© Centro de Estudios Rurales Interdisciplinarios (CERI).
Composición, armado y edición: Hugo Marcelo Mongelós Jara (CERI).
PROLOGO 10
Notas Introductorias 12
CAPITULO 1
Antecedentes del
problema agrario
18
1.1.- Raiz histórica de la cuestión de la tierra en el Paraguay. 18
1.1.1.- Alcance de la cuestión. 18
1.1.2.- La Historia y la distribución de la tierra. 18
1.1.3.- Los justos y legítimos títulos y la desposesión de las tierras de los guaraníes 20
1.1.4.- La constitución del campesinado criollo en el período independiente. 23
1.1.5.- La constitución del latifundio y del minifundio en el período liberal. 25
1.1.6.- La modernización agraria en el periodo autoritario prebendario. 37
1.1.7.- La crisis del régimen prebendario autoritario. 52
1.1.8.- La transición a la democracia y la profundización de la crisis campesina. 53
1.2.- La situación actual de la tenencia y uso de la tierra. 57
1.3.- Algunas alternativas abiertas y necesidades perentorias. 73
CAPITULO 2
Conflictos agrarios
sobre la tierra 79
2.1.- El caso Juan de Mena y Cleto Romero. 79
2.1.1.- El contexto socioeconómico y político. 79
2.1.2.- Antecedentes del conflicto. 80
2.1.3.- Las relaciones de poder en los inicios. 81
2.1.4.- Las posiciones. 82
2.1.5.- Los intereses en juego. 84
2.1.6.- Los talleres iniciales y la construcción de capacidades. 84
2.1.7.- La maduración del conflicto. 86
2.1.8.- La escalada del conflicto. 91
2.1.9.- La transformación del conflicto. 94
2.1.10.- El regreso a comportamientos individualistas propios de los tiempos normales. 96
2.1.11.- El retorno a la experiencia organizativa. 99
2.1.12.- Algunas lecciones que deja la experiencia. 101
2.2.- El conflicto por la apropiación y uso de recursos naturales en la colonia agroforestal Capi'ibary 103
2.2.1.- El contexto socioeconómico y político. 103
2.2.2.- El conflicto latente: necesidad campesina de tierra y fracciones fiscales disponibles 103
2.2.3.- Las posiciones y los intereses en juego 104
2.2.4.- La maduración del conflicto. 104
2.2.5.- La construcción de capacidades. 114
2.2.6.- El retorno al comportamiento individualista. 115
2.2.7.- La reconstitución de organizaciones de base y la búsqueda de nuevas estrategias productivas. 118
2.3.- La expulsión de San Antonio-mi y la reconquista de Zapattini Cue. 121
2.3.1.- Antecedentes organizativos en Caaguazú. 121
2.3.2.- Génesis del conflicto. 122
2.3.3.- La solución parcial del conflicto. 124
2.3.4.- La desmovilización posterior de los colonos. 125
2.3.5.- El prolongado conflicto de San Antonio. 127
2.3.6.- La visión judicial prejuiciada y el procesamiento penal de los ocupantes. 131
2.4.- El arraigo de los campesinos de Empalado a su valle. 135
2.4.1.- Los antecedentes del conflicto. 135
2.4.2.- Las negociaciones con el propietario y el IBR. 136
2.4.3.- La construcción de capacidades. 139
2.4.4.- Los desafíos de la producción sustentable. 140
CAPITULO 3
Las luchas por condiciones de producción 143
3.1.- Condicionamientos a programas campesinos. Los procesos de degradación ambiental 143
3.2.- La propuesta agroecológica del CIPAE 155
3.2.1.- La agricultura orgánica-ecológica como alternativa a la convencional. 155
3.2.2.- La propuesta metodológica. 156
3.2.3.- La conservación y recuperación de suelos. 157
3.2.4.- Los sistemas agroforestales y el rosado sin quema. 159
3.2.5.- La sostenibilidad y los riesgos de la experimentación. 160
3.2.6.- El acompañamiento a la comercialización. 167
3.3.- Las experiencias de producción agroecológica en Tavapy II. 168
3.3.1.- Antecedentes de la colonia. 168
3.3.2.- El tipo de relaciones sociales predominantes. 170
3.3.3.- La propuesta agroecológica. 172
3.3.4.- Modalidades organizativas. 172
3.3.5.- La construcción de capacidades. 173
3.3.6.- Las experiencias de comercialización. 173
3.3.7.- Conciencia y práctica ecológica. 174
3.3.8.- El impacto del Programa. 175
3.3.9.- Lecciones perfiladas en la experiencia. 176
3.4.- La producción agroecologica en Capi'ibary 178
3.4.1.- Los inicios de la producción agroforestal. 178
3.4.2.- El tipo de relaciones sociales predominantes. 178
3.4.3.- Las innovaciones en los sistemas de producción campesinos. 179
3.4.4.- La construcción de capacidades. 181
3.4.5.- Conciencia y práctica ecológica. 182
3.4.6.- Modalidades organizativas. 183
3.4.7.- Experiencias de comercialización. 184
3.4.8.- El impacto del Programa. 185
CAPITULO 4
Lecciones aprendidas de la experiencia del área rural del CIPAE. 187
4.1.- Alcance de las lecciones destiladas. 187
4.2.- Lecciones aprendidas para el manejo y resolución de conflictos agrarios. 187
4.3.- Aprendizaje sobre la agricultura ecológica. 191
4.3.1.- Condiciones de viabilidad de la propuesta. 191
4.3.2.- Los límites de la conciencia ecológica. 194
4.3.3.- Las modalidades organizativas adecuadas. 196
4.3.4.- Los cuellos de botella en la comercialización. 198
4.3.5.- Las vicisitudes en el proceso de construcción de capacidades. 200
BIBLIOGRAFÍA 204
Anexos 210
Anexo 1.1.1.- Listado de adquirentes
de lotes fiscales con
mas de un lote o mas de 1.000 has. y su participación en las ventas. 212
Anexo 1.1.2.- Colonias habilitadas. Dpto. de Amambay. (período 1965 - 1981). 220
ANEXO 1.3.1. Ñemongeta Karai Tomás, Comunidad El Triunfo omotenondévandi. 221
ANEXO 2.1.1
NOTA
DE LOS CAMPESINOS
AL PRESIDENTE DE LA CAMARA DE DIPUTADOS. 224
Anexo 2.1.2.- Pronunciamiento. 226
Anexo 2.1.3. Nota Dirigida a La Cámara de Senadores 228
ANEXO 2.1.4.-
Contestación de la acción de
inconstitucionalidad de la Ley Nº 8/89 230
ANEXO Nº 2.2.1.- Estudio a nivel oficial de alternativas de solución. 234
ANEXO Nº 2.2.2.-
NOTA AL DIRECTOR DEL SERVICIO FORESTAL NACIONAL 235
Anexo 3.1.1.- Resolución nº 97/92 236
Anexo 3.1.2.- Monocrotofos, Metamidofos y MetILO 238
Anexo Nº 3.2.1.- Preparados botánicos y productos orgánicos para control ecológico de insectos y enfermedades 242