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Las luchas campesinas


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Las Luchas Campesinas:

Tierra y condiciones de producción

LAS LUCHAS CAMPESINAS:

Tierra y condiciones de producción

Ramón Fogel


Comité de Iglesias para


Ayudas de Emergencias

Centro de Estudios Rurales


Interdisciplinarios

Asunción, marzo de 2001

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Composición, armado y edición: Hugo Marcelo Mongelós Jara (CERI).


Diseño de tapa, contratapa y solapa: Hugo Marcelo Mongelós Jara.
I.S.B.N.: 99925-828-2-0
Hecho el depósito que marca la Ley Nº 94.
Impreso en Paraguay.
Marzo de 2001.

Contenido

PROLOGO 10

Notas Introductorias 12

CAPITULO 1
Antecedentes del
problema agrario
18

1.1.- Raiz histórica de la cuestión de la tierra en el Paraguay. 18

1.1.1.- Alcance de la cuestión. 18

1.1.2.- La Historia y la distribución de la tierra. 18

1.1.3.- Los justos y legítimos títulos y la desposesión de las tierras de los guaraníes 20

1.1.4.- La constitución del campesinado criollo en el período independiente. 23

1.1.5.- La constitución del latifundio y del minifundio en el período liberal. 25

1.1.6.- La modernización agraria en el periodo autoritario prebendario. 37

1.1.7.- La crisis del régimen prebendario autoritario. 52

1.1.8.- La transición a la democracia y la profundización de la crisis campesina. 53

1.2.- La situación actual de la tenencia y uso de la tierra. 57

1.3.- Algunas alternativas abiertas y necesidades perentorias. 73

CAPITULO 2
Conflictos agrarios
sobre la tierra 79

2.1.- El caso Juan de Mena y Cleto Romero. 79

2.1.1.- El contexto socioeconómico y político. 79

2.1.2.- Antecedentes del conflicto. 80

2.1.3.- Las relaciones de poder en los inicios. 81

2.1.4.- Las posiciones. 82

2.1.5.- Los intereses en juego. 84

2.1.6.- Los talleres iniciales y la construcción de capacidades. 84

2.1.7.- La maduración del conflicto. 86

2.1.8.- La escalada del conflicto. 91

2.1.9.- La transformación del conflicto. 94

2.1.10.- El regreso a comportamientos individualistas propios de los tiempos normales. 96

2.1.11.- El retorno a la experiencia organizativa. 99

2.1.12.- Algunas lecciones que deja la experiencia. 101

2.2.- El conflicto por la apropiación y uso de recursos naturales en la colonia agroforestal Capi'ibary 103

2.2.1.- El contexto socioeconómico y político. 103

2.2.2.- El conflicto latente: necesidad campesina de tierra y fracciones fiscales disponibles 103

2.2.3.- Las posiciones y los intereses en juego 104

2.2.4.- La maduración del conflicto. 104

2.2.5.- La construcción de capacidades. 114

2.2.6.- El retorno al comportamiento individualista. 115

2.2.7.- La reconstitución de organizaciones de base y la búsqueda de nuevas estrategias productivas. 118

2.3.- La expulsión de San Antonio-mi y la reconquista de Zapattini Cue. 121

2.3.1.- Antecedentes organizativos en Caaguazú. 121

2.3.2.- Génesis del conflicto. 122

2.3.3.- La solución parcial del conflicto. 124

2.3.4.- La desmovilización posterior de los colonos. 125

2.3.5.- El prolongado conflicto de San Antonio. 127

2.3.6.- La visión judicial prejuiciada y el procesamiento penal de los ocupantes. 131

2.4.- El arraigo de los campesinos de Empalado a su valle. 135

2.4.1.- Los antecedentes del conflicto. 135

2.4.2.- Las negociaciones con el propietario y el IBR. 136

2.4.3.- La construcción de capacidades. 139

2.4.4.- Los desafíos de la producción sustentable. 140

CAPITULO 3
Las luchas por condiciones de producción 143

3.1.- Condicionamientos a programas campesinos. Los procesos de degradación ambiental 143

3.2.- La propuesta agroecológica del CIPAE 155

3.2.1.- La agricultura orgánica-ecológica como alternativa a la convencional. 155

3.2.2.- La propuesta metodológica. 156

3.2.3.- La conservación y recuperación de suelos. 157

3.2.4.- Los sistemas agroforestales y el rosado sin quema. 159

3.2.5.- La sostenibilidad y los riesgos de la experimentación. 160

3.2.6.- El acompañamiento a la comercialización. 167

3.3.- Las experiencias de producción agroecológica en Tavapy II. 168

3.3.1.- Antecedentes de la colonia. 168

3.3.2.- El tipo de relaciones sociales predominantes. 170

3.3.3.- La propuesta agroecológica. 172

3.3.4.- Modalidades organizativas. 172

3.3.5.- La construcción de capacidades. 173

3.3.6.- Las experiencias de comercialización. 173

3.3.7.- Conciencia y práctica ecológica. 174

3.3.8.- El impacto del Programa. 175

3.3.9.- Lecciones perfiladas en la experiencia. 176

3.4.- La producción agroecologica en Capi'ibary 178

3.4.1.- Los inicios de la producción agroforestal. 178

3.4.2.- El tipo de relaciones sociales predominantes. 178

3.4.3.- Las innovaciones en los sistemas de producción campesinos. 179

3.4.4.- La construcción de capacidades. 181

3.4.5.- Conciencia y práctica ecológica. 182

3.4.6.- Modalidades organizativas. 183

3.4.7.- Experiencias de comercialización. 184

3.4.8.- El impacto del Programa. 185

CAPITULO 4
Lecciones aprendidas de la experiencia del área rural del CIPAE. 187

4.1.- Alcance de las lecciones destiladas. 187

4.2.- Lecciones aprendidas para el manejo y resolución de conflictos agrarios. 187

4.3.- Aprendizaje sobre la agricultura ecológica. 191

4.3.1.- Condiciones de viabilidad de la propuesta. 191

4.3.2.- Los límites de la conciencia ecológica. 194

4.3.3.- Las modalidades organizativas adecuadas. 196

4.3.4.- Los cuellos de botella en la comercialización. 198

4.3.5.- Las vicisitudes en el proceso de construcción de capacidades. 200

BIBLIOGRAFÍA 204

Anexos 210


Anexo 1.1.1.- Listado de adquirentes de lotes fiscales con
mas de un lote o mas de 1.000 has. y su participación en las ventas. 212

Anexo 1.1.2.- Colonias habilitadas. Dpto. de Amambay. (período 1965 - 1981). 220

ANEXO 1.3.1. Ñemongeta Karai Tomás, Comunidad El Triunfo omotenondévandi. 221

ANEXO 2.1.1


NOTA DE LOS CAMPESINOS
AL PRESIDENTE DE LA CAMARA DE DIPUTADOS. 224

Anexo 2.1.2.- Pronunciamiento. 226

Anexo 2.1.3. Nota Dirigida a La Cámara de Senadores 228

ANEXO 2.1.4.-


Contestación de la acción de
inconstitucionalidad de la Ley Nº 8/89 230

ANEXO Nº 2.2.1.- Estudio a nivel oficial de alternativas de solución. 234

ANEXO Nº 2.2.2.-
NOTA AL DIRECTOR DEL SERVICIO FORESTAL NACIONAL 235

Anexo 3.1.1.- Resolución nº 97/92 236

Anexo 3.1.2.- Monocrotofos, Metamidofos y MetILO 238

Anexo Nº 3.2.1.- Preparados botánicos y productos orgánicos para control ecológico de insectos y enfermedades 242


************



A los luchadores de alma que jamás siquiera pensaron en claudicar, que en mi entorno no son tantos, pero sí alcanzar para abrigar la esperanza, y dan sentido a las expresiones de Bertol Breth:
“Están los que luchan un día; y son buenos.
Están los que luchan por mucho tiempo; esos son importantes.
Y también están los que luchan toda la vida; esos son imprescindibles”

porque la lucha continúa...

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