Naciones Unidas cerd/C/geo/4-5
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Medios de difusión 87. De conformidad con la Ley de radiodifusión, el Ente Público de Radiodifusión de Georgia está obligado a reflejar en sus programas la diversidad étnica, cultural, lingüística y religiosa y a emitir programas en las lenguas minoritarias. Según los cambios recientes en la ley, no menos del 25% del presupuesto para programas del Ente debe destinarse a programas en las lenguas minoritarias. En particular, el Ente emite una vez por semana noticiarios en cinco lenguas minoritarias (abjasio, osetio, armenio, azerí y ruso). El programa de entrevistas semanal Italiuri Ezo (Patio italiano) está dedicado a la integración civil de las minorías y se ocupa de temas tan diversos como los derechos de la mujer, la enseñanza superior, el arte y la música. Desde 2009, el programa de entrevistas ha cambiado de formato y de título: Nuestro patio. En 2008, el Ente preparó nueve documentales que cuentan la historia de nueve minorías nacionales (armenios, azeríes, judíos, griegos, kurdos, kists, yazidíes, ucranianos, osetios) que viven en Georgia. La Radio Pública también emite diariamente noticiarios en cinco lenguas minoritarias (abjasio, osetio, ruso, azerí y armenio), así como programas de análisis en ruso, el puente radiofónico informativo semanal entre Tbilisi y Baku y el programa Nuestra Georgia, centrado especialmente en la historia de las minorías étnicas y religiosas, sus tradiciones y su cultura. Desde enero de 2010, se ha creado en el seno del Ente un nuevo canal de televisión "La primera del Cáucaso" para la comunidad de habla rusa, que transmite no solo para Georgia sino para todo el Cáucaso. El canal informa sobre acontecimientos de actualidad en la región, el patrimonio cultural de los habitantes del Cáucaso, la coexistencia pacífica de la población y las perspectivas de desarrollo futuro para la promoción de la paz y el desarrollo en la región. 88. El Ministerio de Cultura apoya el desarrollo de medios impresos en lenguas minoritarias mediante la publicación del periódico armenio Vrastani, el periódico azerí Gurjistan y el periódico ruso Svobodnaia Gruzia. 89. Además del Ente Público de Radiodifusión, los entes de radiodifusión locales emiten programas en lenguas minoritarias. Por ejemplo, TV Specter, que cubre las regiones de Javakheti y Kvemo Kartli, emite en ruso y armenio; Parvana TV y ATV-12 emiten en armenio. TV Marneuli puede verse en Kvemo Kartli y emite en georgiano y azerí. TV Alania emite en ruso y llega a Tbilisi y a otras regiones, incluida la región de Tskhinvali, en Osetia meridional, Georgia. 90. En marzo de 2009, la Comisión Nacional de Comunicaciones de Georgia adoptó un Código de Conducta para la Radiodifusión, que trata la cuestión del respeto de la diversidad, la calidad y la tolerancia por parte de las empresas de radiodifusión y establece explícitamente que esas empresas deben procurar no incurrir en afirmaciones inexactas o engañosas que puedan promover estereotipos, identificar innecesariamente a las personas a partir de su pertenencia étnica o religiosa o lanzar acusaciones infundadas que puedan seguir atizando la discriminación y la violencia. Además, desde el 1º de enero de 2010, la Fundación para el Desarrollo de los Medios de Difusión supervisa la información sobre las cuestiones relacionadas con las minorías nacionales y religiosas en los medios de difusión en georgiano. La aplicación del proyecto forma parte del programa "Integración Nacional y Tolerancia en Georgia", de la UNAG34 y la EPF35, y cuenta con el apoyo financiero de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). 91. En el ciberespacio, www.diversity.ge es el primer sitio web electrónico en Georgia totalmente dedicado a todo tipo de cuestiones relacionadas con las minorías étnicas. El sitio web es trilingüe y ofrece servicios en georgiano, ruso e inglés. Tiene como objetivo sensibilizar sobre aspectos relacionados con las minorías étnicas en el país, su historia y su cultura, promover la integración y la tolerancia, y alentar una mayor participación de la población en estas actividades. G. Artículo 22 92. El Gobierno de Georgia informa al Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial que el 12 de agosto de 200836 elevó una solicitud interestatal a la Corte Internacional de Justicia contra la Federación de Rusia por violación de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, de 1965. * * Este documento contiene los informes periódicos combinados cuarto y quinto de Georgia, que se debían presentar el 2 de julio de 2006 y en 2008, respectivamente. Para los informes periódicos segundo y tercero y las actas resumidas de las sesiones durante las que el Comité estudió estos informes, véanse los documentos CERD/C/461/Add.1 y CERD/C/SR.1705 y 1706. * ** Con arreglo a la información transmitida a los Estados partes acerca del procesamiento de sus informes, el presente documento no fue objeto de revisión editorial antes de ser enviado a los servicios de traducción de las Naciones Unidas. 1 El Centro europeo para las cuestiones de las minorías es una institución independiente fundada en 1996 por los Gobiernos del Reino de Dinamarca, la República Federal de Alemania y el Estado alemán de Schleswig-Holstein. La oficina de país del Centro en Georgia se inauguró en 2003. 2 El artículo 408 del Código Penal define el delito de lesa humanidad como "cualquiera de los actos siguientes cuando se cometan en el marco de un ataque generalizado o sistemático contra personas o la población civil: asesinato, exterminio, daños graves contra la salud, deportación, privación ilegal de la libertad, torturas, violación, esclavitud sexual, prostitución forzada, embarazo forzado, esterilización forzada, persecución contra cualquier grupo identificable por motivos políticos, raciales, nacionales, étnicos, culturales, religiosos o de otro tipo, apartheid o cualquier otro acto inhumano que provoque un daño físico o mental grave a una persona". 3 El artículo 407 del Código Penal define el genocidio como "un acto cometido para llevar a cabo un plan acordado con la finalidad de eliminar total o parcialmente a cualquier grupo nacional, étnico, racial, religioso o de otro tipo a través de matanzas, daños graves contra la salud, colocación deliberada en unas condiciones de vida deficientes, reducción forzada de la natalidad o traslado forzado de un niño de un grupo étnico a otro". 4 Giorgi Sordia, A Way Out? Initial Steps Towards Addressing Romani Issues in Georgia, ECMI Issue Brief No. 21, mayo de 2009, en http://www.ecmicaucasus.org/upload/publications/brief_21_eng.pdf. 5 El Gobierno de Georgia no puede proporcionar información a este respecto, ya que no puede ejercer el control en los territorios ocupados. 6 Giorgi Sordia, A Way Out? Initial Steps Towards Addressing Romani Issues in Georgia, ECMI Issue Brief No. 21, mayo de 2009, págs. 11 y 12. 7 En particular, del registro de la población romaní se encargaron grupos itinerantes de la Oficina de Registro Civil del Ministerio de Justicia de Georgia desplazados a los asentamientos romaníes. 8 Giorgi Sordia, A Way Out? Initial Steps Towards Addressing Romani Issues in Georgia, ECMI Issue Brief No. 21, mayo de 2009, pág. 12. 9 Ley de enseñanza general, artículo 7: "Toda persona tendrá derecho a recibir enseñanza y a elegir libremente una forma de enseñanza"; artículo 13: "No se permitirá en la escuela ninguna forma de discriminación... se fomentará la tolerancia y el respeto recíproco entre alumnos, progenitores y profesores, independientemente de su filiación social, étnica, religiosa o lingüística o de su concepción del mundo; en virtud del principio de igualdad, se ofrecerá a los miembros de las minorías el derecho individual y colectivo a utilizar su lengua materna y a conservar y manifestar sus valores culturales". 10 En 1944, se envió al exilio, de la ex República Socialista Soviética de Georgia a otras ex Repúblicas Soviéticas, a personas desplazadas por la fuerza en virtud del Decreto Nº 6279 cc del Comité de Seguridad de la URSS. 11 Enmienda Nº 2204, de 1º de diciembre de 2009, a la Ley de repatriación de personas exiliadas por la fuerza de la República Socialista Soviética de Georgia por la ex-URSS en el decenio de 1940. 12 Para tener derecho a la representación en causas penales, la persona en cuestión debe cumplir con los criterios que se establecen en una prueba de solvencia económica, es decir, que debe figurar en la Base de datos unificada de familias socialmente vulnerables y tener una puntuación igual o inferior a 70.000, si bien para determinados tipos de causas esta puntuación puede ser igual o inferior a 100.000. 13 Por ejemplo, la Ley Nº 1139 de Georgia sobre protección de la salud, de 10 de diciembre de 1997. 14 Orden del Ministro de Trabajo, Salud y Asuntos Sociales de Georgia sobre la elaboración de programas de salud pública para 2009, de 25 de marzo de 2009. 15 Asimismo, el Decreto Nº 401 del Presidente de Georgia, de 28 de junio de 2006, sobre la adopción del reglamento para la deportación de extranjeros de Georgia detalla explícitamente el procedimiento de deportación. 16 Véase Shamayev y otro c. Georgia y Rusia, App. Nº 36378/02, 12 de abril de 2005. 17 Enmienda Nº 5973 a la Ley de normas para la inscripción de ciudadanos de Georgia y extranjeros residentes en Georgia y tramitación de documentos de identificación personal (permisos de residencia) y pasaportes de ciudadano de Georgia, de 21 de marzo de 2008. 18 Por ejemplo, en el período 2006-2008, el Consejo Noruego para los Refugiados puso en marcha 48 proyectos de generación de ingresos con un presupuesto de 350.226 lari. 19 De conformidad con el artículo 19 de la Constitución de Georgia, "toda persona tiene derecho a la libertad de expresión, pensamiento, conciencia, religión y creencia. Queda prohibida la persecución de una persona por sus opiniones, ideas, religión o creencia, así como la obligación de manifestarse sobre estas cuestiones". 20 Nota 17 anterior, párrafo 2 del artículo 6. 22 Ibíd., párrafo 2 del artículo 19. 23 Ibíd. 24 Enmienda Nº 1462, de 16 de julio de 2009, a la Ley orgánica del Defensor del Pueblo de Georgia. 25 Véase el sitio web del ACNUDH (http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/opcat/mechanisms.htm) para una información más detallada: el Defensor del Pueblo presentó el informe al Subcomité para la Prevención de la Tortura en el que describía las medidas legislativas e institucionales adoptadas por el Gobierno de Georgia en relación con la lucha contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. 26 Véase, por ejemplo, la contribución del Gobierno de Georgia al informe del Secretario General sobre la aplicación de la resolución A/61/149 de la Asamblea General, de 19 de diciembre de 2006, titulada "Actividades mundiales para la eliminación total del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia y para la aplicación y el seguimiento generales de la Declaración y el Programa de Acción de Durban". 27 Véase la nota 2 anterior para la definición del crimen de lesa humanidad. 28 De acuerdo con el párrafo "k" del artículo 411 1) del Código Penal, la violación de las normas del derecho internacional humanitario durante conflictos armados internos o entre Estados, a saber, el apartheid u otros actos inhumanos basados en la discriminación racial, se castiga con una pena de 10 a 15 años de prisión. 29 Asimismo, el artículo 142 del Código Penal de Georgia prevé sanciones en caso de denegación a personas con discapacidad del ejercicio de sus derechos, consagrados en las leyes nacionales y los instrumentos internacionales, por causa de su discapacidad, hecho que ocasiona una violación de sus derechos. 30 Enmienda Nº 16, de 23 de enero de 2009, a la Orden del Ministro de Justicia de Georgia sobre la aprobación de la Ley de creación de la Oficina de Registro Civil, entidad de derecho público adscrita al Ministerio de Justicia de Georgia (Nº 209, de 30 de enero de 2006). 31 Artículo 27 de la Ley orgánica de ciudadanía de Georgia. 32 El programa se aplicó en el período 2002-2006. 33 El programa se aplicó en el período 2004-2007. 34 Asociación de las Naciones Unidas en Georgia. 35 Fundación para la Cooperación Euroasiática. 36 Véase http://www.icj-cij.org/docket/index.php?p1=3&p2=3&k=4d&case=140&code=GR&p3=6. GE.1  1-41288 (S) 100511 130511
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