Ana səhifə

Cumhuriyet başsavciliğI (cmk 250. Maddesi İle görevli)


Yüklə 0.82 Mb.
səhifə10/15
tarix25.06.2016
ölçüsü0.82 Mb.
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

PERVİN: Gelcek Ali Sabuktay benim yanıma da …herhalde bunun için gelmiyorsa da bunu konuşmamız lazım yarına bu rakamsal 35 i biz 37 yaptık

SERPİL BARAN: 38 gelmiş tam sınıra dayamamak lazım onu işte

PERVİN: ben de öle dedim yani biri 37 biri 38 olursa 75 belediyeden gitcek diğerleri de İzenerjiden gitcek

SERPİL BARAN: ya tahmin ettim…teyit edelim ki

PERVİN: bu 37.500….verelim yani ne oldu
18.03.2011 günü 14.00 sıralarında İzmir Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri Pervin ŞENEL GENÇ ile Destekleme Hizmetleri Daire Başkanı SERPİL KESKİN arasında yapılan görüşmede;

SERPİL KESKİN: Ebru Hanımla şartname konusunda biraz… Bi de çok böyle basit bi göndermiş, Serpil hanıma da götürmüş, hani… Ebru hanım... Serpil Hanım dedi böyle şartname olmaz bunun… İçeriği ne olacak bana sunmanızı istiyorum demiş. Dünden bu yana bana… Herhalde bi yanlış anlaşılma var

PERVİN: Fiyattan mı?

SERPİL KESKİN: Evet o fotoğraf değilmiş şu fotoğraf için… Mesela insan, belediye ve genel izlenimler bu yokmuş, … Demek ki bunlar yokmuş, ... Olacakmış, otuz sekiz, otuz sekiz, otuz sekiz (38) , olarak

PERVİN: Fiyat böyle bi şey almayın. Eee Devam edilebilir, Böyle 3 tane Tane fotoğraf gelip çekceksiniz başka türlü

SERPİL KESKİN: Emin misiniz? Ebru hanım bakın bende böyle bir durum var dedim Hayır dedi bu yok biz ya bunları alıcaz, ya bunları alıcaz dedi. Ama biz diğerleri…

PERVİN: … Tamam bunlardan yapsınlar fotoğraf yi ne de lazım onlara yani

SERPİL KESKİN: Şimdi Ebru Hanıma dedim ki ben; Siz bütün şartnameleri tek kek ayrıntılı ayrı ayrı gönderin, konuları, notları, neler işlenEcek, konular başlıklar biz ona göre dedim hem … hem ….Yani … mesela filmlerin şey Serpil Hanım dedi ki ben bir afiş görmüştüm dedi o ile ilgili heralde başkanlıkta görmüş …… dedi onu ben yapıcam diğerini de … tamam o konuştuğun şartname gelsin ……. yapacak


21.03.2011 günü saat 17.27 sıralarında İzmir Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri PERVİN ŞENEL GENÇ ile İzenerji Genel Müdürü ALİ SABUTAY arasında yapılan görüşmede;

ALİ SABUKTAY: Şu şey dün Serpil Hanımla görüştüm. Cumaya… Kalıyor …Fotoğraf çekimi falan, ya bi avans çıkartırız,

PERVİN:Burdan çıkaramaz…

ALİ SABUTAY: Başka nerden gitçek,…Başka bi yerden şey yapabilirsek onu böyle onu çabuklaştıralım hiç olmazsa... çünkü şeyi de etkiliyor, basın toplantısının tarihini de … Zincirleme olacak yani ikisi

PERVİN: Şimdi öbür filimde şey oluyor, bizden yaptık mı öbür aya kalıyor, Öbür haftaya kalıyor bundan belediyeden giderse

ALİ SABUKTAY: FİDA mı? Onun çok önemi yok aslında,

PERVİN: Kalsın mı o yani?

ALİ SABUKTAY: Yani kalabilir hiç önemi yok hatta dahi bi de iyi olur yani Nisanda biraz daha hoş olur

PERVİN: onu hemen arayalım da şey yapalım. Yani onda tereddüde… Konuyla ilgili… Vardı ya. Yani Yetmiş beş (75) burdan çıkıyor geriye kalan Yüz yirmi altı (126) mıydı neydi…

ALİ SABUKTAY: bişey verdiniz mi bize bişey…

PERVİN: bu 33 ….. primde ….

ALİ SABUKTAY: burası sosyal hizmetlere herhalde

PERVİN: bu 75’ i buradan çıkaralım da hiç olmaz ise bu 125’i de şu işten ….. var, fotoğraf var, müzik var …lazım

ALİ SABUKTAY: siz bunu temin etmeye çalışın nerden nasıl kimler olur eğer …..yani

PERVİN: yani bu 21/F ile olabiliyor bu 127 tabi bunu oluşturmak lazım bölümler itibariyle …..insan.. şartname… yer İzmir görüntüsü …için genel İzmir görüntüleri ……. Böyle böldüydükte Burdan ne atabiliriz buraya, onlar böle 3’e bölmüş…

ALİ SABUKTAY: toplam 200 toplam 200, 125 kalıyor 125’i kendi içinde bölmek gerekiyor …. 3 tane

PERVİN: yok yüz yirmi … tam alım yapılabiliyor 21/F denilen yasa … ama yinede biz ..21/F işte bak biz bişey bulmamız lazım

ALİ SABUKTAY: ben arzu hanıma şey dedim İzenerjinin teslimatı yapın gönderin dedim sözleşme her şeyi ile ona sizle görüşür ben para çıkartırız .. komple çözelim görüşelim yani hiç olmazsa bizim kendi çıkarlarımıza teslimatı yaparlar yarın yarından sonra ona göre bir yük belirlenir


21.03.2011 günü 10.03 sıralarında İzmir Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri PERVİN ŞENEL GENÇ ile Destekleme Hizmetleri Daire Başkanı SERPİL KESKİN arasında yapılan görüşmede;

SERPİL KESKİN: Şimdi bunlar Serpil Hanımdan istedim şeyler Ali BABUKTAY ‘ da varmış, çünkü onların gönderdiği şartname çok basit ve yalın buna göre bende uyarlama yaptıracam şimdi Ebru Hanım göndermiş, bu masa üstü filmini Serpil Hanıma verecez. Adalet Hanım herhalde yapacakmış…He yani konular bunlarmış, şartname çok sıradan hazırlanmış, Ebru Hanım da… Çok teknik konularda bilmiyor. Dedim daha ayrıntılı hazırlayamaz mısınız?

PERVİN: …şeyini çektirdim şeyini de milimetresi falan vardı

SERPİL KESKİN: Ha onları teknik fotoğraflatıldı mı? Konu hakkında biraz bilgilendirmemiz lazım. Onu artık ben şuralarda ( Evraktan gösteriyor)Şimdi bu belediye çalışmaları, Birisi fotoğrafın birisi genel hizmet türü bilgiler, bu insanlar. Şimdi basına hangisini verelim diğerlerini… Şirketler yapacakmış, .Şimdi İzmir’de Hayat var şartnamesini hem bunda hem diğerlerinde de kullanacağız, kusur olmaz bunda değil mi ihalede sıkıntı yaşatmaz. Peki, bunları kime verelim

PERVİN: Onları İz Enerji’ ye vereceğiz

SERPİL KESKİN: Bir de şurda ben şunları gördüm, bunları da ….yok onları yani ayrıntılı masraf ama şimdi bizimkiler yetmiş beş ( 75) yapıyor toplam iki yüz bin ( 200.000 ) liraydı başkanın….

PERVİN: Yirmi beş bin liralık (25000) şey yapacaklar o zaman. Yüz yirmi yedi (127) değil mi 21/f

SERPİL KESKİN: Hı hı . Şirketse kendi direk alabilir. Şirketler için sorun olmaz 21/F ye gerek yok

PERVİN: Daha şeyi var reklam… var daha canlı o sinemalarda gircek, Şimdi FİDA FİLM, bu nu biz bizden alabilir miyiz diye çabalıyorum ama
22.03.2011 günü 17.00 sıralarında İzmir Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri PERVİN ŞENEL GENÇ ile Şirketler Koordinatörü HİLMİ ÖZEN arasında yapılan görüşmede;
PERVİN: Tabi çok şeyler var reklamlar meklamlar, …. aldık başımızı gidiyoruz. ….. atıyoruz imzaları yani …….

HİLMİ: yani ben biraz hassas olmanızı istiyorum

PERVİN: yani tabi şey yapıyoruz….yapılan

HİLMİ: yani şeye kapılmayın bu göreve geldik mecburuza kapılmayın

PERVİN: yok yok filmin sinemalarda oynatılması işini Serpile falan araştırtıyorum. İz enerjiden yapılsa ha baktım ALİ biraz şey yapıyor. Serpil KESKİN e verdim yapabilirmiyiz.Baktı araştırdı bi kaç gün çalıştı bu hafta girseydi yetiştiremiyordu öbür haftaya yetiştiriyor. İZ ENERJİ yi 110 şey 108 bin liradan kurtardık, belediyeden gitcek

HİLMİ: pazarlığa mı çabalıyor

PERVİN: şeyleri var bi tane ne tane neydi onlar RAFINERI diye bi reklamcılarla konuşmuş İstanbuldan geldiler gittiler onu biliyomuydun sen, fotoğraf çekimi masa üstü filmi yapılması işte onun grafiği bilmem toparlanmasına toplamda 200 bin liraya indirdilerdi, orda tabi başkanın önünde ben yaparım ederim demişti tabi gene kaldı ona. Işte iki işi böldük, filim çekimi fotoğraf çekimi ….diye kültür yaptı işte 75000 bini belediyeden yaptık, 125000 bin lira Iz Enerji ye kaldı.üç ayrı fotoğraf çekimi vardı.Şartnamesi falan vardı. SERPİL KESKİN e dedim çağırtın neydi çocuğun adı işte özgür değil de neydi

HİLMİ: ÖZTÜRK

PERVİN: ÖZTÜRK hı hı onlan. Işte Ali ye de söyledi.Hüseyin Bey in haberi yok yalnız onu da bilgilendirmek lazım…. IŞIL … başka şeylerde söylüyor, baya kızı rahatsız ediyo heralde ne söyledi ne konuştu bilmem böyle kuşku içinde anladım ben herhalde

HİLMİ: bu böyle , oraya geldiğiniz de de öyleydi

PERVİN: artı filmden de bir 50 küsurluk 50 artı KDV lik bi işte hani başkan beğenmedi hani tekrar bişeyler filan …dik falan ya öyle bi ek fatuta çıktı 402.000 liraları duruyo daha ödenmedi avansın dışında. Ben iki yüz ödeyin dediydim ama ödememişler, hani bakiye falan dört yüzlerde 200 ü ödeyin dediydim

HİLMİ: IŞIL a mı söylediniz Ve yahutta arada kaynamış olabilir diye soruyorum

PERVİN: Cuma günü zaten öyle bişey oldu görüşemedik de zaten. Artık elli (50) yi de bi şekilde formüle edecekler ödeyecekler ….. burdan formüle edecek bi şeyimiz yok ortaya çıkar yani 125… 450 daha … işte 500 – 600 bin liraya yakın KDV ile birlikte giderleri olacak. Ondan sonra da … var ondan alcaz, başkanın gene bilbordlarda bişeyler yapılcak, otuz da .. Sayıştay kararlarını taradılar başkan ….resminin görülmesi ….. kararlarda temyiz kurulunun kararları…

22.03.2011 günü 12.43 sıralarında İzmir Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri PERVİN ŞENEL GENÇ ile Genel Sekreter Yardımcısı SERPİL BARAN arasında yapılan görüşmede;


SERPİL BARAN: şimdi ebru hanıma biz teklifi … masaüstü filmi fotoğrafı gönderince yerlerini sorduk evrak ile ilgili İzenerji hiç bişey yapmamış

PERVİN: Ali dedi bana ne yapcaz …

SERPİL BARAN: grafik tasarım ve müzik tasarımı onlar yapacak değil mi yani diğer ikiyi

PERVİN:….bu kalan ikiyi toparlayıp mantıklı bir hale getirmemiz lazım

SERPİL BARAN: iki fotoğraf kalıyor, iki tane bi tasarım bi müzik yapımı kalıyor

PERVİN: onunla ilgili şartnameler oluşması lazım

SERPİL BARAN: şartnameler var bende fotoğraflardan sadece şunlar..

PERVİN: yok yok özgür dün mü Işıla gelen çocuk özgür galiba onu çağıralım gelsin senin yanına

SERPİL BARAN: tamam ben bilgilendireyim onu, şimdi bunları da halletcez, şimdi bu film ile ilgili oluru hazırladık 21/F yapıyoruz, yalnız ( evrak inceliyorlar)

PERVİN: bi düşüneyim ben bunu

SERPİL BARAN: tamam siz bana gönderin,tamam siz çıkmadan yollarsınız demi başkana iletilecek

23.03.2011 günü saat 14.43 sıralarında İzmir Büyükşehir Belediye Genel Sekreteri PERVİN ŞENEL GENÇ, X ERKEK, Şirketler Yetkilisi HİLMİ ÖZEN Destekleme Hizmetleri Daire Başkanı SERPİL KESKİN ve İzenerji Genel Müdürü ALİ SABUKTAY arasında yapılan görüşmede;

X ERKEK: Fotoğraf çekimini, … … ondan sonra………… o zaman

PERVİN: bu işte 21/F hı hı… fotoğraf çekimi grafik, film…….Hemen gelsinler gene ….başka…….. yani reklam …. Bunu halledin …. Ondan sonra …..

SERPİL KESKİN: Şe dedi Selçuk Bey … reklamcılar var, detaylı fakslamışlar …. Şey onlara, hayır hayır grafik tasarım değil şey olarak

PERVİN: ne oldu işin karekteri olarak

SERPİL KESKİN: evet şimdi masa üstü bitti şu anda konu, grafik tasarımı … iki yönü Varmış, birincisi fotoğrafların tasarımı varmış …. Fotoğraflardan … göstermedi şimdi bize de … Şimdi biz filimle fotoğrafı bitirdik, …. Ama diğer işler olmadığı için, …. De yani fotoğraf çekimine başlamak istiyordu …..hı yani … dönemde öyle konuştuğu için ….

PERVİN: bitirsin de yani grafikte … olur …. Aşağıda yani başla …. Onlar ……….

SERPİL KESKİN: tasarımın …

PERVİN: onu yapmıycaz o zaman, yani o filimi içinde olacak ya da fotoğraf çekilip ilanlar çıkacak ortaya şimdi …. … ama …. O fotoğraflardan sen … müziğe ne demişti …..

SERPİL KESKİN: müzik yirmi beş (25) , otuz sekiz de (38) masa üstünü aldık, …….. aldık,. (70) Hilmi Bey in haberi var mı, Fotoğraf yetmiş

PERVİN: … yani kalem olur diye şey yapıldı. ….

SERPİL KESKİN: bu … SERPİL BARAN ….. listeyi vermedi,…… dedim o otuz beş

PERVİN: …… bu yani yaklaşık , öyle…….. fotoğraf çekiminden , … azaltabileceğimiz kadar azaltalım dedik….

PERVİN: .. O fotoğraflar dan mı afiş. O masa üstü o sizden gidiyor . Protokolden gitçek, fotoğraf çekimi işte … kaç adet bu kadar …şu kadar bilbord tasarımı olacak gibi

HİLMİ: ne yapıyoruz ………. Şu anda markem onun ihalesini aldı. 2 trilyon zararına verdik biliyo musunuz

SERPİL KESKİN: özel fiyat verdi … başkan …( gülüyor) şeklinde konuşmalar tespit edilmiştir.

Bilirkişi Raporunda:


İşin adı

İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca gerçekleştirilen Fotoğraf Çekimi Hizmet Alımı

Piyasa Fiyat Araştırma Tutarı

35.000 TL (KDV hariç)

Alım Tarihi

22.03.2011

İhale Usulü ya da Alım Şekli

4734/22-d Md. Doğrudan Temin

Teklif Veren Kişi/Firma Sayısı

1

Geçerli Teklif Sayısı



1

Alıma Ait Karar Tarihi

22.03.2011

Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklif Sahibi

Rafineri Reklam Hizmetleri ve Tic. A.Ş.

Alıma Ait Görevli Kişiler

Serpil KESKİN/Destek Hizmetleri Daire Başkanı

Mehmet SAYAR/Hizmet Alımları Şube Müdürü

Pınar ÇALIŞKAN/Üye

Alım Kararını Onaylayan Görevli

Pervin Şenel GENÇ/Genel Sekreter

Alım Sonucu

Alım, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Rafineri Reklam Hizmetleri ve Tic. A.Ş.’den KDV hariç 35.000 TL bedelle yapılmıştır.
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 22.03.2011 tarih ve 1094 sayılı Onay Belgesine istinaden gerçekleştiren; Fotoğraf Çekimi Hizmet Alımı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22/d nci maddesi uyarınca Doğrudan Temin ile yapılmış, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Rafineri Reklam Hizmetleri ve Tic. A.Ş.’nin KDV hariç 35.000 TL tutarındaki teklifi sonucunda alım 22.03.2011 tarihinde bu firmadan yapılmıştır.

22.03.2011 tarih ve 1095 sayılı Onay Belgesine istinaden gerçekleştirilen;


İşin adı

İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca gerçekleştirilen Tanıtım İçin Çekilen Fotoğrafların Masaüstü Reklam Filmine Dönüştürülmesi Hizmet Alımı

Piyasa Fiyat Araştırma Tutarı

38.000 TL (KDV hariç)

Alım Tarihi

22.03.2011

İhale Usulü ya da Alım Şekli

4734/22-d Md. Doğrudan Temin

Teklif Veren Kişi/Firma Sayısı

1

Geçerli Teklif Sayısı



1

Alıma Ait Karar Tarihi

22.03.2011

Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklif Sahibi

Rafineri Reklam Hizmetleri ve Tic. A.Ş.

Alıma Ait Görevli Kişiler

Serpil KESKİN/Destek Hizmetleri Daire Başkanı

Mehmet SAYAR/Hizmet Alımları Şube Müdürü

Pınar ÇALIŞKAN/Üye

Alım Kararını Onaylayan Görevli

Serpil BARAN/Genel Sekreter Yard.

Alım Sonucu

Alım, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Rafineri Reklam Hizmetleri ve Tic. A.Ş.’den KDV hariç 38.000 TL bedelle yapılmıştır.
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 22.03.2011 tarih ve 1095 sayılı Onay Belgesine istinaden gerçekleştiren; Tanıtım İçin Çekilen Fotoğrafların Masaüstü Reklam Filmine Dönüştürülmesi Hizmet Alımı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22/d nci maddesi uyarınca Doğrudan Temin ile yapılmış, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Rafineri Reklam Hizmetleri ve Tic. A.Ş.’nin KDV hariç 38.000 TL tutarındaki teklifi sonucunda alım 22.03.2011 tarihinde bu firmadan yapılmıştır.

İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca 22.03.2011 tarihinde 35.000 TL ve 38.000 TL olmak üzere iki ayrı alım ile gerçekleştirilen Fotoğraf Çekimi Hizmet Alımı ile Tanıtım İçin Çekilen Fotoğrafların Masaüstü Reklam Filmine Dönüştürülmesi Hizmet Alımının gerek nitelik itibariyle benzer işler olması gerekse alımların Rafineri Reklam Hizmetleri ve Tic. A.Ş. adındaki aynı firmadan yapılmış olması söz konusu alımların doğrudan temin yerine 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda yer alan ihale usullerinden biri ile yapılması gerekliliğini ortaya çıkardığı, nitekim 35.000 TL ve 38.000 TL olmak üzere toplam 73.000 TL tutarındaki aynı firmadan benzer iş niteliğinde yapılan söz konusu alım 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 22/d Doğrudan Temin yolu ile alıma ilişkin parasal sınırı geçmekte, dolayısıyla ihale usulü ile alımı zorunlu kılmaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesinde;

Aşağıda belirtilen hallerde ihtiyaçların ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temini usulüne başvurulabilir:

Büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin onbeş milyar (otuzsekizbin yüzkırkdört Türk Lirası), diğer idarelerin beşmilyar Türk Lirasını (onikibin yediyüzdokuz Türk Lirasını) aşmayan ihtiyaçları ile temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlar. (Kamu İhale Kurumu’nun 2011/1 sayılı Tebliği ile 23/1/2011 tarihli ve 27824 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış olup 01.02.2011 – 31.01.2012 dönemini kapsamaktadır.)hükmü yer almaktadır.

Bu hükme istinaden belirtilen parasal tutarı aşmayan alımlar ihale usulü olmayan ve şekil şartları asgari düzeyde bulunan doğrudan temin ile yapılabilmektedir. Halbuki belirtilen parasal sınırı aşan alımlar için doğrudan temin değil, ihale usulünü uygulamak suretiyle alımın gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Kamu İhale Tebliğinin 22.5.1.2.başlıklı maddesinde; “Ayrıca, 4734 sayılı Kanunun 19 uncu maddesine göre açık ihale usulü ile temini gereken ihtiyacın, Kanunun 22 nci maddesinin (d) bendi için öngörülen parasal sınırların altında kalacak şekilde, adet bazında veya aynı ihale konusu içinde yer alabilecek nitelikteki mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin, kalemlere veya gruplara bölünmek suretiyle aynı Kanunun 22 nci maddesinin (d) bendine göre temini, 4734 sayılı Kanunun temel ilkelerine aykırılık teşkil ettiğinden, bu yönde uygulamaların sorumluluk doğuracağı hususuna dikkat edilmesi gereklidir…” hükmüne yer verilmiştir.

İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca 22.03.2011 tarihinde Fotoğraf Çekimi Hizmet Alımı ile aynı tarihli Tanıtım İçin Çekilen Fotoğrafların Masaüstü Reklam Filmine Dönüştürülmesi Hizmet Alımının gerek nitelik itibariyle benzer işler olması gerekse alımların Rafineri Reklam Hizmetleri ve Tic. A.Ş. adındaki aynı firmadan yapılmış olması sebebiyle söz konusu alımların 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda yer alan ihale usullerinden biri ile yapılması yerine doğrudan temin ile yapılmış olmasının 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesi ile Kamu İhale Tebliğinin 22.5.1.2.başlıklı maddesine aykırılık teşkil ettiği, bu sebepten söz konusu alımların gerçekleştirilmesinde görev alan ve alıma bu şekilde onay veren görevlilerin sorumluluklarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Görevlilerin ceza sorumluluğu” başlıklı 60’ıncı maddesi hükmü doğrultusunda değerlendirilmesi gerektiği,

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun ilgili maddeleri şunlardır:

“Temel ilkeler

Madde 5- İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.

Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri birarada ihale edilemez.


Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünemez.

Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü temel usullerdir. Diğer ihale usulleri Kanunda belirtilen özel hallerde kullanılabilir. Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz............


“Görevlilerin ceza sorumluluğu

Madde 60- İhale yetkilisi ile ihale komisyonlarının başkan ve üyeleri ile ihale işlemlerinden sözleşme yapılmasına kadar ihale sürecindeki her aşamada görev alan diğer ilgililerin; ........

hükümleri yer almaktadır.
Sonuç olarak;
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca 22.03.2011 tarihinde Fotoğraf Çekimi Hizmet Alımı ile aynı tarihli Tanıtım İçin Çekilen Fotoğrafların Masaüstü Reklam Filmine Dönüştürülmesi Hizmet Alımının gerek nitelik itibariyle benzer işler olması gerekse alımların Rafineri Reklam Hizmetleri ve Tic. A.Ş. adındaki aynı firmadan yapılmış olması sebebiyle söz konusu alımların 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda yer alan ihale usullerinden biri ile yapılması yerine doğrudan temin ile yapılmış olmasının 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesi ile Kamu İhale Tebliğinin 22.5.1.2.başlıklı maddesine aykırılık teşkil ettiği, bu sebepten söz konusu alımların gerçekleştirilmesinde görev alan ve alıma bu şekilde onay veren görevlilerin sorumluluklarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Görevlilerin ceza sorumluluğu” başlıklı 60’ıncı maddesi hükmü doğrultusunda değerlendirilmesi gerektiği” şeklinde bilirkişi raporu tanzim edilmiştir.
Bilirkişi raporunda ayrıntılı şekilde açıklandığı ve kaydedilen telefon görüşmelerinde geçtiği üzere, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda yer alan ihale usullerinden biri ile yapılması yerine kasten işi bölerek bedeli düşürmek suretiyle doğrudan temin ile hizmet alımını yapan şüpheliler Pervin Şenel GENÇ, Ali Süha SABUKTAY, Erhan BEY, Hilmi ÖZEN, Serpil BARAN, Serpil KESKİN, Mehmet SAYAR ve Pınar ÇALIŞKAN'ın görevi kötüye kullanma suçunu değil, doğrudan temin yöntemi ile tek firma ile görüşüp sözleşme imzalamak suretiyle rekabetin oluşumunu bilinçli olarak engelleyip, ihaleye katılma koşullarına sahip bir çok firma veya kişilerin kasten ihale dışı kalmasını sağlayarak, kurumun zarara uğramasına neden oldukları ve TCK. 235/2,a-1,/3 maddesini ihlal etmek suretiyle ihaleye fesat karıştırma suçunu işledikleri değerlendirilmiştir.

Ortada bir ihale yok ki ihaleye fesat karıştırma suçu oluşsun şeklindeki savunmanın ise, iddianamenin başında yapılan açıklamalarda ki, ihale süreci tanımlanırken; hazırlık aşamasından-ihale konusu işle ilgili sözleşme imzalanıncaya kadar olan evreyi kapsadığına dair açıklamadan da anlaşılacağı üzere, doğrudan temin yöntemi ile alım için idarenin yaptığı alınacak hizmetin tespiti, fiyat araştırmaları, kaynak temini, sözleşme hazırlanması aşamalarının ihale sürecinin içinde kaldığı, bu nedenle alınacak hizmet bedelinin kasten bölünmesi aşamasının da ihalenin hazırlık süreci içinde değerlendirilmesi gerektiği, kasten bedelin bölünmesi şeklindeki hileli davranışla birlikte rekabet ortamı bilinçli olarak kaldırılmış olduğundan ihaleye fesat karıştırma suçunun bu aşamada oluşacağı sonucuna ulaşılacaktır.


5) İBB DESTEK HİZMETLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞINCA YAPILAN 23.11.2010 TARİHLİ PARK VE YEŞİL ALANLARIN BAKIMI, SULANMASI İLE İLGİLİ PERSONEL ÇALIŞTIRILMASINA DAYALI HİZMET ALIM İHALESİ, 2010/524584 kayıt numaralı;

Mağdur Kazım Murat AYDIN ifadesinde; Akdeniz Temizlik Hiz. Lit. Şirketinde yetkili olarak çalıştığını, Şirketin Yetkilisi Savaş VURAL olduğunu, Şirketin müdürü ve imza yetkisinin kendisine ait olduğunu, kamu kurum ve diğer birimler tarafından açılan ihalelere evrak tanzim ederek şirketlerinin müracaatını sağladığını, ihale dosyasını komisyona teslim etmeye gider iken, İzmir Büyük Şehir Belediyesinin 4. Katında kendilerine tanımadığı üzerlerindeki giysilerden park ve bahçeler müdürlüğünde çalışan personel olduğunu düşündüğü şahısların “ihaleye girmeyin, ekmeğimizden oluruz girmeyin, kimse de girmeyecek, bizler zaten yakın zamanda Belediyenin kadrolu işçileri olacağız“ dediklerini, kendisi şahısları dikkate almayarak, alttan almaya çalıştığını, o sırada polisi aradığını kısa süre sonra İzmir Büyük Şehir Belediyesinin 4. katına polislerin geldiğini, ihaleye girmesini istemeyen şahıslar yavaş yavaş uzaklaştıklarını, sağlanan güvenlikten sonra şirketi tarafından hazırlanan dosyayı komisyona verdiğini, ihaleye Öncü Temizlik, Hazar Temizlik ve İzenerji A.Ş.'nin girdiğini duyduğunu, ihalenin kaç paraya hangi şirketin aldığını bilmediğini, İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından açılan ihaleye giriş esnasında her hangi bir firma çalışanları tarafından tehdit'e maruz kalmadığını belirtmiştir.


Bilirkişi raporuna göre ihaleye ilişkin bilgiler;

İhale Kayıt No

2010/524584

İşin adı


Park ve Yeşil Alanların Bakım, Temizlik ve Sulama Hizmetlerinde Çalıştırılmak Üzere Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet alımı

Yaklaşık Maliyet

28.175.160 TL

İhaleye Çıkış Onay Tarihi

13.10.2010

İhale İlan Tarihleri

26.10.2010 Kamu İhale Bülteni

İhaleye Teklif Veren Firmalar

1) Öncü Güv.Ltd.Şti.

2) Akdeniz Tem.Ltd.Şti.

3) İzenerji San.ve Tic.A.Ş.

4) Hazar Sosyal Hizm.Tic.Ltd.Şti.

İhale Tarihi

23.11.2010

İhale Usulü

4734 Sayılı Kanunun 19. Maddesi (Açık İhale Usulü)

İhale Bedeli

23.476.960 TL

Teklif Veren Kişi/Firma Sayısı

4

Geçerli Teklif Sayısı

1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15


Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©atelim.com 2016
rəhbərliyinə müraciət