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Nº 83-11 consejo superior del poder judicial


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Nº 83-11

CONSEJO SUPERIOR DEL PODER JUDICIAL.- San José, a las ocho horas del veintinueve de setiembre del dos mil once.

Sesión ordinaria con asistencia del Presidente, Magistrado Mora, de la licenciada Milena Conejo Aguilar, la doctora Lupita Chaves Cervantes, los licenciados Mario Mena Ayales y Alejandro López Mc Adam. Asiste también el Director Ejecutivo, licenciado Alfredo Jones León.



ARTÍCULO I

DOCUMENTO 9539-11

Se aprueba el acta N° 79-11 de la sesión celebrada el 14 de setiembre del año en curso.



ARTÍCULO II

Documento 9642-11
Con motivo del sentido fallecimiento del señor Miguel Ángel Montero Mayorga, padre del servidor Miguel Ángel Montero Araya, Técnico Judicial del Juzgado de Tránsito del Primer Circuito Judicial de San José y suegro de la licenciada Ana Catalina Campos Ramírez, Jueza Coordinadora del Juzgado de Tránsito del Segundo Circuito Judicial de San José, se acuerda expresar a don Miguel y a doña Ana Catalina y a su estimable familia las condolencias de la Corte Plena y de este Consejo.

ARTÍCULO III
Documento 9132-11, 9659-11, 9762-11, 9796-11 y 9810

La licenciada Laura Chaves Lavagni, Jueza interina del Tribunal del Tercer Circuito Judicial de Alajuela, en nota de 22 de setiembre en curso, presentó el siguiente recurso de reconsideración:



“Quien suscribe, por medio de la presente y con fundamento en los artículos 81 y 83 de la Ley Orgánica del Poder Judicial presento formalmente recurso de reconsideración contra lo dispuesto por este Consejo en sesión 79-11 de fecha 14 de setiembre del 2011 artículo XL, al resolverse la solicitud planteada en fecha 8 de setiembre de este año por el señor J. Steve Fernández Rodríguez juez coordinador del Tribunal de Juicio de San Ramón –en el que me encuentro actualmente nombrada- en cuanto a mi asistencia los días lunes al Programa de Especialización de Jueces impartido por la Escuela Judicial.
Como es de conocimiento de este Consejo Superior, encontrándome nombrada en el Juzgado Penal del Segundo Circuito Judicial de San José y mediante acuerdo tomado por este mismo órgano en sesión N° 42-11 de 5 de mayo del año en curso artículo XVI, se aprobó mi ingreso y participación en el mencionado programa; acuerdo en el cual previéndose de antemano la posibilidad que ha dado origen a la antes mencionada gestión del señor Fernández Rodríguez, se dispuso que aun en caso de traslado a un nuevo despacho mi permanencia en el programa se encontraba autorizada. El mencionado acuerdo en lo que interesa indica " ... 1) Autorizar la participación de los servidores y servidoras de la lista transcrita, en el Programa de Especialización para los puestos de Juez 3 Penal, Juez Laboral y Juez de Familia, a realizarse en las fechas y horas indicadas, y su ubicación en los diferentes grupos del Subprograma de Nivelación General Básica. Autorizándose además, la permanencia de estas personas a lo largo de la ejecución de todo el programa de formación profesional, aunque medie su traslado temporal o definitivo a un despacho o puesto distinto al que ocupe en la actualidad. 2) Aprobar la sustitución en los casos estrictamente necesarios, sin suplencia para los que se encuentren ocupando plazas extraordinarias, y de no contarse con sustituto se autoriza que tomen las previsiones del caso para que se minimice la afectación del servicio público, a cargo de a quienes se les autoriza participar. ..."(El subrayado no es del original). Es decir, que desde un inicio se previó la posibilidad de nombrar un suplente o en su defecto tomar una medida que permita mi permanencia en la especialización.
Para todas las autoridades administrativas y académicas del Poder Judicial involucradas en el tema de la capacitación, ha sido de tal importancia el diseño, participación y desarrollo del susodicho plan de especialización, que contrario a lo que suele disponerse en tratándose de actividades de corte académico -en cuanto a que la participación en las mismas suele autorizarse sólo si no se perjudica el servicio público-, en este caso se resolvió el que se designara un sustituto para la plaza del servidor participante en la actividad académica (lo cual es lo que ha sido solicitado por el coordinador del despacho en la gestión de repetida cita).
Esta política decididamente diferente a la que se sigue ordinariamente en lo que a asistencia a actividades de capacitación se refiere, evidencia el específico y extraordinario interés institucional que existe alrededor de este Programa de Formación de Jueces.
No puedo dejar de hacer ver que además de la encrucijada en la que se me coloca, ante la cual no podré más que optar por abandonar el curso de capacitación por ser una servidora que depende de su salario, a la vez es lamentable que tenga que desistir de una capacitación que me encuentro cursando desde el mes de mayo.
Tomando como base lo anterior solicito se reconsidere la decisión que se me comunica en cuanto a que debo escoger entre el nombramiento que actualmente desempeño y mi asistencia al Programa de Especialización de Jueces en aras de asegurar el mejor interés institucional, y se me permita continuar con el desarrollo del programa designando un sustituto para mi plaza durante los días lunes. En caso de que esto no pueda hacerse, solicito que se autorice expresamente al Tribunal de Juicio de San Ramón la reprogramación de los debates a efectuarse en tales días durante mi permanencia en dicho despacho, de acuerdo con los criterios que la institución ha señalado como parámetros de racionalidad y urgencia (asuntos próximos a prescribir, casos con reo preso, delitos de agresión sexual, etc.)

- 0 -


Ante la consulta realizada al Juez Coordinador del Tribunal del Tercer Circuito Judicial de Alajuela, sobre la asistencia de la licenciada Laura Chaves Lavagni, al Programa de Especialización de la Escuela Judicial, el licenciado Jorge Steve Fernández Rodríguez, en correo electrónico de 27 de setiembre en curso, al respecto informó lo siguiente:

“…Respecto de la información solicitada le expongo lo acontecido en los siguientes términos: La compañera Laura Chaves Lavagni comenzó a laborar en este despacho el día lunes 5 de setiembre de 2011, se presentó puntualmente y ese día no asistió al Programa de Especialización de la Escuela Judicial. En el transcurso de esa semana fue que expuso el compromiso que haya tenía de asistir a la citada formación profesional pues se encontraba preocupada toda que vez que había firmado un contrato que le generaba obligaciones. Igualmente me remitió vía correo electrónico el acuerdo del Consejo Superior en el que autorizaba su participación he incluso en casos estrictamente necesarios se aprobaba la sustitución. A esta gestión se le indicó que el Consejo Superior tenía conocimiento de la crisis que atraviesa este Tribunal, que incluso se encuentra destacada en Grecia una sección emergente durante el segundo semestre del presente año y que finalmente, pese a las buenas intenciones, materialmente es imposible ayudarla porque la agenda de este despacho normalmente contempla dos debates, uno colegiado y otro unipersonal, de tal manera que los cuatro jueces debemos asistir a juicio. Igualmente se explicó que la coordinación no modificaría debates por cuanto el servicio público se afectaría gravemente, la agenda está repleta aproximadamente a un año, de tal manera que el juicio que se varíe, no sólo tuvo un periodo de espera muy grande, sino que tendría que prolongarse el mismo aproximadamente por un año. Ante esta situación fue que se decidió poner en conocimiento de las instancias superiores esta situación ya fuese para que autorizaran la modificación de debates o se nombrara un sustituto para la compañera durante los días lunes. Este fue el oficio que se envió al Consejo Superior. En cuanto a la asistencia de la compañera Chaves Lavagni se indica que el lunes 5 se presentó a laborar normalmente, el lunes 12 asistió únicamente a la primera audiencia a practicar un examen a la Escuela Judicial y en la segunda audiencia estuvo en un debate en este Tribunal. El lunes 19 el juicio colegiado que estaba programado se dejó sin efecto ante la aplicación previa a señalamiento de una reparación integral, por su parte el juicio unipersonal se celebró sin problema alguno, este día la licenciada Chaves Lavagni asistió a lecciones durante las dos audiencias. Por último el día lunes 26 de setiembre la licenciada no asistió a lecciones y laboró en este despacho durante las dos audiencias.

Quedo a las órdenes para ampliar o aclarar cualquier información que resulte necesaria.”

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En correo electrónico del 28 de setiembre en curso, dirigido al Presidente, Magistrado Mora, la licenciada Laura Chaves Lavagni, Jueza del Tribunal del Tercer Circuito Judicial de Alajuela, expuso lo siguiente:

“(…)
Por este medio deseo ponerle en conocimiento una situación que como funcionaria judicial me tiene muy preocupada.


En el mes de mayo de este año inicié la Especialización para Jueces de la Escuela Judicial con la aprobación del Consejo Superior para participar en el curso. En ese momento me encontraba nombrada en el Juzgado Penal de Goicoechea y el acuerdo del Consejo indicaba que se autorizaba la permanencia del funcionario en el curso aunque mediara traslado del puesto. El cinco de setiembre inicié un nombramiento en el Tribunal de Juicio de San Ramón. Desde el primer momento le indique al Lic Fernández Rodríguez (coordinador) la situación del curso, así como le indiqué que si tenía que escoger definitivamente escogía el nombramiento, pero que me gustaría que se realizara la gestión ante el Consejo a fin de no perder la capacitación.
Mientras la situación se resolvía por parte del Consejo, asistí en dos ocasiones a clases en días en que de antemano sabía que no tenía juicio, incluso el lunes 12 de setiembre solo me presenté a clases para realizar un hacer un examen y luego me dirigí al despacho para una continuación de juicio que estaba programada para la segunda audiencia. El lunes 20 de setiembre, en razón de que el debate colegiado se suspendió porque las partes llegaron a una reparación integral y siendo que por rol el debate unipersonal no me correspondía, asistí a clases.
El martes 20 de setiembre me notificaron vía correo electrónico el acuerdo del Consejo donde se me indica que debo escoger entre el nombramiento y el curso. Ante lo cual, consideré oportuno solicitar una reconsideración, siempre pensando en la importancia que implica el poderme capacitar. La reconsideración la presenté dentro del plazo de 3 días, si bien fue el último día, ello obedeció a que estuve muy ocupada con asuntos propios del cargo. A sí mismo pensé que si estaba solicitando una reconsideración no era necesario emitir una decisión, y debía esperar que el Consejo resolviera.
En los momentos que asistí a clases fue sin afectación del servicio público y con autorización del coordinador del despacho. Después de la notificación del Consejo Superior no he asistido a clases.
De esta forma, quisiera expresarle, por si se ha generado una duda con respecto a mi interés laboral, que a pesar de desear capacitarme para poder ser una mejor funcionaria, mi interés principal es desempeñarme como jueza.
Lamento profundamente si en razón de ésta situación se ha generado algún inconveniente, y le reitero que la no comunicación expresa de la decisión al Consejo obedeció a la reconsideración que presenté
(…)”

- 0 -


Relacionado con lo anterior, la Prosecretaria General Catalina Conejo Valverde, remitió el correo electrónico del 28 de este mes, suscrito por el licenciado Jorge Steve Fernández Rodríguez, en su expresado carácter, el cual dice:

“…por cuanto el día de ayer, al recibir la licenciada Laura Chaves copia del correo que te envié a vos, me manifestó que existe una imprecisión en mi nota, respecto a que ella hubiese firmado un contrato. Me indicó que algunos amigos de ella del Ministerio Público habían firmado un contrato pero no fue el caso de ella, por lo que entendí de manera incorrecta lo que ella me había expresado. Asimismo, la compañera Laura desde el primer momento en que llegó a éste despacho me manifestó su disposición de preferir su nombramiento como jueza que el curso de especialización.  … ”


- 0 -

En sesión Nº 42-11 celebrada el 5 de mayo del año en curso, artículo XVI, se autorizó, entre otros, la participación de la licenciada Laura Chaves Lavagni, Jueza interina del Juzgado Penal del Segundo Circuito Judicial de San José, en el Programa de Especialización para los puestos de Juez 3 Penal, Juez Laboral y Juez de Familia, a realizarse en las fechas y horas indicadas en ese acuerdo, asimismo se aprobó la sustitución en los casos estrictamente necesarios, sin suplencia para los que se encontraban ocupando plazas extraordinarias, y de no contarse con sustituto se autorizó a que se tomasen las previsiones del caso para que se minimizara la afectación del servicio público.

Luego, en sesión N° 79-11 celebrada el 14 de setiembre del año en curso, artículo XL, se le comunicó a la licenciada Chaves Lavagni, que debía elegir entre su participación en el Programa de Especialización para los puestos de Juez 3 Penal, Juez Laboral y Juez de Familia o el nombramiento como Jueza en el Tribunal del Tercer Circuito Judicial de Alajuela, lo anterior a fin de no afectar el servicio público que brinda ese despacho.

Se acordó: 1.) Tener por rendido el informe de la licenciada Laura Chaves Lavagni. 2.) Tomar nota de la comunicación del licenciado Jorge Steve Fernández Rodríguez. 3.) Solicitar a la Escuela Judicial que analice la posibilidad de autorizar a la licenciada Chaves Lavagni, para que asista al Programa de Especialización para los puestos de Juez 3 Penal, Laboral y de Familia, durante los días que no tenga debates ni señalamientos, de tal forma que doña Laura no desista de dicha capacitación y de esa manera no afecte el servicio público que brinda el Tribunal del Tercer Circuito Judicial de Alajuela, o bien, se le tome en consideración para una próxima promoción, en el entendido que los cursos ganados hasta el momento no tenga que realizarlos nuevamente, o bien que se analice que la citada Escuela autorice que doña Laura se ausente los días que tenga debates o señalamientos y pueda reponer ese tiempo o los trabajos realizados de alguna otra manera y si lo anterior no fuere posible, le garantice que será tomada en consideración en un próximo curso en el que pueda terminar su capacitación.

ARTICULO IV

Documento 10039

Se dispone: Comunicar a los servidores y servidoras judiciales que en aquellos casos en que se apruebe su participación en las diferentes capacitaciones que ofrecen las Unidades de Capacitación del Poder Judicial, sin sustitución y estando en el curso respectivo, tienen la posibilidad de pasar a ocupar otro cargo, deben advertir de esa situación a su futura jefatura. Asimismo si estas personas pueden ser designadas en algún puesto de juez o jueza, deben informar, a la Presidencia de la Corte o al Consejo de la Judicatura, según corresponda, que tienen aprobada determinada capacitación, lo cual en este último caso se hará constar al enviar la terna.

ARTÍCULO V

Documento 8388-11, 9608-11

En sesión Nº 74-11 celebrada el 30 de agosto anterior, artículo XXI, se tomó el acuerdo que en lo conducente dice:



“(…)
De conformidad con lo que establecen los artículos 81, inciso 10, de la Ley Orgánica del Poder Judicial, 44 y 45 de la Ley de Contratación Administrativa y 97 a 100 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y la recomendación formulada por el Departamento de Proveeduría en el oficio anteriormente transcrito, se dispuso: 1.) Adjudicar la Licitación Abreviada Nº 2011LA-000027-PROV denominada “Compra de libros para la Biblioteca Judicial” de la siguiente manera:
1. A: Berenice Alfaro Serrano:
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20.000,00

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20.000,00

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MUJER, TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

39.999,00

134

GUIA DE GESTION DEL ESTRES LABORAL. PROTOCOLOS DE DETECCION,

17.000,00

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IMPUGNACION DE ACUERDOS SOCIALES Y ARBITRAJE

59.999,00

141

ESTUDIOS DE DERECHO DE SOCIEDADES Y DEL MERCADO DE VALORES

57.700,00

152

PROCEDIMIENTO DE DECLARACION DE CONCURSO

39.999,00

157

TENDENCIAS DE LA JUSTICIA PENAL DE MENORES

15.000,00

162

RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS ADMINISTRADORES: DELITOS

30.250,00

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DELITO DE CONDUCCION BAJO LA INFLUENCIA DE BEBIDAS

29.700,00

168

¿CASOS DIFICILES O IRRESOLUBLES?

21.500,00

171

MANUAL DE LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA DE GENERO

75.000,00

175

FUNDAMENTOS MODERNOS DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS

23.000,00

176

DOPAJE, INTIMIDAD Y DATOS PERSONALES

17.500,00

179

MENOR COMO VICTIMA Y VICTIMARIO DE LA VIOLENCIA SOCIAL

50.000,00

187

INVESTIGACION CRIMINAL Y SUS CONSECUENCIAS JURIDICAS.

25.000,00

188

TECNICAS DE INVESTIGACION CRIMINAL.

38.800,00

191

TEORIA Y PRACTICA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS

21.000,00

196

PRACTICAS Y ESQUEMAS DE TEORIA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL.

39.999,00

199

RECURSO DE CASACION CIVIL, EL.

77.000,00

212

INDICADORES DE ADN EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

22.000,00

213

MEDIACION DE LA RESPUESTA PUNITIVA Y ESTADO DE DERECHO

37.000,00

225

PSICOLOGIA AMBIENTAL. 3ª ED.

31.000,00

232

LA DIRECCIÓN POR VALORES

25.000,00

239

LOS RECURSOS EN EL PROCEDIMIENTO PENAL

29.000,00

240

RECURSOS EN EL PROCEOS PENAL

29.000,00

243

PSICOPATOLOGÍA: UN ENFOQUE INTEGRAL DE LA PSICOLOGÍA ANORMAL

50.000,00

244

TRATADO DE LA PRUEBA

32.000,00

249

FUNDAMENTOS DE LA ARGUMENTACIÓN JURÍDICA:REVISIÓN DE LAS…

25.000,00

262

DICCIONARIO DE SINONIMOS JURIDICOS

29.000,00

267

CASOS DIFICILES E IRRESOLUBLES

19.000,00

280

DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD SEXUAL:PERSPECTIVA MEDICOLEGAL

21.000,00

281

LA BASE DE LA TEORIA GENERAL DEL DERECHO

15.000,00

282

LA FILIACIÓN: SUS DESAFÍOS JURÍDICOS HOY

19.000,00

283

ESTUDIOS DE DERECHO DE LA INTEGRACIÓN:CONTRATACIONES PUBLICAS…

19.000,00

284

TEORIA DE LA PRUEBA Y MEDIOS PROBATORIOS

35.000,00

285

ABC DE SUELDOS Y JORNALES

21.000,00

287

CLAUSULAS DE ARBITRAJE PARA CONTRATOS INTERNACIONALES

2.990,00

288

DE LA TUTELA JUDICIAL INTERNA A LA TUTELA JUDICIAL INTERAMERICANA

33.000,00

289

DERECHO ADMINISTRATIVO LABORAL:POLICÍA DE TRABAJO, ACTUACIÓN…

39.000,00

291

EL AMPARO Y LA JUSTICIA AMBIENTAL

38.000,00

292

ESTUDIOS DE DERECHO PENAL, PROCESAL PENAL, DERECHOS HUMANOS…

19.000,00

293

LA TORTURA Y OTRAS PRÁCTICAS ILEGALES A DETENIDOS

23.000,00

294

MEDIDAS CAUTELARES:DERECHO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL…

33.000,00

296

SITUACIONES DE CRISIS EN LAS SOCIEDADES COMERCIALES

33.000,00

297

SUSPENSIÓN DEL PROCESO PENAL A PRUEBA

39.990,00

298

TEORÍA Y PRÁCTICA DEL RECURSO DE CASACIÓN PENAL:PARA UN PROCESO…

23.900,00

299

DERECHO DE LOS CONTRATOS:PARTE GENERAL

39.998,00

301

RESPONSABILIDAD CIIVL POR MALA PRAXIS QUIRÚRGICA

50.000,00

302

EL LÍMITE ENTRE EL DOLO Y LA IMPRUDENCIA

19.000,00

303

RECURSO DE REPOSICIÓN;COMPENDIO DE REGLAS PROCESALES

33.000,00

304

RELACIÓN DE DEPENDENCIA

50.000,00

305

ASPECTOS JURÍDICOS DE INTERNET

39.990,00

306

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL AMERICANO Y EUROPEO VOL.I Y II

119.000,00

307

EL DICTAMEN JURÍDICO ADMINSITRATIVO

15.000,00

315

LA AUTOREGULACIÓN DE LA TUTELA

12.000,00

323

LA TENENCIA Y PORTACIÓN DE ARMAS DE FUEGO

29.000,00

325

JUICIOS DE FILIACIÓN Y PATRIA POTESTAD

39.990,00

326

RESPONSABILIDADES Y DAÑOS EN EL DERECHO DE FAMILIA

21.000,00

329

IDENTIDAD FILIATORIA Y PRUEBAS BIOLOGICAS

23.000,00

330

RESTITUCION INTERNACIONAL DE MENORES

50.000,00

331

NUEVOS PERFILES DEL DERECHO DE FAMILIA

59.990,00

332

LA FAMILIA EN EL NUEVO DERECHO HOMENAJE A CECILIA GROSMAN 2 VOL

79.000,00

339

RESOCIALIZACIÓN Y SEMILIBERTAD

23.000,00

344

LA SEGURIDAD PUBLICA ANTE EL DERECHO PENAL

19.000,00

409

DERECHO DE FAMILIA EN LATINOAMERICA

59.000,00

427

TRANSTORNOS DE PERSONALIDAD

38.000,00

437

Tradición Jurídica Y Derecho Subjetivo

13.000,00

438

Un Puente Al Derecho

21.000,00

440

Derecho internacional humanitario

39.998,00

442

Introducción al análisis económico del derecho

21.000,00

445

MANUAL DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL

19.000,00

447

El Aborto: Derecho Fundamental De LA Mujer

19.000,00

449

Diccionario de derecho de la información (Conocer Para Decidir)

50.000,00

463

PSICOANALISIS Y CRIMINOLOGIA

29.990,00

467

Nueva clasificación de los delincuentes

21.000,00

469

Delito Expiación y Culpa

29.000,00

470

El Delito de Violación: Practica Forense de Derecho Procesal Penal

29.000,00

471

Derecho Procesal del Trabajo Sergio Tenopala Mendizábal

33.000,00

473

DERECHO PROCESAL DE LA ACCION DE TUTELA

55.000,00

474

Manual de Derecho Procesal Penal: Sistema Acusatorio y Juicio Oral y Publico

31.000,00

475

TEMAS VIGENTES EN MATERIA DE DERECHO PROCESAL Y PROBATORIO

31.000,00

476

PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD EN EL DERECHO PROCESAL PENAL

33.000,00

477

FUNDAMENTOS TEORICOS Y CONSTITUCIONALES DEL DERECHO PROCESAL PENAL

29.000,00

479

MANUAL DE DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL PARA LA FUNCION POLICIA

19.000,00

480

La Reforma del Proceso Penal

59.999,00

485

VIOLENCIA DOMÉSTICA

15.000,00

486

Sistema de responsabilidad civil contractual y extracontractual

33.000,00

490

RECURSO DE CASACION, EL

21.000,00

491

VIGENCIA DEL RECURSO EXTRAORDINARIO DE CASACION PENAL by

21.000,00

492

IUS-ÉTICA, EL DERECHO DEL NUEVO MILENIO

29.000,00

493

El Derecho. Cuestiones Previas y su Fundamento.

19.000,00

495

La cuestión criminal: una aproximación pluridisciplinar

19.000,00

496

Por una razonable utilización de la prueba de indicios en el …

29.000,00

 

 

3.874.458,00

Plazo de entrega: 45 días hábiles, a partir el recibo del pedido.

Garantía: 3 meses.

Lugar de entrega: Biblioteca Judicial.

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