3. 2 Finanční zajištění protidrogové politiky
Protidrogová politika HMP je financována z kapitoly 0951/§3541 - „Protidrogová politika HMP“.
Dotační řízení:
Projekty jsou vybírány v dotačním řízení „Zdravé město Praha“ na základě podané žádosti/projektu do jednoho ze dvou programů. První program je určen primární prevenci pro školy a školská zařízení a druhý program je pro specializované organizace.
I. program – pro školy a školská zařízení:
Hlavní cíl je pomoc školám a školským zařízením realizovat kvalitní prevenci rizikového chování u dětí a mládeže podle aktuálních trendů. Škola nebo školské zařízení, které žádají o finanční příspěvek na preventivní program zaměřený na specifickou primární protidrogovou prevenci, musí doložit, že žádá o finanční podporu certifikovaného programu.
II. program – pro organizace
Program určený na podporu aktivit státních a nestátních organizací, které se zabývají specifickou protidrogovou prevencí, léčbou a resocializací drogových závislostí a dalšími doplňujícími aktivitami, nezbytnými pro realizaci protidrogové politiky HMP.
Projekty posuzují protidrogoví koordinátoři MČ Praha 1 – 22, obvodní metodici prevence rizikového chování (primární prevence) a ke každému projektu jsou dva posudky nezávislých oponentů (II. program). Další hodnocení probíhá v sekcích. I. program je ještě hodnocen výběrovou komisí, která je složena z členů Sekce primární prevence, zástupců odboru školství a oddělení prevence kriminality.
O poskytnutí finanční dotace rozhoduje Rada HMP (do 200 tis. Kč) a Zastupitelstvo HMP (nad 200 tis. Kč) na základě doporučení PK RHMP, která je poradním orgánem Rady HMP.
Dotační priority jsou dány Strategií HMP a Akčním plánem.
Ačkoliv HMP stále navyšuje finanční prostředky na protidrogovou politiku, je deficit ve financování služeb stálý. Důvody jsou v zásadě tři. Jednak většina městských částí má jako prioritu své protidrogové politiky primární prevenci a nechce se podílet na financování ostatních služeb a dále je to neustálé snižování finančních prostředků na protidrogovou politiku ze státního rozpočtu. To se týká zejména MPSV a MZ. Dalším důvodem je neochota zdravotních pojišťoven uzavírat, byť se zdravotnickými službami, smlouvy.
Porovnání je vidět v následující tabulce:
Celkové náklady: Kč
|
Požadavek: Kč
|
Celkem přiděleno v roce 2008
|
170 782 027
|
52 094 145
|
34 827 500
|
-
Systém hodnocení přihlášených žádostí:
23. 9. 2008
|
Vyhlášení dotačního řízení „Zdravé město Praha 2009“
|
31. 10. 2008
|
Konečný termín pro podání žádostí na MHMP
|
prosinec 2008
leden 2009
|
Posouzení projektů
(KOPPR, 2 nezávislí oponenti, Protidrogoví koordinátoři MČ Praha 1 – 22, Výběrová komise (Sekce primární prevence, Sekce léčby a následné péče
a Sekce HR), Protidrogová komise Rady HMP) /
|
únor 2009
|
Jednání Rady HMP
|
únor 2009
|
Jednání Zastupitelstva HMP
|
březen 2009
|
Uveřejnění výsledků veřejného výběrového řízení na www.praha-mesto.cz dotace a granty protidrogová politika
|
Od roku 2006 jsou financovány pouze certifikované služby (výjimkou jsou projekty primární prevence). Pokud služba splňuje podmínky víceletého financování, pak může být do tohoto systému zařazena a je financována po obu čtyř let na základě dotační smlouvy. Od roku 2009 jsou ve víceletém financování služby, které tvoří základní síť služeb v HMP.
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
12 projektů
|
6 projektů
|
3 projekty
|
2 projekty
|
Mimo projekty vybrané v dotačním řízení „Zdravé město Praha“ přiděluje HMP plošnou dotaci MČ Praha 1 – 22 ve výši 70 tis. Kč (celkem 1 540 tis. Kč) na podporu aktivit protidrogové prevence na městských částech Praha 1 – 22 a podporuje výzkumné projekty, vzdělávací akce a semináře.
3.2.1 Rozpočtové výdaje na protidrogovou politiku Přehled čerpání finančních prostředků:
Předmět čerpání
|
Výše vyčerpané částky
|
Zdravé město Praha 2008 - I. program
|
5 110 000
|
Zdravé město Praha 2008 - II. program
|
29 717 500
|
Příspěvek na MČ Praha 1 - 22
|
1 540 000
|
Jiné čerpání (např. konference, vzdělávání, metodické a propagační materiály, odměny členům pracovních skupin při PK RHMP, mezinárodní spolupráce)
|
629 826
|
CELKEM HMP v roce 2008 na protidrogovou politiku vydalo:
|
36 997 326
|
Souhrn výdajů podle typu služeb/podle účelu
Typ služeb
|
Rozpočet kraje
(v Kč)
|
Rozpočty obcí
(v Kč)
|
Ostatní zdroje
(v Kč)
|
Primárně-preventivní programy škol
|
5 110 000
|
6 518 334
|
|
Primárně-preventivní programy NNO
|
1 500 000
|
|
|
Primární prevence celkem
|
6 610 0008
|
6 518 334
|
MŠMT:
1 681 000
|
Terénní programy
|
4 847 000
|
1 149 576
|
|
Kontaktní centra
|
5 113 000
|
808 582
|
|
Harm Reduction celkem
|
9 600 0009
|
|
|
Ambulantní léčba NNO
|
3 588 500
|
1 083 800
|
|
AT/medicínská léčba
|
480 000
|
2 000 000
|
|
Substituční léčba
|
4 624 500
|
|
|
Terapeutické komunity
|
4 750 000
|
20 000
|
|
Služby NNO ve vězení
|
229 000
|
|
|
Léčba celkem
|
13 672 000
|
|
|
Následná péče
|
2 954 000
|
365 000
|
|
Záchytné stanice
|
13 051 700
|
|
|
Informace/výzkum/koordinace
|
1 627 500
|
|
|
Ostatní*
|
2 169 826
|
1 944 348
|
|
CELKEM
|
50 044 026
|
13 958 840
|
1 681 000
|
Deficit ve financování služeb: Ano/Ne
Přes stálé navyšování finančních prostředků na protidrogovou politiku v rozpočtu HMP je deficit ve financování služeb značný – viz následující tabulky:
a/ Rozpočet v kapitole 0951/§3541 – Protidrogová politika HMP v letech:
(v Kč)
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
12 446 000
|
29 000 000
|
29 000 000
+ 2 000 000
/převod z roku 2004
|
29 000 000
+ 3 500 000 /v dodatečném navýšení
|
32 000 000
|
37 000 000
|
b/ Porovnání celkové výše žádaných prostředků vs. skutečně poskytnutých (2008):
|
Počet projektů:
|
Celková částka: Kč
|
Požadavek: Kč
|
Přiděleno: Kč
|
I. program:
|
|
|
|
|
|
223
|
22 684 584
|
13 628 571
|
5 110 000
|
II. program:
|
|
|
Rozdíl:
|
8 518 571
|
|
56
|
154 637 633
|
44 258 562
|
29 717 500
|
|
|
|
Rozdíl:
|
14 541 062
|
Celkem:
|
|
|
Rozdíl:
|
23 059 633
|
|