y subterráneas bajo la influencia de áreas de producción agrícola. SUB-PROGRAMA 2. IMPLEMENTACION DE TECNOLOGÍA EN SISTEMAS AGROFORESTALES OBJETIVO GENERAL Establecer sistemas agroforestales como una alternativa para la producción sostenible de alimentos y otros productos de uso diverso a diferentes plazos durante el año conservando al mismo tiempo los recursos naturales del entorno. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Seleccionar especies perennes y anuales que mejor se adapten a los sistemas agroforestales de acuerdo a cada suelo-paisaje del municipio. Proyecto N° 1. Selección de especies adecuadas para sistemas silvo - pastoriles, agro – silvo - pastoriles, para suelos de piedemonte, altiplanicie, sabana. Proyecto N° 2. Selección de especies leguminosas arbóreas, arbustivas y rastreras como componentes de los diferentes sistemas agroforestales. Proyecto N° 3. Selección de especies para sistemas en multiestrato para zonas de amortiguación en áreas contiguas a los bosques de galería en las márgenes de los cuerpos de agua. SUB-PROGRAMA 3. ANALISIS DE LAS PROPIEDADES QUIMICAS DEL SUELO Objetivo General Determinar el manejo adecuado de las propiedades químicas y de la fertilidad del suelo en sistemas de producción. Objetivos Específicos Evaluar el estado nutricional de los suelos del municipio aptos para la producción de cultivos. Proyecto N° 1. Análisis de la dinámica de nutrientes en suelos bajo diferentes sistemas de producción. Proyecto N° 2. Determinación de los requerimientos nutricionales de cultivos semestrales y permanentes y las dosis adecuadas de fertilizantes (elementos mayores y menores) para plantaciones y sistemas de cultivos continuos con altos insumos. Proyecto N° 3. Evaluación de los factores que afectan la disponibilidad de fósforo para las plantas y evaluación del uso de roca fosfórica como fuente de este elemento. PROGRAMA 4. APOYO LOGISTICO PARA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA Objetivo General Establecer los medios necesarios para apoyar de manera eficaz el desarrollo de la investigación en manejo de suelos y transferencia de tecnología. Proyecto: Infraestructura de Investigación SUBPROGRAMA 1. RED MUNICIPAL DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA OBJETIVO GENERAL Establecer una red municipal para la transferencia eficaz de tecnologías en todas las veredas del municipio. Objetivos Específicos Construir facilidades para la transferencia de tecnología a nivel veredal. Fortalecer a la institución responsable de la transferencia de tecnología. Proyecto N° 1. Construcción de facilidades y/o infraestructura para la transferencia de tecnología a nivel veredal. Proyecto N° 2. Fortalecimiento de la UMATA. DOCUMENTO REGLAMENTARIO PROYECTO DE ACUERDO PROYECTO DE ACUERDO No. “ Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial y definen los usos del suelo para las diferentes zonas del municipio de "HATO COROZAL”, se establecen las normas de desarrollo urbanístico. El Honorable Consejo de "HATO COROZAL” en uso de sus facultades Constitucionales y Legales, en especial las conferidas por la Ley 388197 y, CONSIDERANDO. Que corresponde al Municipio en el marco de la Ley 388/97, a) El señalamiento de las áreas de reserva para la protección del medio ambiente, conservación de los recursos naturales y la defensa del paisaje, b) la definición de las áreas de conservación y protección del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico, c) la definición de las normas relacionadas con la preservación, conservación y protección del medio ambiente, los recursos naturales y la prevención de amenazas y riesgos naturales en los aspectos relacionados con el ordenamiento espacial del territorio, de acuerdo a la Ley 99/93 y el código de Recursos Naturales. Oue la Ley 388/97 establece que el municipio debe dictar con sujeción a las disposiciones legales reglamentarias, las normas necesarias para el control, preservación y defensa del patrimonio ecológico del municipio y dictar dentro de los límites establecidos por la ley, los reglamentos y las disposiciones superiores, las normas de ordenamiento territorial del municipio y las regulaciones sobre usos del suelo. Para el proceso de modernización del Estado, del cual hacen parte la descentralización y autonomía territorial y la planeación territorial integral, el municipio no cuenta con suficientes instrumentos normativos y de planificación que le permitan regular y adelantar en forma ordenada, equitativa, sostenible y competitiva el desarrollo integración de su territorio. La Constitución política faculta a los municipios para orientar el desarrollo de sus territorios Art. 311 y regular los usos del suelo, Art. 313. La ley 152 de 1994 Art. 41 prevé que además del Plan de Desarrollo, los municipios contarán con un Plan o Esquema de Ordenamiento Territorial. La Ley 99 de 1993 Art. 65-8 establece que los municipios deberán dictar sus propias normas sobre ordenamiento territorial y reglamentación del uso del suelo, de conformidad con la Constitución y la Ley. La ley 38837i de 1996 que modifica la Ley 9 de 1989 establece la obligación de los municipios de expedir el Esquema de ordenamiento territorial en concordancia con el plan de desarrollo municipal. El Ordenamiento Territorial OT, como política de Estado y como instrumento de planificación, permite orientar el proceso de ocupación y transformación del territorio, mediante la formulación del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal EOTM, el cual prevé el desarrollo integral del municipio bajo los principios de equidad, sostenibilidad y competitividad, de tal forma que garanticen el mejoramiento de la calidad de vida de la población. ACUERDA : Artículo 1: Adóptese el Esquema de Ordenamiento Territorial para el Municipio de HATO COROZAL, consignado en las siguientes partes, artículos y parágrafos. Hacen parte integral del mismo los mapas, planos, gráficos y tablas que se mencionen. |