Equipo técnico ing. Ernesto A. Zaldivar Abanto Ing. Medrano Prado Huarcaya Ing. Elías Campbell Luza Eco. Felipe Vasquez Altamirano contenido
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Unidad Formuladora y Ejecutora
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En del desarrollo del presente proyecto participan de manera fundamental la Municipalidad Distrital de Tabalosos, las organizaciones de la población y el operador especializado contratado para operar el servicio de agua potable y saneamiento.
El Estado recientemente ha realizado modificaciones a su marco normativo con la finalidad de desarrollar nuevas estrategias para lograr mayores y mejores indicadores respecto de la provisión de los servicios de saneamiento, dada la gran importancia que tienen estos para la vida, salud y bienestar de la población. El PPPL, promovido y auspiciado por el PAS del Banco Mundial, esta implementando una estrategia basada en un modelo participativo entre las autoridades locales, responsables por la prestación de los servicios, la población y las capacidades técnicas y empresariales del sector privado local o regional. En una primera etapa se ha desarrollado el trabajo de concertación en el diseño y adopción de un modelo de gestión apropiado a los intereses y características propias del sistema y la población. En este marco se han realizado evaluaciones al sistema y se ha planteado un plan de desarrollo acompañado de un esquema tarifario. Luego de haberse logrado el consenso con la población se ha emitido la Ordenanza Municipal Nº 07 – MDT – 2005 del 02 de Junio del 2005 que aprueba y establece el Régimen Tarifario y las Tarifas de los Servicios de Agua y Alcantarillado de la localidad de Tabalosos y de los Reclamos. En seguida se procedió a convocar mediante un concurso público para seleccionar un operador especializado para que asuma la operación y mantenimiento de los servicios, recibiendo como contraprestación las tarifas establecidas y comprometiéndose con un porcentaje de sus ingresos a realizar aportes a un fondo de inversiones, habiéndose ya terminado dicho proceso y designado al Consorcio Servicio de Agua de la Amazonia – SEDALAMA quien iniciara sus operaciones a partir del junio 2006. El año 2004 se da inicio a la ejecución del proyecto, Mejoramiento del Agua Potable de Tabalosos I etapa, con financiamiento del Gobierno Regional de San Martín, la cual consideraba las estructuras siguientes, captación desde el sector denominado Poloponta, línea de conducción capacidad de 30 Lts/seg, línea de aducción y el reservorio apoyado de capacidad de 500 m3, habiéndose concluido dichas obras en Diciembre del 2005. El presente proyecto se enmarca en una visión de largo plazo y pretende complementar la infraestructura necesaria para que el sistema pueda brindar el servicio en condiciones adecuadas a la población. En tal sentido, la Municipalidad Distrital de Tabalosos ha priorizado este proyecto en su Plan de Desarrollo Local 2003 – 2013. La importancia de este proyecto radica en la demostración de que es posible para el país lograr la prestación de servicios de saneamiento de buena calidad de manera sostenible y sustentable, mediante la adopción de un modelo en el cual concurran los esfuerzos del Estado para equilibrar las economías de escala que se producen en pequeñas localidades con los ingresos, las posibilidades de pago de la población y su derecho a disponer de servicios de saneamiento que les brinden seguridad para su vida y salud, además de contribuir a la creación de condiciones propicias para el desarrollo social y económico de la población.
4.6.1.Aspecto Socioeconómico4.6.1.1.Población afectadaLa población del casco urbano de Tabalosos se estima para el año 2005 en 10,600 habitantes y con una tasa de crecimiento estimada de 0.96%. Para estimar la población futura se han utilizado diversas ecuaciones y criterios a partir del comportamiento histórico registrado en los censos de población de Tabalosos; según se aprecia en el Anexo Nº 1, cuyos resultados se muestran en la tabla N° 1 que se muestra a continuación:
Fuente: INEI y elaboración propia. 4.6.1.2.Salud.En el Distrito de Tabalosos según datos estadísticos proporcionados por las entidades por el Centro de Salud, se han obtenido información como: el cólera, parasitarias, fiebre tifoidea, teniendo fuerte influencia la variación climatológíca en el efecto de estas enfermedades. Tabla 2: MORBILIDAD GENERAL
Fuente: Morbilidad registrada en el Centro de Salud Tabalosos 2004-2005 Tabla 3: Morbilidad en niños menores de 5 años
Fuente: Morbilidad registrada en el Centro de Salud Tabalosos 2004-2005 Tabla 4: Cuadro de proyección del resumen de pacientes por año menores de 5 años con infecciones gastroenteritis.
Fuente: Centro de Salud Tabalosos 2004-2005 4.6.1.3.Costumbres y hábitos de higieneLa población de Tabalosos esta constituida por una mezcla de personas que han adquirido plenamente los hábitos y costumbres citadinas y otra porción importante lo constituyen personas que han emigrado del campo y que mantienen en buena medida las costumbres propias de la población rural. El primer grupo de personas tienen hábitos de higiene que giran alrededor del uso de agua en la higiene personal, que suelen tomar el baño en casa. Utilizan agua hervida para la bebida; sin embargo, en la preparación de los alimentos usan el agua que suministra el sistema la cual no reúne los requisitos de calidad exigidos. En cambio el segundo segmento de la población hace uso limitado de los servicios de agua potable debido a que no han adquirido hábitos de higiene. En lo relativo al saneamiento, las costumbres se han adaptado a la carencia de un sistema de alcantarillado. Apenas 85 familias se encuentran conectadas a la red de alcantarillado. Es preciso que se realicen campañas de educación sanitaria para que la población aproveche las virtudes de los servicios de saneamiento. 4.6.1.4.ViviendaEl casco urbano está dividido en 11 barrios, de los cuales el correspondiente a la Plaza Central es el sector en donde se concentra la actividad pública y comercial. El número de viviendas estimado es de 2,465. Una importante cantidad de viviendas están construidas con adobe (46%), quincha (11%), material noble (31%) y madera y otros (12%) y los techos con planchas de calamina sobre madera, tejas u hojas de palma. 4.6.1.5.EducaciónLa localidad de Tabalosos cuenta con cuatro (04) escuelas del nivel primaria y secundaria como son: C.E. Emilio San Martín, C.E. Nº 0292, C.E. Nº 0293 y C.E. Nº 0294 En el censo de 1993, sobre una población total de 6,642 habitantes, en Tabalosos el analfabetismo llego a ser de 17% (1,154) de los cuales el 61% eran mujeres. El nivel educativo de la población en ese año se muestra en la tabla 5 que se muestra a continuación: Tabla 5: Distribución de la población por nivel educativo
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1993. 4.6.1.6.TransporteEl servicio de transporte lo brinda el sector privado a través de autos, combis y micros hacia la localidad de Tarapoto. El pasaje de Tarapoto a Tabalosos y viceversa cuesta en autos S/. 5.00 y S/. 2.00 en combis y micros. 4.6.1.7.Actividades económicasLa agricultura es la actividad económica básica de la población de Tabalosos. El 80% se dedica a las actividades agrícolas. Las características de su suelo, su clima cálido y las lluvias abundantes inciden en los rendimientos de los cultivos, que casi no requieren riego. Los cultivos predominantes son plátano, arroz, maíz, frijoles, yuca, frutos cítricos, cacao, café, caña de azúcar y algodón. La ganadería representa otra importante fuente de ingresos para la población predominando la cría de vacunos, porcinos y aves de corral. La actividad forestal también es importante. Tanto la selva alta como la baja, brindan una gran variedad de especies maderables, que tienen diversos usos, desde la construcción de las casas hasta la fabricación de canastos, muebles, cercas, puertas, etc. El Vivero Municipal provee de especies maderables requeridas para reforestar. La piscicultura y la pesca en los ríos de la región, sirven para la alimentación de los lugareños que venden los excedentes después de satisfacer el consumo familiar. Finalmente, la caza tanto de aves como de animales silvestres, sirven para alimento de la población y para la venta, tanto de su carne como de sus pieles. 4.6.1.8.Nivel de ingresosLa población total de acuerdo a los datos disponibles es de 10,700 habitantes, en general de escasos recursos económicos, donde toda la familia ayuda a su subsistencia, dedicándose a la agricultura. Según los resultados de la encuesta socioeconómica realizada, se ha identificado el nivel de gastos de los encuestados y en base a este dato se ha clasificado la población como de nivel de bajos ingresos los que gastan menos de S/. 2.000 por año, como de nivel medio a los que gastan entre S/.2.000 y S/.5.000 y como de nivel alto a los que gastan más de S/.5.000 al año.
Según los resultados de la tabla precedente, se ha tomado un margen de seguridad para la eventualidad de que los usuarios que solicitan subsidio resulte mayor, habiendo adoptado la siguiente distribución: Tabla 7: Distribución del Ingreso adoptada de Tabalosos
4.6.1.9.Otros serviciosLa ciudad cuenta con servicios de energía eléctrica durante las 24 horas y es suministrado por la Empresa Hidrandina S.A. El numero de conexiones de agua potable es de 1,100, con una cobertura del 44%; y existen 85 conectadas a la red de alcantarillado con una cobertura del 3.4%. El servicio telefónico lo brinda la empresa Telefónica del Perú. No existe cobertura de servicio de telefonía celular. |
2005 37.35 %