Por un desarrollo con seriedad honestidad y cumplimiento

De este cuadro se destaca que en las diferentes áreas de trabajo sobresale en la zona urbana el sector comercio con el 20.57%, seguido de la labor doméstica con el 15.81%, en el área rural la principal ocupación la constituye la agricultura y la ganadería representando el 26.93%.

4.1.5.2 Niñez:

La niñez es el objetivo fundamental para la gestión administrativa Municipal partiendo de las necesidades expresadas en las reuniones comunitarias, pues para nadie es desconocida la situación de algunos establecimientos educativos, los cuales necesitan de mayor inversión en la parte de infraestructura, pues es inminente la recuperación de los establecimientos tanto de nivel urbano como del rural.

3. Juventud:

En el Municipio de San Bernardo la problemática juvenil se caracteriza por escasa oferta de ocupación productiva para los jóvenes; falta de orientación profesional; adicción al consumo de alcohol y tabaco que van en aumento; otro problema es la deficiente educación sexual para orientar al adolescente.

4.1.5.4 Tercera Edad:

En el Municipio de San Bernardo, la desprotección del anciano es preocupante, se necesita que haya una mayor cobertura de los programas dirigidos por la red de seguridad social, los recursos que destina el ICBF no cubren a la totalidad de esta población, la administración pretende gestionar ante estas entidades proyectos destinados a ampliar la cobertura de régimen subsidiado y de los programas para subsidiar al anciano en condiciones de indigencia.

4.1.5.5 DISCAPACIDAD:

La problemática de las personas con discapacidad en San Bernardo, es atendida por el Municipio, quien entrega ayudas a las personas de la región, además estas personas tienen el acceso a los servicios médicos que presta el Centro de Salud Municipal.

4.1.5.6 CONFLICTOS SOCIALES:

Desplazamientos

Es desplazado toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional abandonando su localidad de residencia o actividades económicas habituales, porque su vida, su integridad física, su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se encuentran directamente amenazadas por las siguientes situaciones:

• 
  Conflicto armado interno
  
• 
  Disturbios y tensiones interiores
  
• 
  Violencia generalizada
  
• 
  Violaciones masivas de los derechos humanos
  
• 
  Infracciones al Derecho Internacional Humanitario
  
• 
  Otras circunstancias emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar o alteren drásticamente el orden público.
  

En el Municipio de San Bernardo no se han producido desplazamientos masivos y tanto las instituciones Municipales como la misma población esperan que este hecho no se produzca, únicamente se tiene conocimiento de la presencia de pocas familias de desplazados, pero si se cree necesario elaborar planes de contingencia en la eventualidad de que se presenten desplazamientos masivos.

Actores Armados Que Generan El Desplazamiento

En la actualidad el Municipio de San Bernardo, cuenta con suficiente presencia de La Fuerza Pública (Ejército y Policía Nacional), lo que ha generado en la comunidad confianza para transitar por sus vías y de igual manera tranquilidad para desempeñar las labores cotidianas. No obstante se deben implementar acciones tendientes prever la presencia de movimientos insurgentes como el ELN, las FARC o el paramilitarismo.

Cultivos Ilícitos:

En el Municipio de San Bernardo, se presencia cultivos de uso ilícito en mínimas cantidades debido a la deficiente infraestructura vial, comercial y de comunicación que no permiten una racional explotación de los recursos naturales desestabilizando el entorno agro ecológico, haciéndolo vulnerable y frágil.

7. 
   DERECHOS HUMANOS
   

El Municipio de San Bernardo, bajo la dirección de esta nueva administración desea plasmar en su Plan de Desarrollo un capítulo especial relacionado con el tema de los Derechos Humanos puesto que son la base fundamental para la convivencia pacífica.

En el Municipio de San Bernardo se atentaría contra de los Derechos Humanos, en la medida que se estén violando los derechos fundamentales consagrados en La Constitución Política de Colombia, como los siguientes: Derecho a la vida, al libre desarrollo de su personalidad, a la libertad de conciencia, libertad de cultos, de difundir y expresar su pensamiento y opinión, a la honra, a la paz, a presentar peticiones respetuosas, a la circulación libre por el Territorio Nacional, al trabajo, a la educación, a la salud, a la libertad, a participar en la conformación del poder político, a tener una familia, a la integridad física, a la seguridad social entre otros.

• 
  Ley de Fronteras
  
• 
  Constitución Política de 1991 (Art. 64,65,66)
  
• 
  Plan de Desarrollo Nacional (Álvaro Uribe V.)
  
• 
  Programas para pequeña y mediana empresa Propyme
  
• 
  Ley 300 turismo
  
• 
  Ley 101 de 1993. Conocida como la Ley general del desarrollo agropecuario y pesquero.
  
• 
  Decreto Ley 1279 de 1994. Relacionado con la reestructuración del Ministerio de Agricultura municipio de San Bernardo.
  
• 
  A nivel local se aplica las leyes: En Educación Ley 715 de 2001, Ley General de la Educación (Ley 115), Salud Ley 10 de 1990 y Ley 100 de 1993, tratamiento de primer nivel de atención en salud y la creación del Comité Cívico de Seguridad.
  
• 
  A nivel municipal, en el marco de la descentralización administrativa, el municipio está en la obligación de prestar los servicios de asistencia técnica agropecuaria a través de La Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria (UMATA) y el orden normativo nacional relacionado con el desarrollo agropecuario es el siguiente:
  
• 
  Ley 101 de 1993 – Conocido como Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero.
  
• 
  Decreto Ley 1279 de 1994 – Relacionados con la reestructuración del Ministerio de Agricultura.
  
• 
  Decreto 626 de 1994, por el cual se crea el incentivo a la capacitación rural.
  
• 
  Ley 69 de 1993 por la cual se establece el seguro agropecuario.
  
• 
  Ley 117 de 1994, Ley 83 de 1993 y Ley 132 de 1994, por las cuales se crea los fondos parafiscales para los sectores avícolas, del ganado y fondo ganadero respectivamente.
  
• 
  Ley 70 de 1993. Establece proceso de escrituración y delimitación de tierras comunitarias o etnias negras e indígenas.
  

La economía del Departamento de Nariño, muestra graves síntomas de estancamiento debido a que está fundamentada en un sector primario (agropecuario, selvicultura, pesca y minería), duramente golpeada por la apertura económica indiscriminada, la explotación tradicional del mismo, la existencia de un incipiente desarrollo industrial, con bajo grado de generación de valor agregado, bajas condiciones de competitividad, productividad y tecnología, deficiente infraestructura vial y portuaria, baja iniciativa de inversión aunado a la baja capacidad empresarial y de espíritu asociativo, deficiente planificación económica y descoordinación interinstitucional, factores que sumados ocasionan elevados índices de desempleo deterioro de los ingresos familiares, incremento de la informalidad, inseguridad en las vías y proliferación de cultivos ilícitos.

El total del área sembrada es de 60 Ha de los cuales 58 Ha han sido cosechadas. El costo de la producción por hectáreas es de $939.264.

El precio pagado al productor es de $600.000 y el costo de producción por hectárea es de $486.195 (Ver Cuadro No. 15).

El Municipio de San Bernardo pertenece a la zona norte pero es el Municipio con menor producción ya que esta es aproximadamente de 321 toneladas, mientras que en municipios como La Unión la producción es de 4131 toneladas, Buesaco 1503 toneladas, Colón 1565 toneladas. El área total plantada es de 255 Ha y la cosecha es de 229 Ha.

Ganado bovino 1300, ganado porcino 310, avícola 200, apícola 40 para un total de productores de 1850. (Ver Cuadro 21).

La carencia de infraestructura para todas las áreas de la actividad no solo para la pesca artesanal sino para la industria es otro problema fundamental. El desconocimiento de muchas especies y de sus respectivos potenciales hace que el recurso pesquero se encuentre subutilizado. En el municipio de San Bernardo el número de animales cosechados es de 18.000 y el producto comercializado es de 7.200 kg. (Ver cuadro 23).

ACTIVIDAD	NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS
Comercio
Tienda	26
Almacenes – Juguetería	10
Droguería	3
Compra empaques servicios	1
Restaurante y Cafetería, asaderos, heladería	15
Restaurante bar	1
Peluquerías	7
Modistería	2
Bares, discotecas, wiskerías, billar	8
Panaderías	5
Montallantas	2
Radiotécnicos	5
Zapaterías	3
Gasolinerías	2
Pequeña industria
Ebanistería – carpintería	4
Metalmecánica	6
Mecánica	2

INGRESO MENSUAL – MILES $	PARTICIPACION %
Menos de 50.000	18
50.000 – 100.000	80.20
100.000 – 200.000	1.6
200.000 – 400.000	0.20

CULTIVO	Área Sembrada Has	Área Cosechada Has	Producción Ton.	Rendimiento Kg./Ha	Estado Producto	Precio Producto ($Ton.)	Costo Producto ($ Hac)	% Comercialización	No. de Productos en el Municipio
Arveja	60	58	45,2	780	Seco	1.280.000	939.264	90	240
Fríjol	20	19	13,3	700	Seco	2.500.000	576.402	70	80
Maíz	380	375	562,5	1.500	Seco	600.000	486.195	60	200

Gobernación de Nariño.

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CUADRO No. 17

SECTOR PECUARIO


FUENTE: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

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Cr = Criollo

H = Holstein

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CUADRO No. 19

VARIABLES DE GANADO PORCINO

VARIABLES PRODUCIDAS DE GANADO PORCINO				VIII TIPO DE EXPLOTACION Y RAZA O CRUCE PREDOMINANTE EN MUNICIPIO
No. Hembras Cría en Producción	Promedio Lechones por Camada	Promedio Lechones al Destete	Promedio días al Destete	Cría Tecnificada		Ceba Integral		Tradicional
				%	Raza	%	Raza	%	Raza
90	7	6	45	2	L, Y, Cr			98	Cr

FUENTE: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Gobernación de Nariño.

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Gobernación de Nariño.

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CUADRO No. 21

NUMERO DE PRODUCTORES SEGÚN EXPLOTACION PECUARIA

NUMERO DE PRODUCTORES SEGÚN EXPLOTACION PECUARIA
BOVINA	PORCINA	AVICOLA	APICOLA	TOTAL
1300	310	200	40	1850

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CUADRO No. 22

SECTOR ACUICOLA Y PESQUERO

EVALUACIÓN ACUICOLA 2002

Numero de Productores	Número de Estanques	Área en Producción MT2	Área Total MT2	CONCENTRADO EN KG
				Purina	Soya	Italcol	Raza	Otros
30	35	840		5760

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CUADRO No. 23

PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE TRUCHA

Peso Total Cosechado (Kg.)	No. Animales Cosechados	Peso por Individuo	DESTINO			Producto Comercializado Kg.
			Nal.	Exp.	Dpto. ó País
7200.0	18000	400	x		Local	7200

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4.2.5 TENENCIA DE LA TIERRA: En San Bernardo existen tres formas de tenencia de la tierra: propia con un 91.37%, en asocio el 5.85% y en arrendamiento el 4.18%. Según la calidad del suelo el 50.02% es cultivable, el 26.88% es de pastoreo y el 23.23% es bosque.

POBLACIÓN TOTAL (No) DE HABITANTES 11367
CUAL ES LA TOPOGRAFÍA PREDOMÍNATE EN LA ZONA? (Describir) Terrazas, laderas y valles
TENENCIA DE LA TIERRA (%)		Propia	91.37
		Arriendo	5.85
		En asocio	4.18
CALIDA DE SUELO (%)		Cultivable	50.02
		Pastoreo	26.88
		Bosque	23.23
CUALES SON LOS CULTIVOS PREDOMINANTES EN LA ZONA? Fique, maíz anual y semestral, fríjol café, arveja, tomate, caña y lulo.
EXISTEN VÍAS DE COMUNICACIÓN CON LA CABECERA MUNICIPAL?(S/N)			S
Estado __Regulares_
FUENTES DE FINANCIACIÓN DE ACTIVIDADES	Recursos propios		X
	Entidades privadas (ej. Bancos)		X
	Entidades oficiales (ej. FINAGRO)		X