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1.5.3Datos de los asentamientos


En este apartado expondremos una visión general de los asentamientos existentes, que en una primera consideración podemos subdividirlos en residenciales y de actividades económicas. Nos referiremos tanto a los dispuestos en suelos urbanos y urbanizables como a los no urbanizables. Utilizaremos los datos tanto del Censo de la vivienda del año 1.996, como del Banco de Datos Territoriales de suelos residenciales y de Actividades Económicas del Gobierno Vasco, con inventarios cerrados al año 99, que han sido actualizados por este equipo redactor con la información de los Ayuntamientos a enero de 2001.

1.5.3.1.Residenciales


El Área Funcional presentaba en la década entre 1986 y 1996 un ritmo de crecimiento del parque de vivienda lento, en torno a 150 viv/año, que se ha duplicado en los últimos siete años (320 viv/año)

Atendiendo al reparto territorial, más del 60% de esas viviendas se localizan en el continuo Ermua-Eibar. Por contra, en el Ámbito costero sólo se localiza el 16,33% del parque residencial, en contraposición a lo que ocurre en las Áreas Funcionales del litoral guipuzcoano (Donostia y Urola).

El Bajo Deba, con una densidad de 119 viv/ha (viviendas en suelo urbano/superficie de suelo residencial) presenta con mucho la cifra más alta de todo el Territorio Histórico (77 viv/ha). Esta densidad alcanza cifras realmente alarmantes en los municipios de Ermua y Eibar, situándose en el primero de ellos en 186 viv/ha, si bien estdato ha ido descendiendo respecto a los últimos años.

Eibar-Ermua

En el Ámbito de Mutriku-Deba resultado de su tradicional atractivo turístico, más del 20% de su parque residencial está destinado a la segunda residencia. Frente a ello, el fenómeno de la segunda residencia es insignificante en los Ámbitos interiores.

La tasa de ocupación media por vivienda viene experimentando un continuo descenso, en 1.981 se situaba en 3'80 hab/viv. ocupada, 3,14 en 1996.

El número de viviendas existentes (a 31/12/03) en el A.F. asciende a 30.848 uds, de las cuales 1.387 están situadas en suelos no urbanizables, y 29.461 uds en suelos urbanos y urbanizables desarrollados.

El número de viviendas sin realizar pero programadas por el planeamiento municipal vigente asciende a 3.479 uds.

El número de viviendas totales, es decir las existentes más las programadas por el planeamiento, ascenderá a 34.327 uds, de las cuales, 32.940 corresponden al total de los suelos urbanos y urbanizables, que se desarrollarán sobre un total de 299,65 Ha, lo que implicará una densidad media del hecho urbano residencial previsto del A.F. de 110 viv/Ha. Es decir, que las nuevas previsiones del planeamiento reducen algo la media actual del A.F. Sin embargo, las densidades medias en los municipios de Eibar (169 viv/Ha), Soraluze (102 Viv/Ha.) y Deba (98 viv/Ha), ascienden sensiblemente. Por el contrario Ermua con 126 viv/Ha, presenta una importante reducción en su densidad como consecuencia de la densidad propuesta por las normas para el suelo urbanizable (12 viv/Ha). El resto de municipios se mantienen más o menos estables.

Más del 60% de las viviendas seguirán estando en el continuo Eibar-Ermua, mientras que en el ámbito de Elgoibar-Mendaro pasará al 18,45% del total, estimándose además un pequeño ascenso en el ámbito Mutriku-Deba, es decir que se prevé un pequeño desplazamiento del uso residencial del interior hacia la costa.




CUADRO SINOPTICO: VIVIENDA
































































 

PARQUE DE VIVIENDAS FAMILIARES 1996

VIVI. 2ª RESIDENCIA
1996


CRECIMIENTO MEDIO ANUAL DEL PARQUE 1986-96 Viv./Año.

CRECIMIENTO MEDIO ANUAL DEL PARQUE 1996-2003 VIV/AÑO

TASA OCUPACION VIV. OCUPADA Hab./viv. ocupada

DENSIDAD VIV./SUELO RESID. URBANO DIC.03

VIV. APROBADAS POR EL PLAN PENDIENTES DE EJECUTAR

DIC. 03

DENSIDAD VIV./SUELO RESIDENCIAL URBANO todo planeamiento ejecutado

 

 

TOTAL

% OCUPADA

% VACIAS



%

DEBA

2.464

63,80

36,20

523

22,70

15

44

3,20

85

384

98

MUTRIKU

2.037

68,60

31,40

332

18,40

23

33

3,36

73

185

63

A. DEBA-MUTRIKU

4.501

66,00

34,00

855

20,80

38

77

-

79

569

78

ELGOIBAR

4.102

85,10

14,90

95

2,50

22

43

3,09

89

898

84

MENDARO

539

73,50

26,50

31

6,30

5

43

3,53

56

194

57

A.DE ELGOIBAR

4.641

83,80

16,20

126

2,90

27

86

-

83

1.092

79

EIBAR

11.395

87,40

12,60

135

1,20

41

33

3,06

160

1.124

169

ERMUA

5.915

89,70

10,30

18

0,30

28

100

3,20

186

435

126

MALLABIA

378

78,30

21,70

34

9,50

2

16

3,60

39

88

38

SORALUZE

1.781

81,10

18,90

0

-

11

8

3,07

93

171

102

A. DE EIBAR

19.464

87,40

12,60

187

1,00

82

158

-

150

259

138

A. F. DEL BAJO DEBA

28.611

83,40

16,60

1.168

4,30

151

320

3,14

119

3.479

110

Gipuzkoa

 

81,10

18,90

 

4,40

 

 

 

 

 

 

C.A.P.V.

 

81,90

18,10

 

5,10

 

 

 

 

 

 



PREVISIONES DEL PLANEAMIENTO MUNICIPAL

SUELO RESIDENCIAL Nº DE VIVIENDAS. RESUMEN POR MUNICIPIOS Y CLASIFICACIÓN (Diciembre 03)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

URBANO RESIDENCIAL

URBANIZABLE RESIDENCIAL

S.N.U.

TOTAL RESIDENCIAL

MUNICIPIO

SUPERFBRUTA

Nº. ACTUAL VIV.

Nº. NUEVAS VIV.

Nº. TOTAL VIV.

SUPERFBRUTA

Nº. ACTUAL VIV.

Nº. NUEVAS VIV.

Nº. TOTAL VIV.

Nº. ACTUAL VIV.

SUP. BRUTA

Nº. ACTUAL VIV.

Nº. NUEVAS VIV.

Nº. TOTAL VIV.

DEBA

28,57

2.421

384

2.805

0,00

0

0

0

352

28,57

2.773

384

3.157

MUTRIKU

27,58

2.018

93

2.111

8,26

42

92

134

206

35,84

2.266

185

2.451

A.T. DE MUTRIKU

56,15

4.439

477

4.916

8,26

42

92

134

558

64,41

5.039

569

5.608

ELGOIBAR

42,88

3.806

666

4.472

17,04

358

232

590

241

59,92

4.405

898

5.303

MENDARO

9,23

513

183

696

7,18

234

11

245

90

16,41

837

194

1.031

A.T. ELGOIBAR

52,11

4.319

849

5.168

24,22

592

243

835

331

76,33

5.242

1.092

6.334

EIBAR

71,30

11.421

1.039

12.460

2,83

0

85

85

203

74,13

11.624

1.124

12.748

ERMUA

35,13

6.530

182

6.712

20,65

62

253

315

20

55,78

6.612

435

7.047

MALLABIA

7,51

294

36

330

2,50

3

52

55

195

10,01

492

88

580

SORALUCE-PLAC.

18,99

1.759

171

1.930

0,00

0

0

0

80

18,99

1.839

171

2.010

A.T. EIBAR

132,93

20.004

1.428

21.432

25,98

65

390

455

498

159

20.567

1.818

22.385

TOTAL A.F.

241,19

28.762

2.754

31.516

58,46

699

725

1.424

1.387

299,65

30.848

3.479

34.327


PREVISIONES DEL PLANEAMIENTO MUNICIPAL

SUELO RESIDENCIAL - DENSIDAD VIV/HA. SUELO URBANO Y URBANIZABLE.




MUNICIPIO

CLASIFICACION

SUPERFICIE

VIV. TOTALES

VIV/HA.

DEBA

URBANO

28,57

28,57

2.805

2.805

98,18

98,18

 

URBANIZABLE

0,00

 

0

 

0,00

 

MUTRIKU

URBANO

27,58

35,84

2.111

2.245

76,54

62,64

 

URBANIZABLE

8,26

 

134

 

16,22

 

A.T. DE MUTRIKU

URBANO

56,15

64,41

4.916

5.050

87,55

78,40

 

URBANIZABLE

8,26

 

134

 

16,22

 

ELGOIBAR

URBANO

42,88

59,92

4.472

5.062

104,29

84,48

 

URBANIZABLE

17,04

 

590

 

34,62

 

MENDARO

URBANO

9,23

16,41

696

941

75,41

57,34

 

URBANIZABLE

7,18

 

245

 

34,12

 

A.T. DE ELGOIBAR

URBANO

52,11

76,33

5.168

6.003

99,17

78,65

 

URBANIZABLE

24,22

 

835

 

34,48

 

EIBAR

URBANO

71,30

74,13

12.460

12.545

174,75

169,23

 

URBANIZABLE

2,83

 

85

 

30,04

 

ERMUA

URBANO

35,13

55,78

6.712

7.027

191,06

125,98

 

URBANIZABLE

20,65

 

315

 

15,25

 

MALLABIA

URBANO

7,51

10,01

330

385

43,94

38,46

 

URBANIZABLE

2,50

 

55

 

22,00

 

SORALUCE-PLAC.

URBANO

18,99

18,99

1.930

1.930

101,63

101,63

 

URBANIZABLE

0,00

 

0

 

0,00

 

A.T. DE EIBAR

URBANO

132,93

158,91

21.432

21.887

161,23

137,73

 

URBANIZABLE

25,98

 

455

 

17,51

 

TOTAL A.F.

URBANO

241,19

299,65

31.516

32.940

130,67

109,93

 

URBANIZABLE

58,46

 

1.424

 

24,36

 



1.5.3.2.Actividades económicas

Las previsiones del planeamiento municipal, tal como expresa la información urbanística para la totalidad del AF se establecen en:

- Suelos calificados o en proceso de calificación: 383,88 Ha.

- Suelos calificados ocupados: 281,72 Ha.

- Suelos vacantes: 102,16 Ha.

Incluidos en los suelos calificados ocupados existen 8/10 Ha de suelos correspondientes a industrias obsoletas que esperan la reconversión.

De las 102,16 Ha de suelo "vacante" la mayoría se encuentra en cinco grandes bolsas:

- El Polígono de Itziar en el municipio de Deba, que con unas 30 Ha de suelo vacante, se encuentra aparentemente estancado.

- El Polígono de San Lorenzo y Lerun Txiki, en el municipio de Elgoibar, que con 10,00 Ha. De suelo vacante cada uno, se encuentran sin viabilidad objetiva.

- Los polígonos o áreas de Reconversión del municipio de Eibar, que representan 6,25 Ha. y corresponden a Asua Erreka, Txonta Arene, Matzaria, Ibargain, etc., cuyo problema complejo precisará de largo plazo para su puesta en marcha.

- Los pequeños polígonos de Murrategui, Matzaria, Txonta e Iburerreka, que representan unas 8 Ha de suelo vacante, tienen unas condiciones de ubicación poco satisfactorias en fondos de valle sobre lechos de arroyos.

Polígono industrial Azitaingain (Eibar)

Por tanto, la teórica oferta de suelo no es la que se desprende de la información, ya que muchos de los suelos vacantes calificados tienen poca viabilidad real.

Las previsiones de la demanda de suelo, analizadas en el documento del Plan Territorial Sectorial de creación pública de suelo para Actividades Económicas de la C.A.P.V. en un horizonte de medio plazo, establecen unas previsiones entre las 45 y las 85 Ha.

Los problemas fundamentales subsisten en:

- La necesidad de afrontar el proceso de reconversión, bien con traslado de las actividades a otros emplazamientos mediante operaciones de reforma interior con cambio de uso urbanístico, o bien intentando promover operaciones de rehabilitación, que conlleva la revisión del suelo saneado para nuevas implantaciones de actividad económica.

- La urgencia en propiciar con antelación a los procesos de reconversión nuevos polígonos que posibiliten el traslado de empresas de los cascos urbanos, así como la implantación de nuevas actividades.

- La necesidad imperiosa de dar un cambio de imagen a los asentamientos existentes que perdurarán y a los nuevos polígonos que se creen, más acordes con el paisaje natural y con mayor amplitud espacial.



PREVISIONES DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL. SUELO DE AA.EE. (Diciembre 03)


MUNICIPIO

SUELO URBANO

SUELO URBANIZABLE

TOTAL

SUP-BRUTA

SUP OCUPADA

SUP.

VACANTE

SUP.

BRUTA

SUP. OCUPADA

SUP. VACANTE

SUP.

BRUTA

SUP. OCUPADA

SUP. VACANTE

DEBA

71,56

42,26

29,30

0,00

0,00

0,00

71,56

42,26

29,30

MUTRIKU

0,00

0,00

0,00

10,20

9,00

1,20

10,20

9,00

1,20

ELGOIBAR

53,21

50,91

2,30

56,68

18,80

37,88

109,89

69,71

40,18

MENDARO

6,78

2,88

3,90

10,46

10,46

0,00

17,24

13,34

3,90

EIBAR

45,41

45,41

0,00

16,77

8,95

7,82

62,18

54,36

7,82

ERMUA

6,75

6,75

0,00

32,53

32,53

0,00

39,28

39,28

0,00

MALLABI

35,00

34,50

0,50

22,26

3,00

19,26

57,26

37,50

19,76

SORALUZE

14,69

14,69

0,00

1,58

1,58

0,00

16,27

16,27

0,00

TOTAL

233,40

197,40

36,00

150,48

84,32

66,16

383,88

281,72

102,16



1.5.4Datos de las infraestructuras y servicios.

1.5.4.1.Las carreteras


La configuración de la red de carreteras en la comarca se basa en el Eje formado por la autopista A-8 y la N-634, que recorren la comarca de Este a Oeste.

Sobre este corredor principal, se van articulando los distintos núcleos importantes (Ermua, Eibar, Elgoibar, Mendaro y Deba) y una malla de carreteras secundarias que, partiendo de la N-634, van resolviendo las comunicaciones con otros núcleos de población de la comarca situados fuera del corredor, como son Mallabia, Soraluze y Mutriku, y una serie de barrios de menor entidad. Esta red transversal también resuelve las comunicaciones con las comarcas colindantes. Estas carreteras son, por orden de importancia:

- GI-627 Corredor del Deba, que comunica Soraluze y la Comarca del ALTO DEBA con el Corredor principal en Maltzaga.

- GI-2.634, ELGOIBAR-AZKOITIA, comunica la comarca de UROLA CENTRAL (Azkoitia-Azpeitia) con el Corredor Principal.

- GI-638 y siu continuación BI-638, comunican el núcleo urbano de MUTRIKU y la comarca de LEA-ARTIBAI costa (ONDARROA, LEKEITIO) con el Corredor Principal.

- BI-2301 y BI-3302 ERMUA-TRABAKUA y ERMUA-MALLABIA, comunica los núcleos residenciales e industriales de MALLABIA y la Carretera BERRIZ-ONDARROA BI-633 con el Corredor Principal.

- BI-3342, que conecta BERRIZ con la N-634.

- BI-633 DURANGO-0NDARROA, que pasa por Trabakua.

- GI-2.636 ELGOIBAR-MARKINA, comunica la Comarca LEA ARTIBAI-Central con el Corredor Principal.

- EIBAR-MARKINA, tiene similares funciones que la anterior.

En otro nivel de importancia y funcionalidad existe una serie de carreteras locales que comunican pequeños barrios de la Comarca, con alguna de las carreteras señaladas en el apartado anterior, como son:

- GI-2.639 EIBAR-ELGETA.

- GI-3.301, que comunica la GI-3.950 con el barrio de ARRATE.

- GI-3.563, SASIOLA-MUTRIKU.

- GI-3.210, ITZIAR-LASTUR-ALTO DE AZKARATE.

- GI-3.392, SASIOLA-LASTUR.

Los mayores problemas que se producen en la red actual, viene dados en la travesía de la N-634 de los principales núcleos de población, siendo los más señalables las travesías de ERMUA, EIBAR Y ELGOIBAR.

En el caso de EIBAR se encuentra ya en funcionamiento la primera y segunda fase de su variante y el Plan de Carreteras del País Vasco contempla la construcción de la 3ª fase de esta variante.

La variante de Ermua se encuentra recogida en el Plan de Carreteras de Bizkaia, con la denominación “Gipukoa-Ermua, variante de población”, dentro de la Red de Interés Preferente.

En cuanto a la travesía de Elgoibar no está contemplada en el Planeamiento Sectorial de Carreteras, en el que se prevé:

- Variante de la GI-638 al núcleo de Mutriku.

- Mejora de la carretera GI-3.950, como mejor alternativa para la conexión con la comarca de LEA-ARTIBAI.


1.5.4.2.El ferrocarril y el transporte público


La comarca es atravesada por la línea Donostia-Bilbao perteneciente a la compañía EUSKO-TRENBIDEAK-FERROCARRILES VASCOS, que recorre los núcleos urbanos más importantes de la Comarca, excepto Mallabia, Soraluze y Mutriku.

Esta línea si bien es claramente ineficaz a nivel de largo recorrido, funciona como transporte comarcal entre Ermua y Eibar.

Desde el punto de vista del Transporte Público por Carretera, la comarca se encuentra bien dotada, teniendo a Eibar como centro de la mayoría de las relaciones, podemos distinguir tres niveles de líneas:

- Líneas de ámbito comarcal a lo largo de todo el valle, centradas en el Corredor Principal.

- Líneas de ámbito comarcal de relación de núcleos urbanos alejado del Corredor Principal y con comarcas limítrofes.

- Líneas de Largo recorrido.

Las líneas de largo recorrido unen EIBAR con BILBAO y DONOSTIA por autopista y con una frecuencia abundante, además existen líneas de conexión con VITORIA-GASTEIZ, IRUÑA-PAMPLONA y GIJON que se realizan por carreteras, autovía y autopistas.

1.5.4.3.Puertos


El único puerto de la Comarca es el de Mutriku, que es dependiente del Departamento de Transportes y Obras Públicas del Gobierno Vasco.

Actualmente el uso predominante del puerto es el derivado de la actividad pesquera, con pequeños usos naútico-deportivo no regulados.

Recientemente la Dirección de Puertos, ha redactado un Plan Director del Puerto de Mutriku, que prevé las inversiones necesarias para convertir el puerto de Mutriku, en un puerto con una importante dársena de Puerto Deportivo, y una ampliación y modernización del uso pesquero actual.

Estas nuevas inversiones van a reportar un gran potencial turístico al pueblo de Mutriku, por lo que puede generar nuevas demandas de residencia y de superficie de usos industriales y terciarios ligados a la actividad portuaria.


1.5.4.4.Infraestructuras hidráulicas


Todos los municipios del ámbito del PTP, salvo Ermua y Mallabia, están integrados en el CONSORCIO DE AGUAS DE GIPUZKOA.

Tanto en los temas de abastecimiento como de saneamiento, actualmente son los Ayuntamientos los responsables de su explotación y gestión, de forma que nos encontramos en muchas zonas urbanas de municipios contiguos, con redes que no están interconectadas y con diámetros de tubería mínimos, proyectados como un final de red, que no tienen capacidad para actuar de una forma conjunta.

En cuanto al Sistema de Abastecimiento los elementos de abastecimiento de la comarca son:

- Embalse de Aixola.

- Pozos y manantial de KILIMON.

Podemos distinguir dos zonas diferenciadas de abastecimiento en la situación actual. Por un lado está: MALLABIA, ERMUA, EIBAR Y SORALUZE.

Esta primera zona presenta hoy en día un importante déficit de abastecimiento en cantidad que se agrava en los periodos de sequía. Parte de este déficit se cubre mediante aportaciones de otras comarcas colindantes como el Alto Deba y el Duranguesado.

La segunda zona correspondiente a Elgoibar, Mendaro, Deba y Mutriku, tiene su abastecimiento garantizado del manantial de KILIMON y los pozos de agua subterránea ejecutados en la zona de Mendaro. Las redes de Tubería y Estaciones Potabilizadoras están en funcionamiento salvo el abastecimiento de ITZIAR que se encuentra en proyecto.

La situación actual del sistema de SANEAMIENTO presenta grandes déficits infraestructurales. En este momento se encuentra en redacción el Plan de Saneamiento de la Comarca, en la zona comprendida entre la cabecera Mallabia-Ermua-Eibar-Soraluze

También está prevista una depuradora en Elgoibar que recogerá la carga de saneamiento más fuerte de la comarca, quedando con sistemas independientes de pequeñas depuradoras los ámbitos de Mendaro, Mutriku y Deba.

En la actualidad, sólo se encuentra ejecutado un pequeño tramo del Colector-Interceptor de Eibar.

1.5.4.5.Protección de cauces e inundaciones(*)


(*) Extractado del avance del PTP de Ortegi (Febrero 1985).

De acuerdo con los datos de Plan Integral de Prevención de Inundaciones del Pais Vasco y el Estudio Hidráulico de los Ríos Autónomos, existen graves problemas de inundabilidad en la zona de Mendaro, Elgoibar, sobre todo aguas abajo del casco, y Soraluze.

Además es necesario señalar la especial problemática de Ermua y Eibar, derivada de la cubrición de amplias zonas urbanas del Río Ego.

Esta problemática se produce además en la zona de Mallabia, y en pequeñas regatas de la margen derecha del Deba en el casco de Soraluze.

El aumento del riesgo de inundación es achacable a varias razones:

- Difícil mantenimiento y limpieza, lo que provoca atascos.

- El hecho de estar la confluencia con otros ríos cubierta, podría poner la cobertura en carga, lo que hace aumentar de forma sustancial la lámina de agua aguas arriba.

- Insuficiencia de sección hidráulica en muchas de las coberturas existentes, que no han sido diseñadas para caudales de avenida con los que actualmente se trabaja.


1.5.4.6.Residuos Sólidos


Las basuras urbanas, que se generan en la Comarca, son gestionadas por la Mancomunidad del Bajo Deba, que coincide en su ámbito geográfico con el de los municipios englobados en el P.T.P.

La producción actual de basuras es de 22.000 Tn/año, que se envían al vertedero de Lapatz en Azpeitia, que es el que corresponde a la Comarca, de acuerdo al Plan de Residuos de Gipuzkoa. Además, desde las dos Estaciones de Transferencia de Mutriku y Eibar se recogen unas 2.300 Tn. de papel y vidrio que se llevan a reciclar.

En los últimos años se ha producido un incremento medio anual entre un 2% y 3%, que puede ser considerado como relativamente moderado.

La previsión es la estabilización de la producción, aumentando la recogida de materiales reciclados.

Los residuos sólidos inertes son tratados en vertederos controlados, siendo el de Elgoibar el único con carácter público que se encuentra abierto en la comarca. También existe otro vertedero controlado legal en Bergara.

1.5.4.7.Infraestructura eléctrica y gas


La situación actual es de deficiencia en la capacidad de producción y una demanda muy superior a la oferta

En la Comarca no existe ningún centro de producción importante, existiendo alguna minicentral eléctrica como la de Soraluze. En la STD de Elgoibar se transforma de 138 kv a 30 kv distribuyéndose a través de las líneas de media tensión (30 kv), a las diferentes subestaciones transformadoras de reparto (STR). De las STR parten las líneas de media tensión (13 kv), que abastecen a los transformadores urbanos (13 kv/380 v), desde donde se realiza el abastecimiento de los núcleos urbanos y rurales.

La comarca se encuentra atravesada por dos líneas de 380 kv: una de este a oeste por su parte central y otra en el extremo sur. Ambas discurren por suelo no urbanizado, por lo que no suponen ningún problema.

En cuanto a la infraestructura de Gas, existe un Gaseoducto de Gas Euskadi que recorre toda la comarca desde Mallabia a Deba, y que a su vez tiene sus derivaciones para el abastecimiento doméstico y comercial de los diferentes núcleos urbanos.


1.5.4.8.Telecomunicaciones(*)


(*) Extractado del avance del PTP de Ortegi (Febrero 1985).

Existen dos tipos de redes a considerar:

- Red telefónica básica; telefonía oral, transmisión de datos a baja velocidad, servicios de fax.

- Red Integrada. Recoge los servicios anteriores, además todo lo que puede asociar a una RED DIGITAL de SERVICIOS INTEGRADOS Banda Ancha. (RDSI-BA).

Existen dos compañías con redes propias: C.T.N.E. (TELEFÓNICA) y EUSKALTEL (Red del Gobierno Vasco).

El Gobierno Vasco redactó el Plan Territorial Sectorial de Telecomunicaciones de la C.A.P.V. (1.994).


1.5.5Datos de Equipamientos

1.5.5.1.Equipamiento Docente


La realidad del Área definida por la demanda, acceso y funcionamiento de la población en lo referente a cubrir sus necesidades con respecto a este tema, nos lleva a la conclusión de que las necesidades educativas de rango comarcal están básicamente cubiertas, sin que aparezcan carencias de importancia. Además la tendencia demográfica del Bajo Deba y la evolución de la tasa de crecimiento vegetativo de la población, originará, en el horizonte del P.T.P., un decrecimiento de la demanda al reducirse el peso de la población joven sobre el total de efectivos. Por ello, se estima la oferta de plazas escolares como suficiente para satisfacer la proyección de demanda futura.

Hay que señalar que el Área Funcional de Eibar presenta el mayor grado de nivel formativo en los estudios de Formación Profesional, en donde su dotación es tan importante y especializada (máquina-herramienta), que supera ampliamente el ámbito comarcal, constituyéndose, en ocasiones, en un equipamiento de rango regional.

Por último, y en cuanto a la localización de estos centros de equipamiento docente por Ámbitos Territoriales, se ha de señalar que Eibar concentra el total de la oferta dotacional docente de su ámbito (Ermua, Mallabia y Soraluze). Elgoibar satisface las demandas de enseñanza de bachiller y formación profesional a su propio Ámbito y al del litoral, si bien es cierto que en materia de educación profesional, Mutriku cuenta con un centro de este tipo.

Se configuran así dos importantes centros de dotación educativa: Eibar y Elgoibar, a los que se dirigen prácticamente la totalidad de los alumnos del Bajo Deba que demandan estos niveles de educación, excepción mencionada de Mutriku.

Se debe señalar que el Área Funcional cuenta, así mismo, con un equipamiento docente de rango universitario –Escuela Universitaria de Ingeniería Técnica Industrial de Eibar-, cuyo ámbito de influencia supera el del Bajo Deba.

1.5.5.2.Equipamiento Deportivo


El análisis del equipamiento deportivo de rango comarcal arroja como resultado dos realidades:

- Por un lado, la existencia de un buen nivel dotacional en cuanto al número de instalaciones. Únicamente dos municipios, -ambos con una población inferior a 1.500 hab.-, no cuentan con un complejo de tamaño "polideportivo".

- Por otro lado, y atendiendo al total de las instalaciones deportivas -de ámbito comarcal y local-, resulta que los municipios del Bajo Deba se caracterizan por un tamaño de sus instalaciones inferior a la media guipuzcoana.

Desde el punto de vista de su localización, vuelve a existir una cierta concentración de equipamiento deportivo en el municipio de Eibar, resultado lógico de su peso poblaciones (más del 40% del total de la población Comarcal reside en este municipio) y de su papel de cabecera del Área. No obstante, éste es un equipamiento que cuenta con unidades en todos los Ámbitos (litoral/medio/interior), existiendo poli deportivos en los municipios de Deba, Mutriku, Elgoibar, Eibar, Ermua y Soraluze.

Únicamente Mendaro y Mallabia carecen de instalaciones de este tipo. Sin embargo, se considera que Mallabia está suficientemente dotada por los municipios de Ermua y Eibar; y que Mendaro debe dirigir su demanda hacia Elgoibar.

1.5.5.3.Equipamiento Sanitario


Desde el punto de vista de este equipamiento, hay que señalar que la delimitación y clasificación territorial del Área Sanitaria de Gipuzkoa subdivide su territorio en 6 ámbitos geográficos diferentes, correspondiéndose uno de ellos con la tradicional comarca guipuzcoana del Bajo Deba y los municipios vizcaínos de Ermua y Mallabia; es decir, el Área Funcional de Eibar.

En cuanto a centros, destaca el Hospital de Mendaro que, con sus 102 camas, da servicio exclusivo a todo el Área, al que corresponde como hospital cabecera de la zona el de Nuestra Señora de Aranzazu (Donostia). Ello representa una tasa de 1'36 camas/1.000 hab., la más baja de toda Gipuzkoa.

Existen, así mismo, dos ambulatorios en los municipios de mayor tamaño poblacional (Eibar y Ermua), contando todos los municipios con, al menos, un consultorio médico.

En este tipo de dotaciones, entendemos que el Área tiene suficientemente abastecida su demanda, considerando, además, que el alto grado de concentración poblacional posibilita la cobertura del servicio desde un número más pequeño de centros. Únicamente Mutriku queda un tanto "alejado" (en tiempo) del centro hospitalario, lo que debe resolverse a través de la mejora de la conexión viaria de este municipio con el resto del Área Funcional.

Por último, entendemos que el Hospital de Mendaro es suficiente para satisfacer las necesidades comarcales.

1.5.5.4.Equipamiento Asistencial


En este tipo de equipamiento, más que el número de instalaciones debe valorarse los indicadores de uso y funcionamiento, la tipología de centros y servicios, y en definitiva la calidad de sus atenciones a la población.

El equipamiento asistencial demanda una escala de actuación mayoritariamente local; por lo que no corresponde al P.T.P. establecer ningún tipo de determinación sobre los mismos. Excepción de ello debiera ser la atención dirigida a la tercera edad en forma de residencias o alojamientos tutelados.

Así mismo, el progresivo y sustancial envejecimiento poblacional que experimentará el Área en el horizonte del Plan, incidirá en el aumento de la demanda de un tipo concreto de dotación asistencial. Si bien el Área Funcional del Bajo Deba presenta, actualmente, la mejor tasa de equipamientos residenciales para ancianos de toda Gipuzkoa (todos los municipios excepto Mallabia y Mendaro cuentan con instalaciones de este tipo), en el horizonte del Plan se producirá la necesidad de incrementar el número total de plazas ofertadas en la actualidad (en torno a 500 plazas). En el horizonte del año 2.014, del total de los efectivos demográficos, aproximadamente unos 14.000 habitantes contarán con una edad superior a los 65 años. Con respecto a las exigencias de servicios asistenciales de tipo residencias, alojamientos tutelados, etc., se puede establecer una proporción del 10% del total de la población mayor de 65 años, lo cual significa una demanda estimada en torno a las 1.400 plazas. Esto significa que casi se debe triplicar la oferta actual.

1.5.5.5.Equipamiento Judicial


El municipio de Eibar está constituido como cabecera de Partido Judicial del ámbito formado por los municipios guipuzcoanos que integran el Área Funcional, los cuales dependen de su Juzgado comarcal. Por lo que respeta a los municipios vizcaínos que integran el Área Funcional, éstos quedan englobados en el Partido Judicial de Durango, a cuyo Juzgado deben acudir ante la demanda de este tipo de dotaciones.

Partiendo del objetivo genérico de la necesidad de lograr el máximo equilibrio posible en cuanto a población servida por el Partido Judicial, e intentar equilibrar la extensión superficial del mismo, queda patente la necesidad de correspondencia del Área Funcional con el Partido Judicial. A este respecto el Área Funcional del Bajo Deba se adecua al ámbito judicial, a excepción de los municipios vizcaínos dependientes de otra Audiencia Provincial.

Ante esta realidad, se considera que la situación actual resulta correcta en el modelo territorial a perseguir, por lo que deben aprovecharse las oportunidades actuales en la planificación futura del equipamiento judicial.

1.5.5.6.Equipamiento Cultural


En la actualidad, todos los municipios del Área Funcional del Bajo Deba cuentan con alguna instalación destinada a este tipo de dotación a escala local -casa de cultura y/o biblioteca-. En lo que respecta a este equipamiento a escala comarcal, los municipios de Deba, Elgoibar y Ermua cuentan con, al menos, una sala de proyección, concentrándose mayoritariamente y como es lógico en el municipio de Eibar.

Ayuntamiento de Elgoibar



Según las D.O.T. el equipamiento cultural de rango de Área Funcional o Comarcal son los Centros Culturales Integrados (CCI), a localizar en las cabeceras o subcabeceras de cada Área.

1.5.5.7.Equipamiento Turístico


Este Área Funcional cuenta, en la actualidad, con una infraestructura turística que se concentra en los municipios de Deba y Mutriku, con predominio en este último de las instalaciones de camping. Así mismo, los municipios de Elgoibar, Eibar y Ermua cuentan con una cierta infraestructura hotelera, aunque esta sea muy reducida; y los municipios rurales de Mendaro y Mallabia cuentan con instalaciones para la práctica del agroturismo.

CUADRO SINOPTICO: EQUIPAMIENTOS DE RANGO COMARCAL








































 

EQUIPAMIENTO DOCENTE

EQUIPAMIENTO DEPORTIVO

EQUIPAMIENTO SANITARIO

EQUIPAMIENTO ASISTENCIAL

EQUIPAMIENTO CULTURAL

EQUIPAMIENTO TURISTICO

EQUIPAMIENTO JUDICIAL

EQUIPAMIENTO ADMINISTRATIVO

DEBA

 

Polideportivo

 

Residencia de ancianos

Cine

Centro de Infotmación Turística (Palacio Agirre), 2 Hoteles, 2 Campings y 8 Agroturismos

 

 

MUTRIKU

Instituto F.P.

Polideportivo

 

Residencia de ancianos

 

4 Camping y 2 Agroturismos

 

 

ELGOIBAR

Instituto B., Instituto F.R. y Gestión Empresarial; Máquina Herramienta.

Polideportivo, Estadio Deportes

 

Residencia de Ancianos

 

 

 

 

MENDARO

 

 

Hospital Comarcal

 

 

1 Agroturismo

 

 

EIBAR

Universidad Laboral, Instituto B; 2 colegios y Centro integrado E.M.; Escuela Armeria.

Polideportivo, Campo Deportes y Piscina, Zona Deportiva, Campo de tiro, Fronton.

Ambulatorio

4 Residencias de Ancianos. Alojamientos tutelados

3 Cines, Museo de Armas y Teatro Coliseo

2 Hotel

Juzgado comarcal

Comisaría de la Ertzantza

ERMUA

 

Complejo Deportivo y Polideportivo.

Ambulatorio

Residencia de ancianos

Cine y Centro Cultural (Palacio Lobiano)

1 Hotel

 

 

MALLABIA

 

 

 

 

 

1 Agroturismo

 

 

SORALUZE

 

Polideportivo

 

Residencia de ancianos

 

 

 

 

Standares indicativos

Escuela secundaria (BUP - FP) 50000 - 10000 Hab. Universidad: 90.000 - 100.000 Hab.

Medio: 1000-1200 Viv. Grandes: Aprox. 60.000 Hab. Aprox. 25.000 Viviendas.

Ambulatorio: Aprox. 10.000 Hab. (Aprox. 3.000 viv.) Hospital comarcal: 50.000 -60.000 hab.

Residencia de ancianos: Aprox. 8.000 Hab.

Medio: Aprox. 5.000 hab. Singular: Aprox. 25.000 hab.

 

 

 



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