Municipio de chipaque cundinamarca
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DISTRIBUCION DE LOS ESTABLECIMIENTOS POR SECTOR
Sin embargo, no es el sector líder en el municipio ni el más rentable debido a la falta de organización de los establecimientos, tanto en el ámbito interno como externo. Internamente los negocios adolecen de una adecuada organización contable, administrativa y de mercadeo, como de falta de buena presentación por parte de los servidores de los establecimientos. Externamente la planta física no es adecuada y falta organización estética. Este sector, abastece tanto al consumo interno como al consumo externo del municipio, sin embargo, la rama que más se destaca en el abastecimiento externo es de alimentos y la de talleres y almacenes mecánicos y de ornamentación. 1.3.16 VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN La vivienda existente es de construcción tradicional con materiales del momento, no cuenta con reglamentación propia, afectándose en sus determinantes básicos. El desarrollo se ha densificado en el ámbito urbano y rural por el impacto de la vía al Llano. Las políticas para el área, buscan identificar y reforzar el carácter de la cabecera Municipal, de acuerdo con sus valores ambientales, históricos y sus actividades más representativas. Actualmente el sector de la construcción administrativamente se encuentra afectada por la presión que adelanta la ASOCIACION COLOMBIANA DE CONSTRUCTORES, basados en la Ley 14 de 1975, exigiendo la Tarjeta Profesional a los constructores, directores de obra, ya sea en construcciones públicas o privadas. Por tal motivo, los interesados han tenido que recurrir a adelantar sus estudios en educación básica y tecnificar el ramo bajo los auspicios del SENA, logrando legalizar su condición laboral ante el municipio y la Nación. Su experiencia laboral no es tenida en cuenta. 1.3.17 ACTIVIDAD FINANCIERA El municipio cuenta con dos entidades financieras que prestan su servicio a los diferentes sectores económicos de la población que son: El Banco Popular y la Cooperativa de Ahorro y Crédito COOPCHIPAQUE. El BANCO POPULAR presta los siguientes servicios: Cuenta Corriente, ahorro y crédito, préstamos ordinarios a ahorradores, tarjetas de crédito, garantías bancarias, crédito agropecuario y crédito de fomento. Esta entidad bancaria cuenta con 3100 clientes aproximadamente. La Cooperativa COOPCHIPAQUE es una entidad que tiene 488 socios afiliados y presta servicios de ahorro y crédito. Esta Cooperativa fue fundada en 1969 por el párroco JULIO CESAR BELTRAN. El sistema financiero además de prestar los servicios mencionados, genera 14 empleos directos contribuyendo al desarrollo del municipio. No obstante, lo anterior el cubrimiento de las necesidades de crédito por parte de las dos entidades existentes es deficiente en el ámbito local, presentándose como consecuencia el traslado de usuarios a entidades financieras establecidas fuera del Municipio, haciendo que el costo del crédito se aumente en tiempo y en dinero. En cuanto a recursos físicos, el BANCO POPULAR no cuenta con instalaciones propias y la planta donde funciona actualmente no es la más adecuada, puesto que es bastante reducida y se hace necesario un local nuevo para poder prestar una mejor atención al público. Teniendo en cuenta que Chipaque es un municipio eminentemente agrícola, se hace necesario la Implementación de los servicios que presta el Banco Agrario u otra entidad, tales como: Ahorro, crédito e insumos agrícolas, mediante la apertura de una oficina en esta localidad. 1.3.18 ASPECTO INSTITUCIONAL La administración Municipal está conformada por la siguiente estructura orgánica: Todos los espacios administrativos funcionan en la casa de Gobierno excepto: Centro de Salud, Biblioteca y el Matadero, ubicados en el casco urbano. Actualmente cada estamento valora sus actividades formalmente con el mayor interés y voluntad de colaboración para que la administración funcione para bien de la comunidad. 1.3.18.1 El Concejo Municipal Compuesto por 9 miembros, MAXIMILIANO MORA BARBOSA, ALEY GUAVITA, JORGE YESID PARDO MORA, EFRAIN CASTELLANOS, JAIRO SIMON HURTADO BAQUERO, JOSE GREGORIO HERNANDEZ, AMADEO MORENO BARROSA, RAMIRO PABON ACOSTA y FABIOLA SANCHEZ AVILA y su Secretaria DORA REY, elegidos popularmente, quienes aceptaron su cargo con una visión diferente a la característica tradicional, con responsabilidad, respeto, puntualidad y compromiso con la finalidad de purificar la entidad. El cambio los proyecta a un “todo integral”, propósito que los lleva a concertar y vigilar, a debatir, a trabajar abiertamente. Su meta prevenir errores, recibir críticas y propuestas constructivas para bien de la entidad, de la comunidad y personal, situación enriquecedora en el saber de sus actividades laborales son permanentes y están conformadas en 3 comisiones que adelantan sus funciones lo pertinente al estudio de interés:
Con la alternativa de conformarse ocasionalmente una comisión accidental para tratar temas específicos. Dentro del marco y facultades que les presenta la Ley, trabajan en el desarrollo del Plan de Gobierno que la Alcaldesa promovió desde su campaña. Advierten la necesidad urgente de mantener asesoría legal y técnica para hacer óptimas sus acciones. El recinto del Concejo Municipal es amable para su condición, salvo algunas necesidades de mantenimiento, seguridad, dotación de muebles, equipo y material logístico. 1.3.18.2 Alcaldía Junto con su Programa de Gobierno, elegida popularmente por buena diferencia de votos, la Dra. MARIA ISAURA NARVAEZ RODRIGUEZ, ha completado en sus casi dos años de gobierno una excelente campaña trabajando como dice su programa de gobierno CON LA GENTE Y PARA LA GENTE se ha desenvuelto en el medio departamental y nacional y sus entidades adscritas, para tener una base sólida y estructurada en su periodo administrativo, también ha liderado el proceso permanente de Ordenamiento Territorial Regional y por medio del cual se estableció el Comité Técnico Regional del Oriente de Cundinamarca para estudiar las soluciones conjuntas y los mejores mecanismos en la búsqueda constante de soluciones a la problemática de la provincia, además encaminó los procedimientos para que la elaboración del plan de Ordenamiento Municipal contara con la participación de las fuerzas vivas del municipio con el fin de que fuera de esta manera lo mas real y cercano a las verdaderas necesidades del municipio. 1.3.18.3 Personería Su interés velar por los derechos y deberes de la comunidad. Tiene a cargo la necesidad de cubrir toda la jurisdicción municipal para favorecer el conocimiento de la comunidad y su calidad de vida. Su oficina necesita equipos mecánico y logístico y sala de recibo. 1.3.18.4 Secretaría de Gobierno Considerado como cargo de importancia para colaborar en el desarrollo de la gestión administrativa.
Atiende al público de manera permanente. Día de entrega de cheques los jueves. Coordinación laboral. Exceso de actividades. 1.3.18.6 Almacén Coordina entradas y salidas de los bienes municipales, necesita organizar logísticamente la información, archivándola y manteniéndola actualizada. El manejo de material y equipo requiere colaboración que no siempre se le facilita. Mayor integración. 1.3.18.7 Servicios Públicos El grupo de trabajo, 2 operarios del acueducto, 4 servicios generales y Jefe. Su actividad es de reacción inmediata por relación con la comunidad directamente. Se requiere de un auxiliar para el acueducto. Hoy en día cuenta con una oficina propia equipo de sistematización avanzado y una facturación que cumple con todas las normas de ley. Además en cumplimiento de la ley 142 de servicios públicos se creo una oficina de quejas y reclamos. 1.3.18.8 Matadero Financieramente no funciona. Su proyección debe ser mayor. No cuenta con los espacios requeridos ni equipos de trabajo y su ubicación no es la más apropiada. Localizado en el casco urbano funciona seis días a la semana de 7 A.M. 7 P.M. su infraestructura completamente nociva al medio ambiente urbano y al funcionamiento de sí mismo su construcción es en adobe. La. Construcción nueva correspondiente al matadero también esta ubicado en el casco urbano presentando deterioro constructivo en sus instalaciones motivo por el cual no se le ha podido dar Uso. El antiguo carece de los espacios técnicamente manejados para tal fin, el sacrificio de las reses es antihigiénico poco técnico, proliferan las moscas el mal olor y desperdicios en el servicio de agua. Recepciona actualmente 160 reses provenientes del llano y de 30 a 35 reses sabaneras con un total de 200 semovientes a sacrificar por semana, cuya carne en canal sale para abastecer el consumo en la ciudad de Bogotá y el local entre 80 % y el 20% respectivamente. El ganado que viene de Villavicencio con el visto bueno del ICA. y el DAS. Se recibe los domingos y miércoles y sale al expendio con el visto bueno del Inspector de Higiene, en furgones con separaciones de vísceras blanca y roja. El sebo limpio de tonelada a tonelada y media sale para la industria de grasas la sevillana en Bogotá y los sobrantes para las industrias de jabón y velas, los cueros, 50 pieles manipuladas cada tercer día, salen para la industria de curtiembres, el aseo general se realiza cada ocho días. El matadero cuenta con mano de obra capacitada en un numero aproximado de 40 hombres matarifes, quienes tres de ellos, pueden sacrificar 25 reses cada ocho horas en el sistema rudimentario existente. La comunidad comerciante de carne prefiere Chipaque como sitio equidistante en su actividad, si tuviera la capacidad industrial el matadero actualmente sacrificaría alrededor de 200 cabezas adicionales. En la vereda Cerezos Grandes, Alto del Ramo, Munar y Normandía el uso y sitio equivocado del sistema de sacrificio de reses, se realiza indiscriminadamente a campo abierto, sin respetar normas de higiene y saneamiento básico, situación a controlar. La industria de los cerdos se ha limitado por la falta de promoción en su tecnificación y producción y a la vez la falta de infraestructura para su sacrificio Actualmente, se sacrifican 20 cabezas, el pelo lo usan para churruscos y cepillos en industrias de Bogotá 1.3.18.9 Inspección de Policía Integrada a su actividad considera cumplir con la normativa legal, aunque no cuenta con los elementos básicos, adecuación del espacio para el inspector – citador – público, servicio sanitario accesible y equipo logístico y técnico.
Sin cuerpo institucional actualmente. Necesita de adecuación logística, activar integración de profesionales a programas de salud: Gerontólogas, Bacterióloga, Fonoaudióloga, psicóloga, odontólogas, promotoras y técnico en saneamiento. Su proyección está encaminada a cumplir acciones comunitarias sobre prevención y promoción en salud. Necesita de la colaboración administrativa para capacitación a todo nivel, favorecer el uso de la ambulancia. El Municipio de Chipaque no tiene conformada una dirección local de Salud, sin embargo, a fin de acogerse a la Ley y a las normas establecidas por el nuevo sistema de Seguridad Social en Salud, se ha venido iniciando el proceso de descentralización, por lo tanto, se creó el fondo Local de Salud mediante Acuerdo Municipal No. 004 de 1997 y por la Ley 60 de 1993 el proyecto de acuerdo para crear la dirección local de salud el cual no fue aprobado por el Concejo Municipal de la anterior vigencia. Aunque el Hospital San Rafael de Cáqueza maneja el situado fiscal del Municipio de Chipaque es claro que la administración debe velar por la buena prestación del servicio en el Centro de Salud. Pero esto no ha sido exitoso debido a la falta de coordinación de las directivas del Hospital de Cáqueza, lo que ha impedido la capacidad de resolución y la toma de decisiones en diversos aspectos del sector que impiden el manejo adecuado de una política única y un control directo de los servicios por falta de autonomía administrativa aun así la Alcaldesa ha nombrado algunos profesionales de la salud para cubrir la deficiencia de recurso humano y mejorar los servicios de atención es así como se contrataron los servicios de una odontóloga, una Fonoaudióloga, un conductor, una sicóloga, y una auxiliar en odontología. Los recursos destinado al funcionamiento de la salud del municipio son insuficientes para garantizar la prestación del servicio en forma eficaz.
En el Municipio la Oficina del SISBEN empezó como ente administrativo, empezó a funcionar en el año 1995 de acuerdo a lo establecido por la Ley 100 de 1994, Decreto 1770 de 1994 y la Constitución Política. Las funciones que desarrolla el personal que labora en dicha dependencia son de acuerdo a los requerimientos de la Secretaria de Salud y son las que a continuación se relacionan:
En cuanto a la relación con las demás dependencias, con la Alcaldía, Personería, Planeación, existe coordinación y mutuo apoyo. 1.3.18.12 Dirección de Núcleo Centro de vigilancia y control de todas las actividades que giran alrededor de los centros educativos privados y públicos del municipio. Despacho a donde acude la comunidad municipal para trabajar en pro de la educación del magisterio y sus situaciones determinantes. 1.3.18.13 Deportes Oficina Junta Municipal de Deportes por Ley, director Ejecutivo con 6 instructores de deportes para capacitar a los niños y adolescentes para hacerlos buenos deportistas “fomento y bases deportivas” para obtener nivel deportivo en el municipio, proyecto a 15 años.
EDUARDO CARRANZA, en honor al escritor que cursó sus primeros años en la localidad. Funciona durante la semana medio día (jornada tarde),capacidad de utilización del servicio mínimo 20 personas a 70, entre escolares y particulares. Los temas preferidos por particulares son: sistemas, contabilidad y temas de acuerdo a los cursos técnicos que se adelantan en el municipio. 1.3.18.15 Centro de Computo El centro de cómputo funciona con monitora, 5 equipos completos con WNDOWS 95 en red, con base en contratación de prestación de servicio técnico profesional (plazo de ejecución 9 meses) para educación no formal, establecidos así: SAT. Bachillerato Tutorial, 3 grupos, los días miércoles cada 8 días y sábados cada 15 días, con 56 alumnos de las veredas Cerezos Grandes, Cerezos Chiquitos y Nizame. Adicional e independientemente, se colabora al Colegio y las escuelas, teniendo un registro de asistencia de profesores - curso por escuela en horario preestablecido en semana y en la mañana, asiste el 40% de las escuelas, la escuela urbana Cristóbal Colón no asiste, la Antonio Nariño de 7 cursos asisten 2, la Pablo VI asisten los 7 cursos y del colegio asiste un solo grupo debido a la adquisición de equipos propios. En horas de la tarde se presta el servicio a prácticas de la comunidad en general, con el 100% de participación de utilización de 2:00 p.m. a 5:00 p.m., con participación de estudiantes de todas las edades. 1.3.18.16 Asociación de Municipios del Oriente de Cundinamarca Con recursos limitados tiene su oficina sede en Santafé de Bogotá y el campamento de maquinaria en Cáqueza, cuenta con 19 funcionarios en su nómina. 5 administrativos y 14 operadores de maquinaria. Presta sus servicios a los 10 municipios de Oriente, con alquiler de maquinaria, construcción y mantenimiento de vías, realización y ejecución de proyectos del medio ambiente, asesoría en administración y técnica y apoyo a proyectos de cultura. Banco de maquinaria
13 VOLQUETAS 1.3.19 Aseguramiento En la actualidad el Municipio cuenta con un total de 8400 beneficiarios del régimen subsidiado y aproximadamente 1500 cotizantes y beneficiarios del régimen contributivo, se calculan como vinculados 3200 personas, con una oferta de una A.R.S. que es CONVIDA (Aseguradora de Régimen Subsidiado). El SISBEN es el único sistema de información de tipo técnico utilizado como herramienta para determinar características socioeconómicas, de condiciones de vida de la población, nivel educativo, ocupación laboral etc., pero dicha información no es lo suficientemente confiable dadas las fallas técnicas que se presentaron por el desconocimiento en el manejo del tema de las encuestas, además por la deshonestidad de las personas al momento de tomarle la información por la falta de control y vigilancia comunitaria. Sin embargo, actualmente se está haciendo un control de calidad al SISBEN, para verificar la información sistematizada con la real y de esta manera hacer ajustes. La comunidad ha manifestado deficiencias con el sistema básicamente con el control a la E.P.S. CONVIDA por el incumplimiento en la entrega oportuna de carnets, igualmente el cambio que esta E.P.S. entre uno y otro estrato sin respetar las listas enviadas por el municipio, generando confusión e inconformidad hacia el servicio. Actualmente, entra a formar parte del sector salud Municipal la ARS de CAFAM y para manejar la competitividad del servicio para 1700 beneficiados con proyección de cubrimiento a todas las veredas y agentes comunitarios. En la actualidad, estas 2 aseguradoras de régimen subsidiado están cubriendo el 60% de la población del municipio, quedándose muchas personas fuera de estos servicios, especialmente los discapacitados físicos y mentales. Como Institutos prestadores de Servicios (IPS) está el Centro de Salud funciona con: consultas, medicina general, laboratorio, odontología, psicología, enfermería, fonoaudiología y las promotoras que trabajan en la promoción de la salud y prevención de las enfermedades a escala rural. Esto en cuanto al recurso humano, respecto al recurso de locaciones el centro de Salud se está mejorando ya que la inversión ejecutada para ampliarlo ha sido funcional, hay sala de partos, no hay hospitalización, ni sala de observación, tampoco hay la dotación de muebles necesarios, para los consultorios nuevos, ni sala de reuniones para personal médico o para las promotoras. Actualmente se trabaja en el mejoramiento del centro. El municipio nunca había trabajado promoción y prevención de salud, sin embargo en los dos últimos años, con el PAB, se comienza a ejecutar dicho programa que reúne en cierta medida, población afectada y población para capacitar en las diferentes enfermedades. En el ámbito particular, se cuenta con dos consultorios de medicina general, uno naturista y uno odontológico, mientras que vuelven a instalar las personas que laboran con CONVIDA. El funcionamiento en general de la salud es mediocre, no hay asignado una persona que se encargue del funcionamiento y vigilancia de los contratos de las ARS, ni el cumplimiento oportuno de los servicios para los usuarios. La administración ha hecho una identificación de usuarios adecuada y honesta para verificar que una persona no este en las dos ARS. Los vinculados por estratificación gozan de los mismos favores de los beneficios: Costos del servicio: SISBEN 1 PAGA 5% DEL 95% DEL VALOR DEL SERVICIO SISBEN 2 PAGA EL 10% DEL 90% DEL VALOR DEL SERVICIO SISBEN 3 PAGA EL 30% DEL 70% DEL VALOR DEL SERVICIO
4 médicos generales (Un director Centro de Salud). 8 Odontólogos 1 Sicóloga 1 enfermera profesional 2 auxiliares de enfermería 1 Promotor de Saneamiento 4 auxiliares de odontología 2 conductores de ambulancia 1 Fonoaudióloga 1 Bacterióloga
Un médico rural Dos odontólogas Un auxiliar de odontología Dos auxiliares de enfermería Una Bacterióloga Un Inspector de Saneamiento Seis Promotoras de Salud Un Conductor
1.3.19.1 SUBSISTEMAS DE APOYO Se cuenta con dos ambulancias, no existe equipo de cómputo. Hay servicio telefónico, la información y estadística solo se maneja a través del SISBEN, es decir, no existe registro diario de pacientes ya que se carece de un sistema de información completo.
Temas que contempla el plan de atención básica. ODONTOLOGIA. Servicios:
1.3.19.3 PROBLEMAS EN EL AREA DE OFERTA DE SERVICIOS |