Municipalidad provincial

Las principales leyes o normas con rango de ley de nivel nacional que sirven de marco jurídico para la adecuada gestión de los residuos sólidos son:

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  Convención de Basilea sobre el control de movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación. Resolución Legislativa N° 26234.
  
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  Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC) y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de Uruguay. Resolución Legislativa N° 26407.
  

• 
  Constitución política del Perú, año 1993.
  
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  Ley General del Ambiente Ley 28611
  
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  Ley Marco Para el Crecimiento de la Inversión Privada. D. Legislativo N° 757.
  
• 
  Ley General de Salud. Ley N° 26842.
  
• 
  Ley General de Residuos Sólidos. Ley N° 27314.
  
• 
  Ley De Bases de la Descentralización. Ley Nº 27783.
  
• 
  Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley N° 27867.
  
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  Ley que Modifica la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867, para Regular la Participación de los Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil en los Gobiernos Regionales y fortalecer el proceso de Descentralización y Regionalización. Ley N°27902.
  
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  Ley Orgánica de Municipalidades. Ley N° 27972.
  
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  Ley de Tributación Municipal. Decreto Legislativo N° 776.
  
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  Ley del Consejo Nacional del Ambiente. Ley N° 26410.
  
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  Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Ley N° 28245.
  
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  Decreto Legislativo que Prueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, D.L. 1013
  

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  Ordenanza Regional que crea el Sistema Regional de Gestión Ambiental Ordenanza Regional No. 018-2005-GR APURIMAC.- Que en su articulo primero crea el Sistema Regional de Gestión Ambiental de la región Apurímac, integrado por las instituciones del Estado, órganos y oficinas de las distintas Instituciones Publicas de nivel Regional, que ejerzan competencias y funciones sobre el Ambiente y los Recursos Naturales, con la participación del Sector Privado y la Sociedad Civil; conforme se detalla en el Anexo Único que se adjunta a esta Ordenanza Regional, el mismo que forma parte de esta, y se encarga a Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Apurimac, como instancia responsable para la implementación y funcionamiento del Sistema Regional de Gestión Ambiental aprobado.
  
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  Ordenanza Regional que aprueba el Plan de Acción Ambiental Regional 2004-2015 y la Agenda Ambiental Regional 2004-2005, Ordenanza Regional No. 08-2003 GR-APURIMAC.- Mediante la cual aprueba por necesidad social e interés regional el Plan de Acción Ambiental y Agenda Ambiental Regional, instrumentos elaborados por la Comisión Ambiental Regional (CAR Apurimac) en un proceso participativo y consensuado por los diversos actores públicos y privados de la Región Apurimac. Esta se encarga a la Gerencia Recursos Naturales y Medio Ambiente, la ejecución de actividades y promoción del Plan de Acción Ambiental y Agenda Ambiental Regional en el ámbito de la Región Apurimac.
  
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  Ordenanza Regional que aprueba el Plan De Acción Ambiental Regional de Apurimac al 2015, la Agenda Ambiental Regional de Apurimac 2007-2009 y las Agendas Ambientales Locales de las Provincias de Abancay, Andahuaylas, Antabamba, Aimaraes, Chincheros, Cotabambas y Grau. Ordenanza Regional No. 026 - 2007 GR APURIMAC.- Se aprueba EL PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL REGIONAL DE APURIMAC AL 2015, a nivel de objetivos estratégicos, líneas de acción y responsables de ejecución, como marco de referencia para las acciones a corto plazo y que, como anexo, forma parte de la presente Ordenanza Regional. Del mismo modo se aprueba LAS AGENDAS AMBIENTALES LOCALES DE LAS PROVINCIAS DE ABANCAY, ANDAHUAYLAS, ANTABAMBA, AIMARAES, CHINCHEROS, COTABAMBAS Y GRAU, en el marco del Plan de Acción Ambiental Regional de Apurimac al 2015, en términos de actividades, indicadores de resultados y responsabilidades de ejecución y coordinación concertada, los cuales son de cumplimiento obligatorio en el marco de las competencias sectoriales y municipales bajo el principio de subsidiariedad, cuyos contenidos, como anexos, forman parte de la presente Ordenanza Regional. La cual se encarga a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, la ejecución de actividades y promoción del Plan de Acción Ambiental y Agenda Ambiental Regional de Apurimac, con participación de los sectores publico y privado y Gobiernos Locales, en el marco de sus competencias.
  
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  Ordenanza Municipal que aprueba La Política Ambiental Local, Plan de Acción Ambiental Local y Agenda Ambiental Loca de la Provincia de Andahuaylas, ordenanza Municipal N° 021-2008-MPA-AL.- Mediante la cual se aprueba la política Ambiental Local, Plan de Acción Ambiental Local y Agenda Ambiental Local de la provincia de Andahuaylas, contenida en el anexo, que forma parte de esta ordenanza, así mismo promueve la implementación participativa del Plan de Acción Ambiental aprobado y la Agenda Local aprobada en esta ordenanza, por parte de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas, las instituciones y organizaciones de la sociedad, sobre la base de una gestión ambiental compartida. Esta se encarga a la Comisión Ambiental el cumplimiento de sus lineamientos.
  
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  Ordenanza Municipal que crea la Comisión Ambiental Municipal de la Provincia de Andahuaylas, Ordenanza Municipal N° 06-2007-MPA-AL.- La CAM de Andahuaylas fue creada mediante esta ordenanza el 30 de mayo de 2007, como la instancia de gestión ambiental de la provincia de Andahuaylas, con sede en la ciudad del mismo nombre, encargada de coordinar y concertar la política ambiental local, promoviendo el dialogo y el acuerdo entre los sectores publico, privado y sociedad civil, articulando sus políticas ambientales con la Comisión Ambiental Regional Apurímac y el CONAM.
  
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  Ordenanza Municipal declarando de interés Municipal la Zonificación Económica Ecológica y Ord. Territorial, Ord. Munic. N° 020-2008-MPA-AL.
  
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  Resolución de Alcaldía que aprueba el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de Andahuaylas (PIGARS), Resolución de Alcaldía N° 102-2004-MPA-AL.-
  
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  Ordenanza Municipal que aprueba la Actualización del Integral de Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos de la Provincia de Andahuaylas (PIGARS), Ordenanza Municipal N° 022-2008-MPA-AL.- Mediante el cual se dispone la actualización del PIGARS y las políticas públicas a implementarse, para la cual se conforma la Comisión Técnica conformada por la Municipalidad Provincial de Andahuaylas, municipalidades distritales de la provincia, Oficina de Salud Ambiental de la Provincia, Gerencia Sub Región Chanka, instituciones educativas de la Provincia de Andahuaylas, Universidades e Institutos de la provincia y el Ministerio del Ambiente. Esta ordenanza se realiza después de realizar coordinaciones y participación de los representantes de las instituciones de la provincia de Andahuaylas, tal como se constata en el acta del 16 de octubre del 2008.
  
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  Resolución de Alcaldía que aprueba el Plan de Sensibilización y Capacitación de Funcionarios Municipales en Gestión Ambiental de la Municipalidad Provincial de Andahuaylas, Resolución de Alcaldía N° 05-2009-MPA-AL.
  

Morfológicamente el área de estudio se ubica en el valle del río Chumbao cuyo drenaje presenta un control estructural-litológico. Pertenece a la unidad geomorfológica de Flanco de Valle, sector que se caracteriza por presentar diferentes pendientes, en donde se desarrolla mayormente la agricultura y ganadería.

Esta zona de flanco de valle presenta diferentes relieves con pendientes de 7% a la parte baja y 70 en la parte alta, contrasta con una zona de colinas que conforman las zonas altas de la vertiente y están conformadas por rocas granodiorita y suelos coluviales que ofrecen un paisaje moderadamente agreste y que constituyen los lugares de mediana altitud (>3173 msnm).
a.2 Geología

Las unidades litológicas que afloran en la zona de estudio las describiremos en forma correlativa a los acontecimientos sucedidos en su formación así podemos mencionar:

• 
  Granodiorita (Batolito Andahuaylas-Yauri), Depósitos Cuaternarios: Coluvial -eluvial
  
• 
  Batolito de Andahuaylas (Intrusivo Granodiorítico).
  
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  Litología del batolito
  
• 
  Litología de los diques
  
• 
  Depósitos cuaternarios
  
• 
  Depósitos coluviales - eluviales
  

En las zonas de las vertientes del Valle del valle el Chumbao no presenta una geodinámica activa.

Desde el punto de vista de la geodinámica interna (sismicidad), los estudios de Neotectónica indican que Andahuaylas se encuentra emplazada sobre el batolito Andahuaylas Yauri, de más de 100Km. De longitud y con composición de rocas intrusivas que actúan como disipante de fuerzas provenientes del interior de la corteza terrestre las cuales no permiten atravesar las hondas sísmicas actuando como un colchón, de gran magnitud.
a.4 Suelos

Los resultados de investigaciones geognósticas presentan el siguiente perfil estratigráfico del área donde se construirá la planta de tratamiento:

• 
  No se ha identificado la presencia de niveles freáticos.
  
• 
  Casi en superficie a (1.3m aproximadamente) se ha identificado un deposito impermeable compuesto principalmente por material arcilloso de 8m de espesor aproximadamente.
  
• 
  Subyaciendo al depósito arcilloso, arenoso, se encontraría otro depósito del relleno cuaternario reciente, compuesto por sedimentos finos y gruesos, distribuidos en una secuencia alterna de capas y sub-capas con materiales de baja permeabilidad e impermeables constituido por limos, arenas y arcillas. Su espesor promedio de 36m.
  
• 
  La base del relleno cuaternario reciente, lo constituye una estructura rocosa tal como se ve en las secciones y que podría corresponder a la roca granodioritica que aflora por la zona de estudio.
  
• 
  No se identificado anomalías estructurales tipo fallas geológicas.
  
• 
  Finalmente, por los resultados obtenidos de la presente prospección se concluye que la zona investigada, ofrece condiciones favorables como para el diseño y construcción de una Planta de tratamiento de residuos Sólidos de origen domiciliario.
  
• 
  No se presenta niveles de aguas superficiales ni subterráneas, asi mismo la quebrada lambrashuaycco es una quebrada seca casi todo el año solo se presenta escorrentía superficial por la acumulación de aguas de las precipitaciones pluviales de la época de lluvias, motivo por el cual la escorrentía es temporal y puntual.
  
• 
  Y de acuerdo a los estudios de de los Sondeos Eléctricos Verticales (SEV) se tienen las siguientes características.
  

• 
  Del Perfil Estratigráfico las secciones tenemos la presencia depósitos cuaternarios los cuales están dispuestos en arenas, arcillas y limos altamente plásticos.
  
• 
  No presentan Nivel Freático del suelo.
  
• 
  De los resultados podemos indicar que la zona de estudio corresponde a suelos semipermeables a impermeables, los cuales son buenos realizando determinados tratamientos, tal como se indica en las recomendaciones alcanzando valores de permeabilidad 1,27x10-4, 4x10-6.
  
• 
  Según los ensayos geofísicos por debajo de los niveles de los suelos subyacen estratos de roca granodiorita las cuales son impermeables, estas son favorables para captar las aguas subterráneas y superficiales infiltradas a nivel del plano de superficie de la roca granodiorita las cuales puedes ser captadas en su totalidad.
  
• 
  Para el caso de los edificaciones que se hagan en la planta Las zapatas de cimentación se apoyara sobre los suelos de tipo SC los cuales son de consistencia floja.
  
• 
  Las texturas están en un rango de areno franco limoso y areno franco arenoso.
  
• 
  La profundidad del nivel de cimentación se calculó a los niveles de las calicatas sin considerar los materiales de relleno ni cobertura.
  
• 
  Las capas en mención son medianamente a baja permeabilidad tal como se ve en la tabla de permeabilidad, las cuales son propicias para realizar una planta de tratamiento de residuos en la zona puesto que realizando una compactación logramos la impermeabilización de las áreas a usar.
  
• 
  En la calicata Nº 2 se encontró a -1,40m afloramiento rocoso (granodiorita) la que superficialmente se encuentra alterado y según se profundiza llegamos a roca firme.
  
• 
  Correlacionando los resultados la textura del suelo y la porosidad del mismo lo hacen en promedio semipermeable con drenaje deficiente. La alcalinidad provocada puede ser aportadas por capilaridad y concentradas por la evaporación y el tipo de material.
  
• 
  Los estratos presentes tanto del SEV, como de los perfiles de las calicatas están en relación directa los cuales son correlacionados, presentando las mismas características en dichos estudios.
  
• 
  Al oeste de la zona de estudio se encuentra el botadero de San José que en la actualidad presenta problemas geodinámicas con respecto a los taludes de corte realizados sin ninguna asistencia técnica generando deslizamientos en el sector, estos deslizamientos no afectan en lo absoluto a la futura planta de tratamiento de residuos sólidos.
  

Se realizaron en un número de 6 ensayos SEV. Los cuales dieron una profundidad de 40 metros, obteniendo los perfiles del interior las cuales están dispuestas en la parte superior material de cobertura entre suelos del tipo CL, ML y SC.

1. 
   Sección A-A (lamina Nº 01) tal como se indica en el grafico.
   

Sobre el horizonte R3 se observa otro depósito pero que por sus valores bajos de resistividad 7, 10 y 13 ohm-m., se trataría de un depósito compuesto por materiales impermeables como arcillas principalmente. Su espesor varía entre 5m y 11m.

Finalmente en superficie se observa el horizonte superior con un espesor promedio de 1.3m compuesto por suelo orgánico y de cultivo.

2. 
   Sección B-B (lamina Nº 02) ver estudio geofísico.
   

El relleno sedimentario tiene un espesor promedio de 45m.

El eje principal de drenaje en la zona lo constituye el Río Chumbao, al que discurren todas las quebradas del sector. Las Aguas del riachuelo Lambrashuaycco desemboca por la margen izquierda al río Chumbao, las cuales en la parte superior donde se encuentra el área de influencia del presente estudio no tiene caudal permanente puesto que solo en época de lluvias se genera una escorrentía superficial.

Considerando que el área de estudio se localiza en un microcuenca que carece de información hidrometeorológica actualizada, el enfoque hidrológico se orienta a la protección contra un probable ingreso de agua, generado por un evento extraordinario de precipitación y en especial de intensidades máximas de precipitación (mm/hr), que puedan generar escorrentía superficial, la única información que se dispone es que regionalmente, la precipitación promedio anual en la zona es de 716 mm, y los meses de mayor precipitación son enero con 147,10 mm y febrero con 135.86 mm. Marzo con 125,24 mm Se desconocen las intensidades máximas de precipitación por hora, teniendo información según el Observatorio Meteorológico de la dirección Subregional Agraria de Andahuaylas, que las mayores precipitaciones ocurridas han sido: en 2Hr registro 95,2 mm*seg en 1977,en 12Hr. el 23-24-02-1985, 73.3 mm*seg.

a.6 Aspectos Hidrogeológicos.

El suelo arcilloso a areno arcillosos superficial se caracteriza por presentar malas propiedades de conductividad hidráulica por lo que no constituye acuífero alguno, pero no se debe descuidar que como la precipitación promedio anual es alta, una buena parte cae sobre estos materiales que son casi impermeables y determinan intensa sobresaturación superficial, dando lugar a la formación de canales de escorrentía que erosionan los materiales superficiales.

Dadas las características litológicas de la Formación San Sebastián, es posible que a bastante profundidad se encuentre material que constituya un acuífero en el área. En cuanto a los materiales sobre los que descansará el relleno sanitario se puede considerar que estos suelos tienen una permeabilidad baja (1,27*10^-4 a 1,27*10^-4 4*10^-6 cm/seg).
a.7 FLORA.

El lugar presenta una vegetación natural propia de la zona quechua, con plantaciones de eucalipto que no superan las 500 unidades, el siguiente cuadro muestra algunas de las especies de flora identificada en campo.