Oficina nacional antidrogas diagnostico situacional participativo sobre la problem

Mérida, Octubre 2006

El presente es un estudio cualicuantitativo que persigue conocer la problemática del consumo de drogas en el Municipio Libertador del Estado Mérida.

Se realizó a partir del modelo presentado por DEVIDA, de Perú, en cuatro etapas: la primera de investigación documental y estadística, la segunda de trabajo de campo con la utilización de tres (3) técnicas de recolección de información: 17 fichas de reporte institucional, 52 encuestas de percepción a actores locales y realización de un taller diagnóstico con la participación de 40 personas representando una muestra de cada parroquia y de las instituciones. El trabajo de campo se inició en diciembre del 2005 y culminó en marzo del 2006.

El Municipio Libertador es la capital del Estado Mérida, con 80.300 hectáreas y 204.879 habitantes, con un 62% de población adulta (18-64 años). Está políticamente organizado en 15 parroquias, de las cuales 13 son urbanas y 2 son rurales. El estudio se concentró en las 13 parroquias urbanas.

El análisis de información se realizó con métodos cuanticualitativos, realizando cruce de datos obtenidos a través de las diferentes técnicas utilizadas.

En cuanto a la problemática de las drogas, las principales conclusiones indican que las parroquias más afectadas por el consumo son Spinetti Dini (asociado con violencia y bandas), Domingo Peña y Jacinto Plaza. Las drogas más consumidas en el municipio son el alcohol, el tabaco, la marihuana y la cocaína, con una tendencia al alza del consumo de éxtasis.

Los factores de riesgo mayormente identificados en el municipio son, la oferta de drogas, la disfuncionalidad familiar y la ausencia o escasez de programas de prevención. Se percibe la violencia y la inseguridad como las principales consecuencias del uso de drogas en la ciudad. Como contraparte, se identifican los valores y principios de origen familiar, la organización comunitaria y la existencia de instituciones de acción social, como los principales factores de protección del Municipio.

En lo referente a prevención, entre las principales conclusiones obtenidas, es significativo mencionar que el Municipio Libertador no cuenta con una política de prevención, y el tema de reducción de la demanda de drogas aún no se incorpora en el Plan de Desarrollo Local. Hasta el momento, sólo la CORECUID-MÉRIDA realiza programas coherentes y consistentes de prevención, con ámbito regional.

En las instituciones del área social, existe muy poco personal capacitado y actualizado en reducción de la demanda, y en consecuencia las instituciones, en su mayoría, realizan actividades de difusión de información sobre los tipos de drogas y sus consecuencias, con muy poca incorporación de los nuevos enfoques y estrategias de prevención integral. Las instituciones trabajan sin articulación operativa ni programática, sólo respondiendo a una necesidad sentida en la población.

Concluido el estudio, se recomienda apoyar y asesorar a las autoridades municipales en el diseño e implementación de una política oficial de reducción de la demanda de drogas, así como en la capacitación del personal de las instituciones del área social en las actuales tendencias de la prevención integral, en planificación de estrategias de prevención y en formas y modalidades de intervención preventiva con y para jóvenes. Igualmente es importante reforzar la formación de docentes y líderes comunitarios en el diseño y ejecución de programas preventivos en sus respectivos sectores.

Finalmente, se recomienda el desarrollo de campañas multimedia con énfasis en habilidades para la vida y fortalecimiento de factores de protección con contenidos específicos para el Municipio Libertador del Estado Mérida.

CAPITULO I

PROCESO METODOLOGICO DE RECOLECCION DE INFORMACION
Siguiendo los lineamientos de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), de acuerdo al modelo presentado por DEVIDA (Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas) de Perú, se siguió un método cualicuantitativo de recolección de información, basándose en instrumentos específicos proporcionados por la ONA, así como una guía de pasos a seguir para la elaboración del diagnóstico.
Según lo antes expuesto, el trabajo se dividió en cuatro etapas:

1. 
   Etapa previa a la recolección de información
   
2. 
   Etapa de recolección de información
   
3. 
   Etapa de procesamiento y análisis de la información
   
4. 
   Etapa de redacción del informe final
   

Etapa previa

1. 
   Se presentó al Coordinador de la CORECUID-MÉRIDA, los objetivos, metodología y requerimientos del diagnóstico.
   
2. 
   Se hizo contacto con la Alcaldía del Municipio Libertador, identificando con ellos los actores claves
   
3. 
   Se elaboró el directorio de actores claves, por parroquia
   
4. 
   Se definió de esta manera la muestra para cada instrumento de recolección de información. Así, se seleccionaron 26 instituciones que podrían aportar información válida al diagnóstico.
   
5. 
   Se fotocopiaron los instrumentos de encuestas de percepción y fichas de reporte institucional (apoyo de CORECUID).
   
6. 
   Se diseñó el taller de diagnóstico
   

Etapa de recolección de información

1. 
   Se recopiló la información documental y estadística pertinente del municipio libertador del Estado Mérida. Las principales fuentes de información institucional fueron: CORECUID, CORMETUR, CORPOANDES, CORPOSALUD y la ZONA EDUCATIVA.
   
2. 
   Se enviaron las fichas de reporte institucional a cada una de las 26 instituciones identificadas como actores claves, solicitando la respuesta en un lapso prudencial de tiempo. Finalmente, se obtuvo la respuesta de 17 instituciones.
   
3. 
   Se hizo seguimiento a la respuesta de las instituciones
   
4. 
   Se aplicaron las encuestas de percepción sobre la problemática del consumo de drogas, a razón de 4 encuestas por parroquia, para un total de 52 encuestas.
   
5. 
   Se enviaron las convocatorias para el taller diagnóstico, firmadas por el director de la CORECUID-MÉRIDA. En total se enviaron 40 convocatorias al taller, y asistieron igual número de personas.
   
6. 
   Se realizó el taller diagnóstico en la sede de la CORECUID-MÉRIDA, quien además respaldó el evento con apoyo logístico y aporte de personal técnico.
   

Etapa de procesamiento y análisis

1. 
   Se seleccionó y procesó la información documental y estadística del Municipio Libertador del Estado Mérida.
   
2. 
   Se procesó y analizó la información de la ficha de reporte institucional
   
3. 
   Se procesó y analizó la información de la encuesta de percepción
   
4. 
   Se sistematizó la información del taller diagnóstico
   
5. 
   Se analizó el cruce de información obtenida en cada instrumento.
   

Etapa de redacción de informe final

1. 
   Se organizó la información obtenida, según el esquema requerido para la elaboración del diagnóstico, de acuerdo con el modelo de DEVIDA.
   
2. 
   Se redactó el documento del diagnóstico situacional participativo
   
3. 
   Se elaboró el informe final de la investigación
   
4. 
   Se encuadernó el documento y se anexaron los soportes (instrumentos llenos, lista de asistencia)
   
5. 
   Se transfirió el documento y el informe a un CD.
   

El Municipio Libertador se encuentra en el centro del Estado Mérida, la ciudad de Mérida capital del Estado y del Municipio se localiza en el valle del Río Chama, entre la Sierra Nevada y el Páramo de La Culata. La ciudad está situada en una amplia y bella terraza, La Mesa de Tatuy; nombre derivado de los primitivos habitantes de la altiplanicie, la cual se extiende en sentido Este – Oeste.

80.300 has.