Tramo: alfamayo chaullay quillabamba informe final estudio de impacto ambiental
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7.- IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES El desarrollo del presente capítulo, se refiere a la identificación y evaluación de los impactos ambientales en el área de influencia del Tramo: Alfamayo – Chaullay - Quillabamba”, donde las diversas actividades que se ejecutarán, pueden crear condiciones que alteren el entorno natural y social existente; por lo cual, en este capítulo se identificarán y evaluarán los impactos más relevantes, generados por las acciones del proyecto sobre el ambiente, y los que éste puede ocasionar sobre la infraestructura propuesta. La importancia de la identificación y evaluación de impactos ambientales, radica, en que éstas constituyen la base para la elaboración del Plan de Gestión Socio Ambiental; instrumento de estrategia en donde se plantean medidas que permitirán evitar o minimizar los impactos ambientales negativos en favor de la conservación del ecosistema. Los elementos que constituyen un ecosistema se denominan componentes ambientales; a su vez, los elementos de una actividad que interactúan con el ambiente se señalan como aspectos ambientales. Cuando los efectos de estos aspectos se tornan significativos para el hombre y su ambiente, adquieren la connotación de impactos ambientales. En tal sentido, la identificación de los impactos ambientales, determinada por el conjunto de interrelaciones e interacciones entre los componentes ambientales físicos, biológicos, socioeconómicos, estéticos y culturales, que definen la estructura y funcionamiento del ecosistema, tiene como fin, evaluar las afectaciones que se pueden presentar por el conjunto de acciones que conlleva la ejecución del presente proyecto vial. 7.1 METODOLOGÍA Numerosos tipos de métodos han sido desarrollados y usados en el proceso de evaluación de impacto ambiental. Sin embargo, ningún tipo de método por si solo, puede satisfacer la variedad y tipo de actividades que intervienen en un estudio de impacto, por lo tanto, el tema clave está en seleccionar adecuadamente los métodos más apropiados para las necesidades específicas de cada estudio. Las metodologías no proporcionan respuestas a todas las preguntas sobre los impactos de un posible proyecto que conduzcan a un fin con solo seguir las indicaciones. Además que deben seleccionarse a partir de una valoración apropiada producto de la experiencia profesional y con la aplicación continuada de juicio crítico sobre los insumos de datos y el análisis e interpretación de datos y el análisis e interpretación de resultados. Uno de sus propósitos es asegurar que se han incluido en el estudio todos los factores ambientales pertinentes. Teniendo en cuenta lo anterior, los métodos de identificación, predicción y evaluación de impacto ambiental que se aplicaron, han tomado las previsiones de análisis para la etapa de construcción, bajo una concepción del tipo discrecional, que permite llegar a la determinación de los impactos socio ambientales desde una perspectiva general a una perspectiva específica, lo cual proporciona ideas claras de los distintos fenómenos y acontecimientos que afectarán al ambiente. La valoración de los impactos identificados se realizó teniendo en cuenta los efectos acumulativos y sinérgicos en el ambiente, a corto y largo plazo, para cada una de las actividades que se plantean desarrollar así como sus atributos mediante un consenso multi e interdisciplinario, basada en la experiencia profesional, el conocimiento de la situación socio ambiental y a partir de la problemática identificada durante el reconocimiento de campo. 7.1.1 Lista de Cuestiones Ambientales Esta metodología adapta para el presente estudio la Lista de Categorías Ambientales formulada en informes del Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo e Instituciones Científicas como el Batelle Institute. Para su aplicación, se seleccionan de dicha Lista aquellas categorías o componentes ambientales susceptibles de ser impactados por la ejecución del Proyecto. La aplicación metodológica consiste en cuestionarse cómo la ejecución de las diferentes actividades del Proyecto afectarían de manera independiente o en forma acumulada cada una de las categorías o componentes ambientales seleccionados de la Lista de Categorías Ambientales, las respuestas a estas preguntas son producto del debate en el grupo de profesionales que integran el equipo de ingenieros participantes en el estudio, y de la revisión bibliográfica efectuada. Caracterizan a esta Lista de Cuestiones Ambientales o de revisión de impactos ambientales, la globalidad de su enfoque, que permite interrelacionar todos los aspectos de interés del Estudio con los componentes del medio ambiente. Por esta razón, se ha profundizado con el mayor número de impactos para cubrir todos los aspectos que pueden ser materia de relaciones entre el Estudio y su entorno ambiental. Las categorías ambientales que se consideran en la presente metodología son las siguientes: Categoría I : Clima y Calidad de Aire Categoría II : Geología y Geomorfología Categoría III : Recursos Hídricos y Calidad del Agua Categoría IV : Suelos y Capacidad de Uso de las Tierras Categoría V : Ecosistemas y Ecología Categoría VI : Áreas de Sensibilidad Ambiental Categoría VII : Ruidos y Vibraciones Categoría VIII : Calidad Visual Categoría IX : Salud y Enfermedades Categoría X : Aspectos Socioeconómicos, Culturales y Arqueológicos Como se mencionó, estas categorías han sido seleccionadas en función de la naturaleza del Estudio y en función de las actividades desencadenantes de procesos ambientales que deriven principalmente en probables impactos ambientales negativos. 7.1.2 Análisis de Convergencia de Factores Ambientales Mediante este método se analizan las actividades constructivas u operativas, que pueden generar efectos directos sobre los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos en el trayecto de la vía en estudio. Asimismo, evidencia los factores ambientales impactantes más significativos, que pueden afectar al desarrollo en sí del presente proyecto vial. Para efectos del EISA del proyecto, se han considerado los siguientes factores ambientales: Erosión Hídrica Geomorfología (Estabilidad de taludes) Calidad de aguas superficiales Calidad del aire (emisión de gases y material particulado) Ruido
Calidad edáfica de los suelos Vegetación herbácea, arbórea y arbustiva Fauna terrestre Fauna acuática Efecto barrera Paisaje
Salud y Seguridad Calidad de vida Red de transportes Red de servicios Actividad agropecuaria Empleo local Dinámica comercial Las actividades de construcción del proyecto que pueden generar efectos directos sobre los componentes físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales a lo largo del trazo de la carretera, se indican claramente en la Matriz de Convergencia. Para realizar la evaluación ambiental, esta metodología aplica una matriz de doble entrada, donde, en la primera columna, se enumera en forma ordenada los factores ambientales y horizontalmente se ubican las progresivas de la ruta por cada dos kilómetros; de tal forma, que se interrelaciona ambas variables (Factores Ambientales Vs. Progresivas), para identificar y evaluar los impactos ambientales que se pueden generar por la ejecución del proyecto vial. Hojas de Campo Las Hojas de Campo nos permiten apreciar de manera visual y en forma objetiva, la ubicación y grado de cualquier afectación sobre el medio físico, biológico y social a lo largo de la carretera, complementando muy bien las anteriores herramientas metodológicas. Estas hojas incluyen la fotografía del lugar donde se presentaría la problemática socio ambiental y una serie de campos los cuales se describen a continuación y que deben tener la siguiente información: Ubicación.- Se indica la provincia y distrito donde se identifica la problemática socio ambiental. Progresiva.- Se indica la progresiva de la carretera donde se identifica la problemática socio ambiental. Impactos del medio sobre el Proyecto.- Se define si las condiciones ambientales características del sector en evaluación afectarían la estructura de pavimento o si existe el riesgo de accidentes en la vía. Impactos de las actividades del Proyecto.- Se califica si los efectos de las actividades del proyecto tienen implicancia sobre los componentes físico, biológico o medio socioeconómico. Fase del Proyecto.- Se indica la fase del proyecto en la que se presentaría la problemática socio ambiental, para este caso, la fase de construcción. Grado del Impacto.- Se define el tipo de importancia que presentará el impacto identificado sea positivo o negativo, pudiendo definirse en ligero, moderado y alto, a fin de plantear su respectiva solución. Problema socio ambiental.- Se identifica el tipo de problema ambiental producto de la interacción entre las actividades del Proyecto y el medio ambiente afectado. Descripción del problema socio ambiental.- Se realiza una breve descripción del problema ambiental identificado así como las causas que lo generan. Medidas de Mitigación.- Se plantea la medida de mitigación en forma general, como solución al potencial impacto identificado. Las Hojas de Campo se ordenan en forma espacial de acuerdo a la progresiva. Plano de Identificación de Impactos Ambientales Este tipo de metodología consiste en la distribución espacial a lo largo de la carretera con indicación de su respectivo kilometraje y su respectiva fotografía para una mejor visualización, de parte de aquellos impactos identificados visualmente durante el trabajo de campo. En este sentido, los impactos ambientales que se muestran en los planos son los que se describen en las Hojas de Campo debidamente georreferenciados. La importancia de esta metodología radica en que nos permite visualizar el alcance que tienen dichos impactos, ya que se puede apreciar la topografía del lugar y el trazo de la carretera. 7.1.3 INTERRELACIÓN DE METODOLOGÍAS DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES Los métodos de identificación, predicción y evaluación de impacto ambiental que se viene aplicando, interrelacionan las acciones y/o actividades del proyecto con los componentes del medio socio ambiental, evaluando el carácter adverso o favorable del impacto. Como parte del proceso de evaluación, se determinaron “las principales” acciones del Proyecto que tienen la potencialidad de causar impactos así como los factores socio ambientales susceptibles de ser afectados, de este modo, con la metodología Lista de Cuestiones Ambientales se establecen cuestionamientos sobre dichos efectos, que nos permiten interrelacionar en forma global los aspectos de interés del Proyecto con los componentes del medio ambiente ampliándonos el panorama del Estudio, previa compilación y evaluación de información secundaria y con información proveniente de la evaluación de campo. Asimismo con la Matriz de Convergencia se analiza la interacción de dichas actividades versus el medio afectado estableciendo el grado de importancia relativa de cada impacto identificado, dicho valor es cualitativo y se determina en consenso del equipo técnico multidisciplinario, la escala de significación de cada impacto se presenta en colores (ligero, alto, moderado). Estas metodologías nos permiten identificar los potenciales impactos socio ambientales y su carácter favorable o adverso; sin embargo, con el fin de complementar estas herramientas metodológicas se elaboran “Hojas de Campo” donde de manera visual y directa se establece la ubicación de los impactos socio ambientales potenciales identificados durante el trabajo de campo a lo largo de la carretera, la fase donde se produce, el grado de impacto, la descripción del impacto socio ambiental y medidas de mitigación generales. Posterior a la elaboración de las Hojas de Campo se procede a georeferenciar los impactos socio ambientales potenciales identificados, mismos que son presentados mediante fotografías en planos donde se aprecia la topografía del lugar y el trazo de la carretera; esto nos permite visualizar su distribución espacial por progresivas. La Metodología de Participación Ciudadana aún se encuentra en proceso y es complementaria con las descritas anteriormente y permite identificar de manera directa los impactos sociales principalmente. Como se mencionó, las metodologías anteriormente expuestas incluyen una valoración cualitativa de los impactos identificados, los insumos empleados para el análisis de estos impactos ambientales, provinieron de la línea de base elaborada, de los talleres de trabajo con actores sociales de mayor importancia y de los talleres internos. 7.1.4 IDENTIFICACIÓN DE LAS PRINCIPALES ACCIONES IMPACTANTES DEL PROYECTO Cada una de las actividades de construcción de la Carretera: Alfamayo – Chaullay - Quillabamba”, tiene la potencialidad de generar impactos socio ambientales. En general, los diversos factores ambientales y sociales pueden ser afectados por varias acciones en forma acumulativa o sinérgica. Asimismo, cada factor en particular (ambiental o social) puede ser impactado de diferentes formas por el desarrollo de la misma actividad. A través del proceso de evaluación, se han determinado las principales acciones del Proyecto que podrían ocasionar posibles impactos negativos sobre los factores ambientales y sociales. Dichas actividades son determinadas como principales, al considerar una o más de sus características impactantes, las que pueden o no actuar en forma conjunta, tales como: La intensidad del potencial impacto que generan. El número de factores ambientales que podrían afectar. La potencial magnitud de los impactos que podrían ocasionar. De acuerdo a los criterios antes mencionados, se han identificado en el cuadro 8 - 1 las actividades de construcción del Proyecto que se consideran como principalmente impactantes en el desarrollo del mismo. Estas actividades se han identificado para las fases de construcción de la carretera, explotación de canteras, conformación de Depósitos de Material Excedente e Instalación y Operación de la Planta Industrial Cuadro 8 - 1
7.1.5 IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES IMPACTABLES Los factores socio ambientales se definen como el conjunto de componentes del ambiente abiótico y biótico (aire, suelo, agua, fauna, etc.) y del ambiente social (relaciones sociales, actividades económicas, sociales, culturales, etc.), susceptibles de sufrir cambios (positivos o negativos), debido a la ejecución de una acción o un conjunto de ellas. El desarrollo de la Línea Base Ambiental del Proyecto, incluida en el Capítulo correspondiente del presente, nos proporciona el conocimiento de las condiciones ambientales del Área de Influencia del Proyecto, obtenido a través del trabajo de campo y gabinete realizado. Ello nos ha permitido la elaboración de una lista de chequeo referida a los factores ambientales determinados, a nivel local y regional, que serían receptores de los potenciales impactos que podría generar el desarrollo de las actividades del Proyecto. En el cuadro 8 - 2, se identifican los factores ambientales específicos que serán considerados en la identificación de los potenciales impactos socio ambientales que se podrían generar por la ejecución del Proyecto. Cuadro 8 - 2
7.1.6 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS SOCIO- AMBIENTALES En base al conocimiento de las actividades del proyecto que por su importancia e intensidad producen impactos sobre los componentes de los medios físicos, biótico, socioeconómico y cultural, así como del análisis de dichos medios, los cuales han sido evaluados con datos base inicialmente disponibles y los obtenidos durante la etapa de campo; se han detectado una serie de impactos sobre el medio socio ambiental, los cuales pueden ser anulados o mitigados si se aplica convenientemente el Plan de Manejo Socio Ambiental. Muchos de los impactos identificados han sido interpretados de acuerdo a las demandas de la población, a la información base y a las opiniones de los diversos especialistas que han intervenido en la elaboración del presente Estudio de Impacto Socio Ambiental. 7.1.6.1 Lista de Cuestiones Ambientales La aplicación de esta metodología, a diferencia de la Matriz de Convergencia, es que comprende todo el sistema en general sin especificar actividades a realizarse. CATEGORÍA 1: CLIMA Y CALIDAD DEL AIRE Durante la etapa de construcción, la calidad del aire se verá afectada por las actividades de explotación de canteras y excavaciones en la superficie de explanación; y en menor medida por la operación de maquinarias y equipos. La afectación de este componente ambiental se debe principalmente a la generación de material particulado (PM10) y la emisión de gases contaminantes (CO, SO2 y NO2); sus efectos tendrán mayor significancia en las áreas pobladas que se encuentren más próximas a la carretera y aquellas por donde esta atraviese, evaluándose en estos sectores como un impacto de magnitud moderada. La afectación de la calidad del aire por levantamiento de material particulado (polvo) durante el paso de vehículos es un impacto que se viene presentando actualmente y que será minimizado (o en todo caso anulado) cuando culmine el asfaltado de la vía. Asimismo, las maquinarias empleadas para el desarrollo de las diversas actividades, cuyo estado operativo y mantenimiento no sean los adecuados, serán los principales emisores de gases contaminantes a niveles superiores de los máximos permisibles, ocasionando afecciones a la salud, en especial de los trabajadores, quienes están directamente expuestos a dichas emisiones. Como consecuencia de estas actividades, se puede ver afectado el personal de obra y en menor magnitud la población aledaña a la vía, generándoles la posible aparición de problemas respiratorios, oculares y en mínima proporción problemas alérgicos. El transporte de material particulado a través de los vientos será mínimo y no tendrá afectación sobre la población local ni mucho menos sobre los trabajadores, ya que estos contarán con todos los implementos de seguridad. |