Отчет по исполнению мероприятий Программы развития в 2012 г. Ректор федерального университета

В целях повышения эффективности реализации Программы развития, оперативного выявления проблемных направлений, где возникает опасность невыполнения установленных целевых показателей эффективности, а также разработки долгосрочных программ развития институтов и факультетов КФУ в 2012 году была разработана и опробована методика рейтинга структурных подразделений КФУ.

• 
  количество разработанных стандартов по программам бакалавриата;
  
• 
  количество разработанных стандартов по программам магистратуры;
  
• 
  количество новых и модернизированных учебных лабораторий;
  
• 
  количество разработанных электронных образовательных ресурсов;
  
• 
  численность лиц, обучающихся в аспирантуре;
  
• 
  доля лиц, закончивших аспирантуру, защитивших диссертации;
  
• 
  доля образовательных программ, прошедших международную валидацию;
  
• 
  количество выпускников, приступивших к работе по специальности в системе общего и профессионального образования в ПФО;
  
• 
  средний балл ЕГЭ студентов, зачисленных на обучение по образовательным программам высшего профессионального образования на бюджетной основе;
  
• 
  средний минимальный балл ЕГЭ (средний по всем направлениям подготовки (специальностям) студентов, зачисленных на обучение по образовательным программам высшего профессионального образования на бюджетной основе;
  
• 
  средний минимальный балл ЕГЭ (средний по всем направлениям подготовки (специальностям) студентов, зачисленных на обучение по образовательным программам высшего профессионального образования с полным возмещением затрат;
  
• 
  доля студентов, зачисленных на обучение по образовательным программам высшего профессионального образования без вступительных испытаний (победители и призеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников, члены сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам и сформированных в порядке, определяемом Минобрнауки России, чемпионы и призеры Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, победители и призеры олимпиад школьников);
  
• 
  доля студентов, обучающихся по образовательным программам высшего профессионального образования, получающих стипендии Президента Российской Федерации, стипендии Правительства Российской Федерации, именные стипендии, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
  
• 
  доля выпускников, трудоустроившихся в течение одного года после окончания высшего учебного заведения по направлению подготовки (специальности), полученному в результате обучения по образовательным программам высшего профессионального образования;
  
• 
  доля приведенного контингента студентов, обучающихся по программам магистратуры, в общей численности приведенного контингента студентов;
  
• 
  доля приведенного контингента студентов, обучающихся по договорам с предприятиями и организациями, в общем приведенном контингенте студентов;
  
• 
  доля приведенного контингента студентов, принятых на обучение по программам магистратуры, закончивших обучение по программам бакалавриата в других вузах, от общего приема в магистратуру;
  
• 
  доля приведенного контингента студентов, обучающихся по программам прикладного бакалавриата, от общего приведенного контингента студентов вуза.
  

• 
  количество новых и модернизированных исследовательских лабораторий;
  
• 
  количество публикаций в зарубежных изданиях, индексируемых иностранными организациями;
  
• 
  количество поставленных на учет объектов интеллектуальной собственности;
  
• 
  количество лицензионных соглашений;
  
• 
  годовой оборот созданных КФУ малых инновационных предприятий;
  
• 
  количество малых инновационных предприятий, действующих в инновационной системе КФУ;
  
• 
  доля средств, полученных за выполнения научно-исследовательских работ и научно-исследовательских, опытно-конструкторских и работ в общих доходах КФУ;
  
• 
  количество организованных международных конференций, симпозиумов и иных научных мероприятий;
  
• 
  количество международных контрактов, грантов и докладов, сделанных на международных конференциях;
  
• 
  количество цитирований в Web of Science (на одного научно-педагогического работника (далее – НПР), на одну публикацию);
  
• 
  количество цитирований в Scopus (на одного НПР, на одну публикацию);
  
• 
  количество публикаций на одного НПР в Web of Science;
  
• 
  количество публикаций на одного НПР в Scopus;
  
• 
  доходы факультета (института) от НИОКР из средств грантов РФФИ, РГНФ, средств грантов Президента Российской Федерации, средств зарегистрированных в Российской Федерации некоммерческих негосударственных грантовых фондов в расчете на одного НПР;
  
• 
  доходы факультета (института) от НИОКР из средств, выделяемых из федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ, заказчиком-координатором которых выступает Минобрнауки России, а также в рамках реализации Постановления № 220 на одного НПР;
  
• 
  доходы факультета (института) от НИОКР из средств, выделяемых из федерального бюджета в рамках иных федеральных целевых программ, а также государственных контрактов с федеральными и региональными министерствами, ведомствами, государственными учреждениями на одного НПР;
  
• 
  доходы факультета (института) от НИОКР из средств коммерческих предприятий частной или смешанной формы собственности, зарегистрированных в Российской Федерации на одного НПР;
  
• 
  удельный вес высококвалифицированных научных кадров, которым присвоена ученая степень в течение трех лет после окончания обучения в аспирантуре (докторантуре).
  

По направлению «Международная деятельность» итоговая оценка деятельности институтов, факультетов и филиалов складывалась из следующих показателей: доля иностранных студентов (кроме граждан из стран СНГ, Балтии, Грузии, Абхазии и Южной Осетии) в общей численности студентов, обучающихся по образовательным программам высшего профессионального образования; объем средств НИОКР, полученных в результате выполнения работ по международным и зарубежным грантам, договорам с организациями нерезидентами; количество НПР, получивших международные гранты и награжденных премиями мирового и национального уровня; доля штатных НПР – иностранных граждан от общей численности штатных НПР; доля учебной нагрузки НПР – иностранных граждан от общей учебной нагрузки НПР; доля студентов, прошедших в течение учебного года обучение не менее одного семестра (триместра) в зарубежных вузах, входящих в перечень иностранных образовательных организаций, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2012 г № 811-р; количество лиц, обучающихся по образовательным программам послевузовского профессионального образования, прошедших стажировки в зарубежных вузах; количество штатных НПР факультета (института), ведущих научную и преподавательскую деятельность в зарубежных вузах.

Направление «Доходы» оценивалось по следующим показателям:

• 
  доходы структурного подразделения от предоставления услуг по платной образовательной деятельности, включая услуги дополнительного образования в расчете на одного сотрудника;
  
• 
  объем средств, полученных за счет выполнения научно-исследовательских работ и научно-исследовательских, опытно конструкторских работ, включая средства внебюджетных грантов и других хозрасчетных НИР в расчете на одного сотрудника;
  
• 
  среднемесячная заработная плата.
  

По результатам проведенного анализа положения основных подразделений КФУ в рейтинге были выявлены проблемные направления, которым необходимо уделить особое внимание. Результаты рейтинга были положены в основу разрабатываемых институтами и факультетами КФУ собственных программ развития.

В качестве информационного сопровождения образовательного процесса в КФУ широко используются компьютерные технологии, в том числе и интернет-технологии. В КФУ создана информационно-аналитическая система «Электронный университет». Информационно-аналитические системы КФУ разделяются на кадровые (Абитуриент, Студент, Сотрудник, Аспирантура и докторантура, Иностранный гражданин), служебные (Недвижимость и аренда, Компьютерный парк, Командировка, Документооборот, Программа развития, Единое общежитие, Интернет-приемная, Контроль закупок, Интернет-аукцион) и портальные (Портал КФУ, Кабинет сотрудника, Кабинет студента, Виртуальная аудитория, Социально-образовательная сеть «Буду студентом!»). Все системы (модули «Электронного университета») составляют единое информационное пространство.

Пользователями «Электронного университета» на данный момент являются: руководство КФУ, сотрудники, студенты, аспиранты.

Информационное сопровождение Программы развития осуществляется в Информационно-аналитической системе «Мониторинг Программы развития», которая содержит: полную информацию о показателях эффективности реализации Программы развития (плановые и фактические значения индикаторов для каждого подразделения и каждого года); средства для их сопоставительного анализа; полную информацию о заявках подразделений на приобретение оборудование; мониторинг прохождения заявок (на какой стадии рассмотрения или оплаты находится заявка).

С помощью данной системы производится:

– анализ эффективности деятельности подразделений, включающий в себя все виды традиционно выполняемых работ: учебную, методическую, научную, хоздоговорную и т.д., а также все источники и виды материального и финансового обеспечения;

– выявление проблемных зон, имеющих слабый отклик на модернизацию КФУ;

– выделение научных и образовательных сфер превосходства и точек возможного перспективного роста КФУ.

Учитывая, что система разработана как интернет-приложение, она обеспечивает прозрачность процесса реализации Программы развития для всех пользователей Интернета.

Развитие интернет-ресурсов КФУ

В разделе «Программа развития» портала КФУ (http://www.ksu.ru/fedu/) продолжено размещение документов и материалов по Программе развития. Подраздел «Система мониторинга» стал основной информационной площадкой для организации взаимодействия всех руководителей и исполнителей работ по Программе развития. Ведется работа по совершенствованию разделов и содержащихся в них материалов.

Одним из основных средств информационного сопровождения Программы развития является газета «Казанский университет» (http://ku.ksu.ru/), которая используется для публикации информации о ходе реализации Программы развития, ведения дискуссий и высказывания предложений по повышению эффективности работы в рамках Программы развития.

На сайте Пресс-центра КФУ (http://www.ksu.ru/press_center/) ведется мониторинг печатных публикаций, телевизионных сюжетов и новостных сообщений электронных СМИ о КФУ, регулярно публикуются планы мероприятий по реализации Программы развития.

К работе по информационному сопровождению мероприятий Программы развития в СМИ активно привлекаются студенты факультета журналистики и социологии.

На телеканале «Univer-TV» ведется регулярное освещение хода выполнения мероприятий Программы развития.
5. Проблемы реализации программы развития федерального университета, выявленные в отчетном периоде

В ходе реализации Программы развития возникает ряд сложностей, что препятствует эффективности и оперативности достижения намеченных результатов в полном объеме и в установленные сроки.

Так, по Программе развития выделены средства на приобретение оборудования, однако не предусмотрено финансирование на содержание данного оборудования, в частности наблюдается острая нехватка средств на оплату:

– налога на имущество (вследствие закупки и ввода в эксплуатацию нового оборудования увеличивается балансовая стоимость имущества),

– заработной платы с начислениями персонала (с вводом нового оборудования пропорционально возрастает численность и качественный уровень ППС и научных сотрудников, а также численность обслуживающего персонала),

– коммунальных расходов по содержанию вновь открытых лабораторий и центров,

– на закупку сырья (биоматериалов, реактивов и пр.) для проведения научных исследований и учебных занятий,

– на текущий и капитальный ремонт оборудования и т.п.

В ходе ввода в эксплуатацию и использования приобретенного оборудования КФУ вынужден изыскивать средства самостоятельно, что вызывает значительные трудности. В связи с острой ограниченностью в средствах и недостаточностью финансирования, модернизация и развитие образовательного учреждения сдерживается. При этом следует отметить, что закупленное для исследований оборудование следует использовать своевременно, т.к. оно быстро устаревает.

Приказом Минобрнауки России от 27.04.2012 № 350 утверждена реорганизация КФУ и ФГБОУ ВПО «Камская государственная инженерно-экономическая академия» в форме присоединения к КФУ академии в качестве структурного подразделения.

В настоящее время ИНЭКА является опорным центром по подготовке специалистов в области энергетики, энергетического машиностроения, электротехники, металлургии, машиностроения, материалообработки, транспортных средств, строительства, природообустройства для нужд машиностроительного камского комплекса. C целью реализации принципа непрерывного поэтапного образования в ИНЭКА ведут подготовку специалистов экономический, автомеханический, строительный колледжи и колледж при факультете автоматизации и прогрессивных технологий.

В качестве имеющихся недостатков ИНЭКА можно отметить следующие: перекос направлений подготовки в сторону превалирования гуманитарных специальностей; низкие значения среднего балла ЕГЭ; недостаточные показатели остепененности ППС; уровень научных исследований в ИНЭКА, который можно оценить по количеству и уровню публикаций и объему доходов от НИР, также оставляет желать лучшего.

Учитывая вышеизложенное, существует риск невыполнения в следующем отчетном периоде плановых значений по ряду показателей эффективности деятельности КФУ, утвержденных в Программе развития.

В определенной степени осложняет выполнение Программы развития задержка с перечислением средств субсидии из федерального бюджета, которые в 2012 году поступили лишь в июне.