Правительство Российской Федерации
Государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
«Государственный университет - Высшая школа экономики»
Факультет прикладной политологии
Программа дисциплины
Лоббизм: модели и технологии
для направления 030200.62 «Политология»
подготовки бакалавра
Автор: доцент Какабадзе Ш.Ш.,
доцент, к. п. н. Подъячев К.В.
Рекомендована секцией УМС
«Политология»
«_____» ___________ 2009 г.
Председатель Поляков Л.В.
__________________
|
Одобрена на заседании кафедры
«Публичная политика»
« 3 » апреля 2009 г.
Зав. кафедрой Беляева Н.Ю.
___________________
|
Утверждена УС факультета
Прикладной политологии
« ____» ______________2009 г.
Ученый секретарь Орлов И.Б.
__________________
Москва
2009
Пояснительная записка
-
Требования к студентам: базовые знания и навыки в области теории государства и права, конституционного права и политических институтов, публичного права и современных избирательных систем, знание правовой системы РФ и правовых норм Конституции РФ, умение анализировать конкретные политические ситуации и умение выбрать адекватный способ правового воздействия.
Цели курса:
- научить студентов понимать роль групп интересов как ключевых участников политического процесса;
- сформировать понимание феномена лоббизма как части политической культуры западной цивилизации в историческом и страноведческом контексте;
- дать студентам представление о логике формирования нового для России института лоббизма в публичной политике;
- привить навыки самостоятельного анализа существующих форм взаимодействия групп интересов и государства, выявления явных и скрытых технологий лоббизма;
- показать студентам взаимосвязь между основными чертами политических культур и типами технологий лоббизма, понятиями цивилизованного и теневого лоббизма, дать представление о корнях проблемы коррупции;
- сформировать у студентов способность выработки самостоятельного критического восприятия и анализа существующих в массовом и элитарном политическом сознании России представлений и мифов о практике лоббизма в публичной политике, о логике формирования и принятия государственных решений в контексте современных реалий.
В результате изучения дисциплины студент должен:
-
Знать: теоретические представления о представительстве интересов в публичной политике, демократическом государственном устройстве и их взаимодействии.
-
Уметь: выделять факторы политической практики, в наибольшей степени влияющие на механизмы лоббирования экономических и общественных интересов.
-
Иметь представление: о практике лоббирования интересов в современной политической системе России, цивилизованном и теневом лоббизме.
-
Обладать навыками: формирования примерной стратегии и тактики, механизмов эффективного цивилизованного лоббизма для типового субъекта, участвующего в процессе принятия нормативных решений.
Освоение данного учебного материала необходимо для практической работы:
- профессиональных (оплачиваемых) работников аппаратов и добровольных активистов общественных организаций различного профиля, активно влияющих на принятие управленческих решений;
- сотрудников подразделений по связям с общественностью, консультативных органов государственного аппарата от федерального до местного уровня;
- руководителей и сотрудников аппаратов депутатских фракций, политических организаций, движений и блоков;
- руководителей и сотрудников аппаратов общественных и корпоративных организаций бизнес-сообщества с функциями представительства интересов (лоббизм);
- профессиональной специализации по работе с органами государственной власти как топ-менеджеров и сотрудников соответствующих структурных подразделениях российских финансово-промышленных групп, представительств в России (регионах) крупных западных корпораций, части российского среднего бизнеса в условиях возрастания востребованности таких специалистов на рынке труда.
Тематический план учебной дисциплины
№
|
Название темы
|
Всего часов
|
Аудиторные часы
|
Самостоятельная работа
|
|
Лекции
|
Семинары и практические
занятия
|
| -
|
Задачи и структура курса.
|
9
|
2
|
1
|
6
|
| -
|
Проблема теоретического осмысления темы «лоббизма», лоскутность и незавершенность, обзор адекватной отечественной и зарубежной литературы.
|
9
|
1
|
2
|
6
|
| -
|
Политическая наука об институциональном аспекте взаимодействия общества и государства. Обзор теоретических подходов к определению признаков групп интересов и их функций.
|
9
|
2
|
2
|
5
|
| -
|
Лоббизм как понятие.
|
9
|
1
|
1
|
7
|
| -
|
Взаимосвязь правовых и норм и механизмов эффективного лоббизма.
|
9
|
2
|
2
|
5
|
| -
|
Трансформационные сдвиги в России и формирование групп интересов.
|
9
|
1
|
2
|
6
|
| -
|
Типологии групп интересов как ключевых акторов российской трансформации.
|
9
|
2
|
1
|
6
|
| -
|
Особенности взаимодействия групп интересов и государства в условиях российской трансформации.
|
9
|
2
|
1
|
6
|
| -
9.
|
Технологии лоббизма в России и на разных уровнях федеральной власти (Администрация Президента РФ, правительство и отраслевые министерства, парламентское лоббирование).
|
9
|
2
|
1
|
6
|
| -
10.
|
Крупная российская корпорация как социально-политический институт.
|
9
|
2
|
1
|
6
|
| -
11.
|
Перспективы цивилизованного лоббизма в России, «социальное партнерство», система функционального представительства в компаративном контексте Запад-Россия.
|
9
|
2
|
1
|
6
|
| -
12.
|
Новые организационные и правовые формы взаимодействия групп интересов и государства.
|
9
|
2
|
1
|
6
|
|
|
Итого
|
108
|
21
|
16
|
71
|
|
Базовый учебник:
Соловьев А.И. Политология. Политическая теория. Политические технологии. М.: Аспект пресс, 2000.
Формы контроля:
-
Текущий контроль: осуществляется на практических занятиях в форме оценки за ответы студентов на вопросы по изучаемым произведениям и оценки выполнения студентами текущих проверочных работ. Текущий контроль включает в себя также оценку за домашнее задание, выполняемое студентами в индивидуальном порядке.
-
Итоговый контроль – зачет.
Итоговая оценка по учебной дисциплине складывается из следующих элементов:
-
работа на практических занятиях – участие в семинарах, включая деловые игры и дискуссии
-
домашнее задание
-
зачет
Алгоритм формирования оценки таков:
-
вес работы на практических занятиях – W работа на семинарах = 0,3
-
вес оценки за домашнее задание – W домашнее задание = 0,4
-
вес ответа на зачете – W ответ на зачете = 0,3
Результирующая оценка в десятибалльной шкале (Орез) есть взвешенная сумма трех оценок за работу на практических занятиях (О работа на семинарах), домашнее задание (О домашнее задание) и ответ на зачете (О ответ на зачете):
Орез = (W работа на семинарах * О работа на семинарах) + (W домашнее задание * О домашнее задание ) + (W ответ на зачете * О ответ на зачете)
В случае обнаружения в эссе у студента плагиата к студенту применяются меры дисциплинарного взыскания в соответствии с пп. 2.5-2.6 «Порядка применения дисциплинарных взысканий при нарушениях академических норм в написании письменных учебных работ в Государственном университете – Высшей школе экономики» (Утверждено Ученым Советом ГУ-ВШЭ, протокол от 29.04.2005 №13). Студент получает за эссе оценку «0» без права переписывания работы.
Указанная схема формирования итоговой оценки применяется только при наличии положительного результата выполнения экзаменационной работы (т.е. при получении студентами не менее 4 баллов). В противном случае независимо от итоговой суммы баллов работа студента оценивается как «неудовлетворительная».
Оценка в 5-балльной и 10-балльной шкале выставляется в ведомость и зачетную книжку студента.
Содержание программы
Тема 1. Задачи и структура курса.
Формы самостоятельной подготовки студентов, требования и формы контроля. Актуальность лоббизма в публичной политике для реалий России.
Основная литература
Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. М.: Центр конституциональных исследований, 1997.
Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна: Феникс-плюс, 2001.
Зудин А.Ю. Россия: бизнес и политика // МЭиМО. 1996. №№3-5.
Дополнительная литература
Автономов А. С. Азбука лоббирования. М.: Права человека, 2004.
Зяблюк Н. Г. Финансирование федеральных избирательных кампаний в США. М.: ИСКРАН, 1999.
Зяблюк Н. Г. Лоббизм и судебная система США. М.: ИСК РАН, 2002.
Зяблюк Н. Г. Общественные интересы в политическом процессе США. М.: ИСКРАН, 2004.
Baumgartner F. R., Leech B. L. (1998), Basic Interests: The Importance of Groups in Politics & Political Science. Princeton (N.J.): Princeton University Press.
Leal D. L. (2003), Early Money & Senate Primary Elections // American Politics Research. L. New Delhi. Vol. 31, P. 93 – 104.
Yetiv S. (2003), Group Think & the Gulf Crisis // British Journal of Political Science. Cambridge: Cambridge University Press.Vol. 33, Pt. 3, P. 419 – 442.
Тема 2. Проблема теоретического осмысления темы «лоббизма», лоскутность и незавершенность, обзор адекватной отечественной и зарубежной литературы.
Основная литература
Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. М.: Центр конституциональных исследований, 1997.
Дегтярев А.А. Основы политической теории. М.: Высшая школа, 2000. Гл. 7, с. 105-146. Гл. 9, с. 147-176.
Зудин А.Ю. Россия: бизнес и политика // МЭиМО. 1996. №№3-5.
Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна: Феникс-плюс, 2001.
Дополнительная литература
Костяев С.С. Законодательное регулирование лоббистской деятельности в США //США-Канада: ЭПК. 2005. №5.
Костяев С.С. Российское лобби в США: структура, цели, посредники // США-Канада: ЭПК. 2005. №10.
Олсон М. Логика коллективных действий: общественное благо и теория групп. / Пер. с англ. Е. М. Окороченко. М.: ФЭИ, 1995.
Hojnacki M. (1998), Organized Interests’ Advocacy Behavior in Alliances // Political Research Quarterly. Salt Lake City. Vol. 51, No 2, P. 437 – 439.
Holyoke Th. T. (2003), Choosing Battlegrounds: Interest Group Lobbying across Multiple Venues // Political Research Quarterly. Salt Lake City. Vol. 56, No 3, P. 325-336.
Kollman K. (1997), Inviting Friends to Lobby: Interest Groups. Ideological Bias and Congressional Committees // American Journal of Political Science. Austin. Vol. 41, No 2, P. 519 – 544.
Тема 3. Политическая наука об институциональном аспекте взаимодействия общества и государства. Обзор теоретических подходов к определению признаков групп интересов и их функций.
Теория «заинтересованных групп» и работы А. Бентли как ее родоначальника. Роль групп интересов как ключевых субъектов властных интересов. Разграничение понятий политические партии, социальные движения и группы интересов.
Основная литература
Зяблюк Н.Г. Практика лоббистской деятельности в США. М.: ИСКРАН, 1994.
Любимов А.П. Правовые институты демократии России и стран Европы. Выборы, лоббизм, парламентаризм. М.: Издание Института Европы, 1999. Гл. 6, с. 44-50.
Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна: Феникс-плюс, 2001.
Дополнительная литература
Перегудов С.П., Семененко И.С. Лоббизм в политической системе России // МЭиМО. 1996. № 9.
Перегудов С. П. Группы интересов и российское государство. М.: Эдиториал УРСС, 1999.
Политическая наука: новые направления. / Пер. с англ. М. М. Гурвица, А. Л. Демчука, Т. В., Якушевой. Научный редактор Е. Б. Шестопал. М.: Вече, 1999.
Политическая система США: Актуальные измерения. / Отв. ред. С. А. Червонная. М.: Наука, 2000.
Kaufmann D. (1997), Corruption: the Facts // Foreign Policy. N.Y. P. 114 – 131.
Heberlig E. S. (2003), Congressional Parties, Fundrasing and Committee Ambition // Political Research Quarterly. Salt Lake City. Vol. 56, №2, P. 151-161.
Hill K. Q., Klarner C. (2002) The Many Faces of Elite Power in the “System of 1896” // Journal of Politics. Austin. Vol. 64, No 4, P. 1115 – 1136.
Тема 4. Лоббизм как понятие.
Возникновение термина «лоббизм». Позитивное и негативное восприятие термина в общественном сознании. Обзор подходов к определению «лоббизм».
Основная литература
Перегудов С.П., Лапина Н.Ю., Семененко И.С. Группы интересов и российское государство. М.: УРСС, 1999.
Соловьев А.И. Политология. Политическая теория. Политические технологии. М.: Аспект пресс, 2000. Гл. 6, с. 126-147. Гл. 7, с. 148-168. Гл. 8, с. 209-228.
Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна: Феникс-плюс, 2001.
Дополнительная литература
Психология парламентаризма \ В.М. Герасимов, А.А. Дергач, А.С. Косопкин, Т.И. Нефедова. М.: Статус-Кво97, 1999. с. 84-198.
Семененко И.С. Группы интересов на Западе и в России. Концепции и практика. М.: ИМЭМО, 2001.
Сахаров Н. А. Предпринимательские ассоциации в политической жизни США. М.: Наука, 1980.
Ильичева Л. Е. Лоббизм и государственный протекционизм // Актуальные проблемы политики и политологии в России: сб. ст. М.: 2003. С. 154 – 162.
Кинякин Л. А. Заинтересованные группы интересов как скрытая составляющая политического процесса // Актуальные проблемы политики и политологии в России: сб. ст. М.: 2003. С. 42 – 47.
Лапин Н. И. Ценности, группы интересов // Социс. 1997. №3.
Макаренко В. П. Групповые интересы и властно-управленческий аппарат: к методологии исследования // Социс. 1997. №7. С. 93 – 103.
Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии // Диалог. 1990. №3,5,7.
Можаев В. Профсоюзное лоббирование // Профсоюзы и экономика. 1995. №2. С. 67 – 72.
Тема 5. Взаимосвязь правовых и норм и механизмов эффективного лоббизма. Зарубежный опыт, виды и технологии лоббизма, опыт правового регулирования лоббистской деятельности в западных странах.
Основная литература
Перегудов С.П., Лапина Н.Ю., Семененко И.С. Группы интересов и российское государство. М.: УРСС, 1999.
Соловьев А.И. Политология. Политическая теория. Политические технологии. М.: Аспект пресс, 2000. Гл. 6, с. 126-147. Гл. 7, с. 148-168. Гл. 8, с. 209-228.
Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна: Феникс-плюс, 2001.
Дополнительная литература
Зудин А.Ю. Государство и бизнес: поворот во взаимоотношениях? // Полития. 1997. №3. с. 24-29.
Система представительства российского бизнеса: формы коллективного действия. М.: Центр политических технологий, 1997.
Современные Соединенные Штаты Америки: Энциклопедич.справочник. М.: ИСКРАН, 1988. с. 83-86.
Согласование интересов и государственная политика России. Материалы круглого стола // Полис. 1998. №4.
Эпоха Ельцина. Очерки политической истории. М.: Вагриус, 2001. с. 402-442.
Аравина Т. И., Кузнецов Ю. Ю. Лоббизм: национальные образцы и степень социальной приемлемости // Социс. 2000. №9.
Ашин Г. К. Дискуссии о структуре власти и структуре элит в США // ОНС. 2001. №1. С. 90 – 103.
Белов В., Вяткин И. Лоббистская деятельность в ФРГ // Бизнес и политика. 1995. №4.
Богдановская И. Ю. Правовое регулирование лоббизма в США // Право и политика. 2002. №3. С. 44 – 49.
Василенко А. Б., Разуваев В. В. Нефтяной лоббизм: опыт американских российских корпораций // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. 1997. №2-3.
Власов В. И. Неформальное воздействие на структуры государственной власти // Научные труды. 2001. Вып. 1., Т. 2. С. 320 – 326.
Тема 6. Трансформационные сдвиги в России и формирование групп интересов. Тренды в формировании институтов гражданского общества.
Основная литература
Зяблюк Н.Г. Практика лоббистской деятельности в США. М., ИСКРАН, 1994.
Перегудов С.П., Лапина Н.Ю., Семененко И.С. Группы интересов и российское государство. М.: УРСС, 1999.
Соловьев А.И. Политология. Политическая теория. Политические технологии. М.: Аспект пресс, 2000. Гл. 6, с. 126-147. Гл. 7, с. 148-168. Гл. 8, с. 209-228.
Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна: Феникс-плюс, 2001.
Дополнительная литература
Вяткин К. С. Лоббизм по-немецки // Полис. 1993. №1.
Гаман-Голутвина О. В. Группы интересов: ретроспектива // Полития. 2000. № 4. С. 38 – 49. 06247634
Джордан Г. Группы давления, партии и социальные движения: есть ли необходимость в новых разграничениях? // МЭМО. 1997. №1.
Дюверже М. Партийная политика и группы давления. Сравнительное введение. // Социально-Гуманитарные Знания. 2000. №4. С. 261 – 286.
Золотарева Е. В. Группы интересов в политике // Вестник РУДН. Сер. Политология. 2000. №1. C. 63 – 75.
Зяблюк Н. Г. Лоббизм и судебная система США // США – Канада: ЭПК. 2001. №6, 7.
Зяблюк Н. Г. Общественный интерес в контексте американской плюралистической демократии // США – Канада: ЭПК. 2002. №12.
Иванов Н. Б. Лоббизм в легислатурах американских штатов // США – Канада: ЭПК. 1999. №2.
Тема 7. Типологии групп интересов как ключевых акторов российской трансформации.
«Политизированные» (квази-партии), экономические группы интересов (финансово-промышленные группы, корпорации, отраслевые комплексы). Группы интересов в региональном измерении.
Основная литература
Соловьев А.И. Политология. Политическая теория. Политические технологии. М.: Аспект пресс, 2000. Гл. 6, с. 126-147. Гл. 7, с. 148-168. Гл. 8, с. 209-228.
Перегудов С.П., Лапина Н.Ю., Семененко И.С. Группы интересов и российское государство. М.: УРСС, 1999.
Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна: Феникс-плюс, 2001.
Дополнительная литература
Beyme K. (1998), von Interest Groups in Parliamentary Decisions in the German Bundestag // Government & Opposition. L. Vol. 33, No 1, P. 38 – 55.
Grant A. (1998), The Politics of American Campaign Finance // Parliamentary Affairs. L. Vol. 51, №2, P. 223 – 240.
Grant W. (2003), Pressure Politics: the Challenges for Democracy // Parliamentary Affairs. L. Vol. 56, №2, P. 297 – 308.
Тема 8. Особенности взаимодействия групп интересов и государства в условиях российской трансформации.
Роль лоббизма в системе представительства интересов.
Основная литература
С.П.Перегудов. Корпорации, общество, государство: эволюция отношений. М.: Наука, 2003.
Соловьев А.И. Политология. Политическая теория. Политические технологии. М.: Аспект пресс, 2000. Гл. 6, с. 126-147. Гл. 7, с. 148-168. Гл. 8, с. 209-228.
Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна: Феникс-плюс, 2001.
Дополнительная литература
Моска Г. Правящий класс // Социс. 1994. №10.
Ненашев Д. А. Лоббирование посредством компьютерных сетей: новый инструмент политического влияния // Политическая наука. 2002. №1. С. 126 – 136.
О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти // Думский вестник. 1996. №10. С. 137 – 148.
Перегудов С. П. Корпоративный капитал и институты власти: кто в доме хозяин? // Полис. 2002. №5.
Перегудов С. П. Новейшие тенденции в изучении отношений гражданского общества и государства // Полис. 1998. №1.
Перегудов С. П. Организованные интересы и государство: смена парадигм // Полис. 1994. №2.
Перегудов С. П. Политическое представительство интересов: опыт Запада и проблемы России // Полис. 1993. №4.
Перегудов С. П. ТНК на пути к корпоративному гражданству // Полис. 2004. №3.
Прохода Н. Лоббизм: как это делается во Франции // Бизнес и политика. 1995. №8.
Росс У. Лоббисты в Конгрессе // США: ЭПИ. 1993. №3.
Семененко И. С. Группы интересов // МЭМО. 1998. №1,2,3.
Тема 9. Технологии лоббизма в России и на разных уровнях федеральной власти (Администрация Президента РФ, правительство и отраслевые министерства, парламентское лоббирование).
Политические и правовые предпосылки лоббирования, структура парламентского лоббирования, формы лоббистской деятельности. Представительство экономических и общественных интересов в нормотворческом и законотворческом процессах исполнительной и законодательной ветвей власти.
Основная литература
С.П.Перегудов «Корпорации, общество, государство: эволюция отношений», М.: Наука, 2003.
Соловьев А.И. Политология. Политическая теория. Политические технологии. М.: Аспект пресс, 2000. Гл. 6, с. 126-147. Гл. 7, с. 148-168. Гл. 8, с. 209-228.
Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна: Феникс-плюс, 2001.
Дополнительная литература
Иванов Н. Лоббизм в политической культуре США. – «Власть», 1995, № 8, с. 64-67.
Ильичева Л.Е. Лоббизм и интересы предпринимательства. М., Мысль, 2000.
Лучшие лоббисты России – январь 2002 года. – «Независимая газета» от 22.02.2002 г.
Любимов А.П. Классификация видов лоббизма. Материалы к международному «круглому столу» в МГЮА. – М.: АНО КиАЦ «Россия-США: 21 век», 1999.
Президент, исполнительная власть – Федеральное собрание: российская модель. Сб. статей. М.: Центр конституционных исследований Московского отделения Российского общественного научного фонда, 1997. С. 39-45.
Тема 10. Крупная российская корпорация как социально-политический институт.
Феномен «олигархов», тенденции «корпоративного капитализма» в контексте особенностей российского лоббизма. Динамика механизмов лоббирования.
Основная литература
С.П.Перегудов. Корпорации, общество, государство: эволюция отношений. М.: Наука, 2003.
Соловьев А.И. Политология. Политическая теория. Политические технологии. М.: Аспект пресс, 2000. Гл. 6, с. 126-147. Гл. 7, с. 148-168. Гл. 8, с. 209-228.
Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна: Феникс-плюс, 2001.
Дополнительная литература
Коррупция – есть такая российская болезнь. – «Бизнес и инвестиции», 2001, №4, с. 37-39.
Паппэ Я.Ш. Олигархи. Экономическая хроника 1992-2000. М.: ГУ-ВШЭ, 2000.
Перегудов С.П. Корпоративный капитал в российской политике. // Полис. Политические исследования. 1998. № 1.
Edited by B.Wolpe, B.Levine (1996), Lobbying the Congress. How the System Works. Washington, D.C.: CQ Inc.
Stein R. M., Bickers K. N. (1995), Perpetuating the Pork Barrel: Policy Subsystems & American Democracy. Cambridge: Cambridge University Press.
Ed. by P.Herrnson, R.Shaiko, C.Wilcox (2005), The Interest Group Connection: Electioneering, Lobbying, and Policymaking in Washington. Washington, D.C.: CQ Press.
Тема 11. Перспективы цивилизованного лоббизма в России, «социальное партнерство», система функционального представительства в компаративном контексте Запад-Россия.
Проблема законодательного регулирования лоббистской деятельности в России. Институциональные формы представительства интересов в «постельцинский период».
Основная литература
Любимов А.П. Лоббизм как конституционно-правовой институт. М., 1998.
Соловьев А.И. Политология. Политическая теория. Политические технологии. М.: Аспект пресс, 2000. Гл. 6, с. 126-147. Гл. 7, с. 148-168. Гл. 8, с. 209-228.
Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна: Феникс-плюс, 2001.
Дополнительная литература
Семененко И. С. ЕС: эра неформальных политических актеров? // МЭМО. 1997. №10.
Смирнов В. В., Зотов С. В. Лоббизм в России и за рубежом: политико-правовые проблемы // Государство и право. 1996. №1.
Сморгунов Л. В. Сетевой подход к политике и управлению // Полис. 2000. №11.
Соколова И. Ю. Бюджеты местных органов власти США: функциональная направленность и источники формирования // США – Канада: ЭПК. 2000. №6.
Субочев В. В. Социальное лоббирование, политические партии и группы давления // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. Тольятти: 2001. Вып. 17. С. 194 – 200.
Травкина Н. М. «Бюджетные кормушки» политической системы США // США – Канада: ЭПК. 2003. №4. С. 72 – 98.
Шмиттер Ф. Неокорпоратизм // Полис. 1997. №2.
Штыков П., Зотов С. Группы интересов как научное направление российской политологии (1993 – 1996) // Социологические исследования в России. Берлин, Москва. 1998. С. 34 – 61.
Тема 12. Новые организационные и правовые формы взаимодействия групп интересов и государства.
Case studies – экономические интересы (РСПП), общественные интересы (Гражданский форум). Тренды и перспективы развития механизмов лоббирования.
Основная литература
Психология парламентаризма. В.М. Герасимов, А.А. Дергач, А.С. Косопкин, Т.И. Нефедова. М.: Статус-Кво97, 1999. с. 84-198.
Соловьев А.И. Политология. Политическая теория. Политические технологии. М.: Аспект пресс, 2000. Гл. 6, с. 126-147. Гл. 7, с. 148-168. Гл. 8, с. 209-228.
Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна: Феникс-плюс, 2001.
Дополнительная литература
Парламентаризм и многопартийность в современной России. К десятилетию двух исторических дат. Материалы круглого стола. М.: ИСП, 2000.
Role of Deference, Dollars & Ideology (1998) // Journal of Political & Military Sociology. New Brunswick. Vol. 26, No 2, P. 229 – 252.
Adler E. S. (2000), Constituency Characteristics and The “Guardian” Model of Appropriations Subcommittees, 1959-1988 // American Journal of Political Science. Austin. Vol. 44, No 1, P. 104 – 114.
Ainsworth S. The Logic & Rationale of Lobbying Regulations // Congress & The Presidency. Wash., 1996, Vol. 23, No 1, P. 1 – 13.
Темы домашнего задания:
Темы домашнего задания будут утверждаться на одном из семинаров.
Вопросы к зачету:
-
В чем актуальность лоббизма в публичной политике для России?
-
Проблема теоретического осмысления темы «лоббизма». (по отечественной и зарубежной литературе)
-
Аспекты взаимодействия общества и государства. Равнозначны ли понятия «политические партии», «социальные движения», «группы интересов».
-
Возникновение термина «лоббизм».
-
Зарубежный опыт, виды и технологии лоббизма.
-
Существует ли «лоббизм» в России?
-
Россия: формирование групп интересов.
-
Типологии групп интересов.
-
Особенности взаимодействия групп интересов и государства в условиях российской трансформации.
-
Технологии лоббизма на разных уровнях власти: Россия, Запад.
-
Крупная российская корпорация как социально-политический институт.
-
Перспективы цивилизованного лоббизма.
-
Новые организационные и правовые формы взаимодействия групп интересов и государства.
Авторы программы: _____________________________/Какабадзе Ш.Ш./
_____________________________/Подъячев К.В./
|