stofnun

səhifə	3/3
tarix	24.06.2016
ölçüsü	171.5 Kb.

1 2 3

21a. Þeir sem sækja sér fyrirmyndir, nefnið þrjú lönd eða alþjóðlegar stofnanir þaðan sem fyrirmyndirnar koma einna helst

21b. Hversu oft sækja önnur lönd eða alþjóðlegar stofnanir fyrirmyndir frá íslenskum yfirvöldum á sviði sem heyrir undir athafnasvið/starfsemi stofnunarinnar/deildarinnar?

1		Oft
2		Af og til
3		Sjaldan
4		Aldrei
5		Veit það ekki

Nú spyrjum við um ágreining, áhrif og framgang mála.
22. Hversu mikið er um ágreining meðal eftirfarandi stofnana, deilda, aðila o.s.frv. um ESB/EES mál er koma upp og tengjast athafnasviði stofnunarinnar/deildarinnar?

Mjög mikið

Nokkuð mikið

Frekar lítið

Mjög lítið

Veit ekki/á ekki við

A. Innan stofnunarinnar/deildarinnar



B. Milli stofnunarinnar/deildarinnar og þeirra sem undir hana heyra eða þeirra sem hún heyrir undir



C. Milli stofnunarinnar/deildarinnar og stjórnsýsluyfirvalda á sama stigi



D. Milli stofnunarinnar/deildarinnar og hagsmunasamtaka/fyrirtækja



E. Milli stofnunarinnar/deildarinnar og ESB-stofnana



F. Milli annarra íslenskra stjórnsýslustofnana







G. Milli ráðherra og stjórnsýslu



H. Milli ólíkra ESB-stofnana



I. Milli Norðurlanda



J. Milli ólíkra sérfræðihópa og sérfræðinga



K. Milli stjórnmálaflokka



22a. Hefur ágreiningur milli stofnana, deilda, aðila o.s.frv. sbr. A-K aukist eða minnkað á síðasta ári til samanburðar við síðastliðin fimm ár?

Ágreiningur hefur aukist milli:

Ágreiningur hefur minnkað milli:

Að hve miklu leyti hefur deildinni tekist að fá sín sjónarmið viðurkennd eða sínar óskir/kröfur samþykktar í ESB/EES tengdum málum hjá eftirfarandi stofnunum, nefndum, ráðum o.fl.?

Að mjög miklu leyti

Að nokkru leyti

Að frekar litlu leyti

Að mjög litlu leyti

Veit það ekki

A. Framkvæmdastjórn ESB/Skrifstofum framkvæmdastjóra



B. Undirbúningsnefndum/sérfræði-nefndum o.þ.h. á vegum framkvæmdastjórnar ESB



C. Ráðherraráð ESB/COREPER ásamt tilheyrandi vinnuhópum og nefndum



D. Yfirvöldum á Norðurlöndum, norrænum stofnunum og -samstarfsverkefnum



E. Stjórnsýslustofnunum á Íslandi/samráðs- og samræmingarnefndum



F. Hagsmunasamtökum



G. Fyrirtækjum



H. Ríkisstjórn/ráðherrum



I. Alþingi



Hversu auðvelt/erfitt er fyrir stofnunina/deildina að vita hvað ríkisstjórnin eða ráðherra vill/ætlast til þegar um er að ræða ESB/EES-mál sem snerta starfsvettvang stofnunarinnar/deildarinnar?

1		Mjög erfitt
2		Frekar erfitt
3		Frekar auðvelt
4		Mjög auðvelt
5		Veit það ekki

25. Hefur stofnunin/deildin á síðastliðnu ári í samskiptum sínum við ESB/EES-stofnun átt frumkvæðið að nýjum tilskipunum og reglum?

Já

Nei

26. Hversu oft á síðastliðnu ári hefur stofnunin/deildin reynt að koma sjónarmiðum sínum gagnvart ESB/EES á framfæri með samstarfi við eða í gegnum fulltrúa frá öðrum Norðurlöndum?

1		Oft
2		Af og til
3		Sjaldan
4		Aldrei
5		Veit það ekki

26a. Ef svarað 1,2, eða 3 í spurningu 26, gefið upp land:
27. Hversu oft reyna hagsmunasamtök/fyrirtæki að koma sjónarmiðum sínum á framfæri, í ESB/EES málum sem snerta starfssvið deildarinnar, með beinum samskiptum við ESB-stofnanir?

1		Oft
2		Af og til
3		Sjaldan
4		Aldrei
5		Veit það ekki

Að lokum spyrjum við spurninga um hvaða áhrif ESB/EES hefur haft á starfsaðferðir og verkefni

28. Hefur ESB/EES starfið breytt verkaskiptingu lárétt á starfsvettvangi stofnunarinnar/ deildarinnar, þ.e.a.s. hafa verkefni farið á milli stjórnsýslueininga á sama stigi í stigveldinu?

1		Að mjög miklu leyti
2		Að vissu leyti
3		Að litlu eða óverulegu leyti

29. Hefur ESB/EES starfið breytt verkaskiptingu lóðrétt á starfsvettvangi stofnunarinnar/deildarinnar, þ.e.a.s. milli stjórnsýslueininga á ólíkum stigum í stigveldinu? (Merkið við einn eða fleiri svarmöguleika)

1		Fleiri verkefni hafa verið færð upp á pólitískt stig
2		Fleiri verkefni hafa verið færð upp á hærra stjórnsýslustig
3		Fleiri verkefni hafa verið færð niður af pólitísku stigi
4		Fleiri verkefni hafa verið færð frá hærri stjórnsýslustigum niður á lægri stjórnsýslustig
5		Slíkar breytingar hafa ekki átt sér stað eða þær verið óverulegar

30. Hefur ESB/EES starfið leitt til breytinga á umsýslu- og eftirlitsfyrirkomulagi á sviðum sem falla undir athafnasvið stofnunarinnar/deildarinnar (Merkið við einn eða fleiri svarmöguleika)

1		Það hafa verið teknar upp nýjar aðferðir við umsýslu- og eftirlit (kontroll og tilsyn)
2		Umsvif umsýslu og eftirlits hafa aukist
3		Umsvif umsýslu og eftirlits hafa minnkað
4		Umsýslu- og eftirlitsfyrirkomulagið er svo til óbreytt frá því sem áður var
5		Á ekki við
6		Veit það ekki

31. Hve mikla þýðingu hafa atriðin sem nefnd eru hér að neðan haft á aðlögun og breytingar á skipulagi og vinnuaðferðum stofnunarinnar/deildarinnar á síðastliðnum fimm árum?

Mjög mikla þýðingu

Frekar mikla þýðingu

Frekar litla þýðingu

Mjög litla þýðingu

Veit ekki

A. Stefna ríkisstjórnarinnar varðandi skipan/skipulag stjórnsýslunnar					
B. Aðlögun í tengslum við þátttöku í ESB/EES					
C. Áherslur innan stofnunarinnar/deildarinnar í ljósi innri vandamála eða vandamála sem snerta þann málaflokk sem stofnunin sinnir.					

Hér að neðan eru nefndar nokkrar staðhæfingar um einkenni ESB/EES mála og áhrif þeirra á opinbera starfssemi. Að hve miklu leyti eiga eftirfarandi staðhæfingar við þegar um er að ræða athafnasvið stofnunarinnar/deildarinnar á síðasta ári?

Á mjög vel við

Á frekar vel við

Á síður við

Á alls ekki við

Veit ekki

A. ,,Þröngir tímafrestir valda því að erfitt er fá viðbrögð frá öðrum yfirvöldum (stjórnsýslustofnunum), svo og fyrirtækjum og hagsmunaaðilum sem hlut eiga að máli”					
B. ,,Þröngir tímafrestir valda því að erfitt er að leggja mál fyrir ríkisstjórnina/hina pólitíska forystu”					
C. ,,Það er nú erfiðara að uppfylla kröfuna um upplýsingaskyldu og gagnsæi (offentlighet og innsyn) í ákvörðunarferlinu”					
D. ,,Flest ESB/EES mál eru það flókin að þau þarf að fela sérhæfðum aðilum og sérfræðingum”					
E. ,,Markmiðs- og árangursstjórnun samræmist illa þeim kröfum sem ESB/EES-aðildin gerir til stofnunarinnar/deildarinnar”					
F. ,,ESB/EES-aðildin hefur gert norrænt samstarf veikara”					
“ESB/EES-starfið hefur leitt til aukinnar samhæfingar milli stofnunarinnar/deildarinnar og stjórnsýslueininga á öðrum sviðum”					
	Á mjög vel við 1	Á frekar vel við 2	Á síður við 3	Á alls ekki við 4	Veit ekki 5
H. ,,ESB/EES-starfið hefur leitt til aukinnar samhæfingar milli stofnunarinnar/deildarinnar og annarra stjórn-sýslueininga innan sviðs tilheyrandi ráðuneytis”					
I. ESB/EES-starfið hefur leitt til aukinnar samhæfingar milli stofnunarinnar/deildarinnar og hagsmunasamtaka/fyrirtækja”					
J. “Það er algengara setja fram sameiginleg sjónarmið og álitsgerðir á athafnasviði stofnunarinnar /deildarinnar”					
K. ,,ESB/EES-starfið hefur leitt til menningarárekstra milli íslenskrar stjórnsýslumenningar og norma, leikreglna og vinnuaðferða í ESB”					
L. “ESB/EES-starfið orðið þess valdandi að ríkisstjórnin/hin pólitísk forysta blandar sér meira í starf stofnunarinnar/deildarinnar með beinum hætti”					
M. ,,Stjórnmálamenn skipta sér frekar að EB/EES tengdum málum deildarinnar en öðrum málum sem deildin fæst við”					
N. ,,Starfsmenn stofnunarinnar/deildarinnar hafa samanburði við hina pólitísku yfirstjórn meiri áhrif í málum er varða ESB/EES en í öðrum málum”					

33. Hvað afleiðingar hefur ESB/EES þegar á heildina er litið haft á mál og starfsvettvang stofnunarinnar/deildarinnar? (Merkið við einu sinni í hvora línu)

	Mjög miklar 1	Frekar miklar 2	Hvorki miklar né litlar 3	Frekar litlar 4	Mjög litlar 5	Veit það ekki 6
A. Hafa afleiðingarnar verið miklar eða litlar						

Mjög jákvæðar

Frekar jákvæðar

Hvorki jákvæðar né neikvæðar

Frekar neikvæðar

Mjög nei-kvæðar
5

Veit það ekki
6

B. Hafa afleiðingarnar verið jákvæðar eða neikvæðar



Þökkum aðstoðina !
Vinsamlegast gefið upp nafn á aðila sem hafa má samband við ef einhverjar spurningar vakna:

Hugsanlegar athugasemdir varðandi spurningalistann eða viðbótarupplýsingar:

1 2 3