Por un desarrollo con seriedad honestidad y cumplimiento
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Fuente: Esta Investigación 7.3.2 DIAGNOSTICO FINANCIERO ANALISIS HISTORICO: En el estudio financiero del Municipio de San Bernardo se examina la situación de la vigencia a 31 de diciembre del 2003 para lo cual se ha tomado sus componentes como son el presupuesto inicial y su ejecución junto con el balance fiscal y de tesorería lo que determina un resultado de superávit o déficit al finalizar dicha vigencia. El objetivo principal es contar con una herramienta básica para el análisis de los problemas actuales y futuros del municipio identificando causas y consecuencias y con ello identificar líneas de acción que conlleven a una equitativa distribución de los recursos. Ingresos Tributarios: Podemos observar que en el cuadro No. 30, el ingreso tributario más representativo en el municipio es el impuesto de predial unificado, el cual durante la vigencia del año 2002 fue de $8.002, y durante la vigencia del 2003 se proyecto recaudar $13.001, de los cuales se recaudaron $11.035, lo cual es evidencia clara de que el municipio no cuenta con buenos ingresos propios. En cuanto a los ingresos por licencias de funcionamiento en el 2002 ingreso 81 y para el 2003 este rubro se encuentra en $0. En cuanto a la recolección de ingresos por industria y comercio en el 2002 ingreso $0 y en la vigencia del 2003 hubo un incremento de $740. A pesar de que el municipio cuenta con un código de rentas vigente este no se lleva a la practica por parte de la sección de recaudos, por lo tanto es necesario desarrollar mecanismos para fortalecer el recaudo de los ingresos propios como por ejemplo sistematizar el predial unificado accediendo a la facilidad que brinda Corponariño para implementar el software, realizar campañas de motivación dirigidas a la comunidad conjuntamente con un programa de descuentos tributarios. Ingresos no Tributarios: Observamos que estos ingresos durante la vigencia 2003, presento un incremento de $92.835, con respecto al 2002, que es una cantidad supremamente baja para los resultados que pudo haber reflejado el municipio, se nota claramente una disminución de $40.421 con respecto al año 2002 en lo referente a tasas y derechos por servicios públicos. Las rentas contractuales durante el 2002 fueron de $1.415 y para el 2003 fue de $0. Los aportes tuvieron un crecimiento respecto al año 2002 de $223.763. Los aportes por inversión disminuyeron respecto al 2002 en $1.134.462. La sobre tasa a la gasolina si presento un incremento considerable con respecto al año 2002, que ascendió a $81.820. Podemos concluir que los recursos presentan una situación de estancamiento y por consiguiente afectan la situación financiera del municipio. Recursos de Capital: Se puede observar que durante la vigencia 2002 y 2003 no existen en el municipio ingresos por concepto de crédito interno, crédito externo, bonos de deuda pública ni rendimientos financieros, los recursos del balance tuvieron un incremento de $82.661 y las cuentas por cobrar tuvieron un decremento de $543.334, situaciones estas que afectan considerablemente las finanzas municipales Gastos de Funcionamiento: Los gasto de funcionamiento de la vigencia 2003 con respecto al 2002, tuvieron un incremento de $58.080, los servicios personales se incrementaron en $14.677, los gastos generales se incrementaron en $39.869 al igual que las transferencias de nomina que tuvieron un incremento de $12.915. El Municipio por todo lo descrito anteriormente incremento su superávit con respecto a la vigencia 2002 en $234.648. Se concluye de acuerdo a este análisis histórico que para el municipio de San Bernardo, ningún impuesto es rentable, el más representativo de los ingresos es el predial que no supera el 0.3% y cuya variación respecto al 2002, es del 0,1%. Por lo tanto se recomienda orientar programas dirigidos al recaudo de los ingresos propios, de control a la evasión de impuestos y de su actualización. (Ver cuadro No.30). CUADRO No. 30 DIAGNOSTICO FINANCIERO
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