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Diagnostico socioeconomico linea de base del distrito de huayopata


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Diagnóstico Socioeconómico del Distrito de Huayopata - 2012

DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO

LINEA DE BASE

DEL DISTRITO DE HUAYOPATA



Ejecutor : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYOPATA




Fuente Cooperante :

Huayopata – La Convención - Cusco

Publicado en Enero del 2012

Asociación Educativa Teaching & Projects Abroad Perú

El presente Diagnostico, ha sido elaborado por la Asociación Educativa Teaching & Projects Abroad Perú, en coordinación directa con la Municipalidad

Distrital de Huayopata, de manera 100% participativa con los representantes

de los sectores del distrito y el apoyo

de la Gobernación del Distrito de Huayopata

CONTENIDO

PRESENTACIÓN

ANTECEDENTES

INTRODUCCIÓN

I. CARACTERÍSTICAS GENERALES

1.1. Antecedentes Históricos

1.2 Antecedentes Socioeconómicos

1.3. Demografía y Población

a. Población



1.4. Territorialidad

a. Ubicación

b. Límites

1.5. Superficie

1.6. Características Agro climáticas

a. Clima

b. Precipitación

c. Temperatura

d. Zonas de Vida

1.7. Vías de Comunicación

1.8. Biodiversidad

1.9. Organización Sociales, Instituciones Públicas y Privadas

2.0. Festividades

II. DIAGNÓSTICO

2.1. Población

a. Condiciones de Vida de la población

b. Población y Densidad

c. Estructura Poblacional



2.2. Caracterización de los Servicios

a. Educación

b. Salud

c. Servicios de Saneamiento

d. Electrificación

e. Transportes y Comunicaciones



2.3. Caracterización de las Principales Actividades Productivas a. Sector Agropecuario

b. Industria y Comercio



2.4. Principales Recursos

a. Uso de Suelos

b. Recursos Hídricos

c. Turismo



2.5. Medio Ambiente

2.6. Caracterización del Capital Social e Institucional

a. Organización Política

b. Organizaciones de Base

c. Instancias de Participación Local



III. PLANES DE DESARROLLO SECTORIALES

IV. BIBLIOGRAFIA Y CENTROS DE INFORMACIÓN

V. ANEXOS

AGRADECIMIENTOS


Nuestro más sincero y profundo agradecimiento a:

  • Municipalidad Distrital de Huayopata

  • Tenientes Gobernadores del distrito de Huayopata año 2011

  • Centro de Salud Huyro y P.Ss del distrito de Huayopata

  • Juntas Directivas y JASS de los sectores del distrito de Huayopata al 2011

  • Representantes Diversos de los sectores del distrito de Huayopata al 2011

  • José Palomino Muñoz, ex-Gobernador del distrito de Huayopata

  • Población del distrito de Huayopata en general.


PRESENTACIÓN

De acuerdo a los mapas de pobreza, presentados por el INEI en base al Censo de Población y Vivienda del año 2007, se consideran a las provincias de La Convención, Espinar, Anta, Quispicanchi y Calca en condición de pobres.

El Distrito de Huayopata perteneciente a la provincia de La Convención, de acuerdo al quintil de carencias e IDH, se encuentra en condición de pobreza extrema después del distrito de Echarate. Los estratos de pobreza, según índices absolutos de pobreza por provincia y distrito nos dan indicadores muy alarmantes, donde se observa a los distritos de Echarate, Huayopata, Occobamba, Quellouno, Quimbiri, Santa Teresa, Vilcabamba y Pichari (en orden de mayor a menor situación de extrema pobreza) como más pobres y a los distritos de Santa Ana y Maranura como pobres.

Finalmente, se estima que al año 2007, el 54.8% de la población del distrito de Huayopata se encontraba en situación de pobreza y pobreza extrema; considerando que no tenía la capacidad de gasto necesaria para adquirir la canasta básica de consumo.



ANTECEDENTES

Habiendo realizado una búsqueda exhaustiva a nivel de documentos e información sistematizada que reflejen la realidad socioeconómica del distrito de Huayopata, nos encontramos con que no se cuentan con datos ni indicadores reales sobre el contexto social, ni económico gestionado desde el gobierno local ni provincial.

Es así que hasta antes del inicio del proceso de Diagnóstico Socioeconómico y Línea de Base en el distrito de Huayopata, la única fuente real, “confiable” y accesible de información estadística general eran los del INEI, a través del Censo de Población y Vivienda del año 2007; incidiendo que esta información actualmente es “observada, discutida y calificada de inexacta” por parte del personal técnico que labora en la Municipalidad de este distrito, así como por los mismos pobladores; puesto que según su propio análisis, los datos consignados en esta fuente no se ajustan a la realidad poblacional a nivel cuantitativo (número de habitantes, número de votantes en el distrito) ni cualitativo (indicadores IDH y otros).

De igual manera y como consecuencia de lo anteriormente observado, no se han identificado acciones de planificación ni diseño de estrategias de desarrollo reales, que respondan a los verdaderos intereses de la población, a su problemática y a sus necesidades, interviniendo con proyectos o acciones de bajo impacto que atacan los síntomas y no las causas de la pobreza, el subdesarrollo, la baja productividad y la falta de oportunidades.

Finalmente, los únicos intentos de avance a nivel de Diagnóstico y Planificación en el distrito a considerar son:


  • Plan de Desarrollo Institucional de la Municipalidad Distrital de Huayopata 2006, por acuerdo de Sesión de Consejo de fecha 18 de Marzo del 2006, en la que se acordó aprobar la Propuesta de Plan de Desarrollo Institucional (PDI) como documento que constituye el soporte del quehacer institucional y de gestión de la Municipalidad Distrital de Huayopata, que permita establecer objetivos, diseñar estrategias, acciones y procesos evaluativos, bajo la cual se conduzca la gestión municipal “para promover el desarrollo integral como producto del trabajo comprometido de cada una de las personas que conforman la Municipalidad” (transcripción de documento original); Plan basado en un análisis situacional interno del capital humano y activos de la gestión edil.

  • Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Huayopata PDC, aprobado en Noviembre del 2005 como “Instrumento de gestión para las autoridades distritales e instituciones que promuevan el Desarrollo en el Distrito, el Gobierno Municipal Provincial, Gobierno Regional y el Gobierno Nacional” que permita definir, diseñar y constituir un modelo de gestión participativa y concertada que ayude a elevar la eficiencia y la eficacia de la gestión del desarrollo local” (transcripción de documento original); Plan de Desarrollo basado en un análisis situacional interno - externo de la realidad socioeconómica del distrito, pero que no presentan estadísticas ni indicadores que nos permitan analizar, diseñar, planificar ni implementar acciones de desarrollo concretas.

INTRODUCCIÓN

El distrito de Huayopata, se caracteriza por presentar diversos pisos ecológicos con microclimas que favorecen para desarrollar una agricultura diversificada, por lo que la economía del distrito está sustentada básicamente en la agricultura, siendo esta actividad la principal fuente de ingresos familiares; motivo por el cual necesita mayor atención, orientada al desarrollo productivo sostenible, basado en la aplicación de nuevas tecnologías y dinámicas de evolución socioeconómica enfocadas en el aspecto agrícola. Huayopata se caracteriza por ser una zona productora de té reconocida a nivel nacional y por estar ubicada en una zona agroclimática apropiada para la producción de cafés especiales (cafés orgánicos y de altura) que son cafés altamente cotizados en el mercado internacional.

En el aspecto turístico, el distrito de Huayopata cuenta con un gran potencial, caracterizado por una amplia gama de recursos turísticamente explotables; tales como restos arqueológicos incas y pre –incas, variedad de recursos paisajísticos (flora, fauna, hidrografía, formaciones naturales), los mismos que necesitan ser responsablemente aprovechados como “producto turístico”, que sin duda se apuntalaría como un eje significativo de desarrollo económico.

Con referencia a las variables sociales, el distrito de Huayopata en la última década se viene caracterizando por desarrollar una agricultura de subsistencia con bajos niveles de productividad y por consiguiente de ingresos per cápita; así como bajos niveles educacionales y de salud, es muy notable la migración de los jóvenes en busca de mejores oportunidades, por lo que de no generarse acciones que promuevan el capital humano, el distrito estará en una línea directa descendente de desarrollo socioeconómico al no contar con los recursos sociales que focalicen y dinamicen las acciones de desarrollo “desde abajo y desde adentro”. Habiendo expuesto esto, uno de los aspectos más relevantes es la débil organización y desintegración de la sociedad civil, teniendo como punto neurálgico la quiebra y la práctica desintegración productiva de la Central de Cooperativas Té Huyro Ltda., lo que ha jugado un rol importante en el aspecto social y de representatividad territorial desde el punto de vista negativo.



ASPECTO IMPORTANTE A CONSIDERAR:

El universo de población integrada en el Diagnóstico Socioeconómico – LB a Enero del 2012 ha sido 4048 individuos, distribuidos en 42 sectores, habiendo considerado diversas variables para su intervención, tales como: representatividad socioeconómica en el distrito, niveles de productividad y pobreza, ubicación geopolítica con relación a la capital del distrito y la capacidad de liderazgo e involucramiento de sus autoridades locales para llevar a cabo el diagnóstico y línea de base en sus determinados sectores. Finalmente, este universo total ha sido considerado como general para precisar porcentajes referidos a la dinámica socioeconómica del distrito, reflejados en el presente trabajo.

I. CARACTERÍSTICAS GENERALES

1.1. Antecedentes Históricos

El distrito de Huayopata fue creado por Ley de fecha 02 de Enero de 1857, durante la denominada Convención Nacional, siendo Presidente el Mariscal Ramón Castilla, estableciéndose su capital en el centro poblado de Huayopata. Por Ley Regional N° 005 del 23 de Enero de 1920, se contempla el traslado de la capital de distrito a la localidad de Chaullay, no habiéndose hecho efectiva dicha disposición. Al crearse el distrito de Maranura, por ley 13620 del 17 de Marzo de 1961, se establece como capital del distrito al poblado de Ipal Pirhua.

Originalmente el distrito de Huayopata formaba parte de la provincia de Urubamba, por lo que el 9 de Noviembre de 1893 es regularizada su situación política, pasando a ser parte de la provincia de La Convención.

Si bien es cierto que la fecha de creación es el 02 de Enero, por acuerdo interno y unánime de las autoridades locales y políticas del distrito, en el año 1991 decidieron cambiarla al 19 de Junio, fecha en la cual actualmente se celebra el aniversario de creación política.

La actual capital se ubica en el centro poblado de Huyro, el mismo que no tiene reconocimiento legal correspondiente. La historia indica que durante el año 1971 fueron arrasadas las viviendas situadas en el poblado denominado “Huyro Antiguo” el cual fue establecido por los hacendados de ese entonces, motivo por el cual se solicitó la adjudicación de las tierras en las que actualmente se encuentra ubicado el poblado conocido como “Huyro Nuevo”, el mismo que se encuentra situado a 1,660 m.s.n.m.

1.2. Antecedentes Socioeconómicos

El distrito de Huayopata se caracteriza por presentar diversos pisos ecológicos con microclimas que favorecen el desarrollo de una agricultura diversificada, especialmente para la producción de té y café, habiendo sido el distrito de Huayopata en su momento el primer productor de Té en el mercado nacional, con una calidad reconocida a nivel internacional.

La historia indica que en el siglo XV todo el valle de Huayopata (en ese entonces se consideraba al valle de Amaybamba a las jurisdicciones de Huayopata, Maranura y parte de Santa Teresa) era una zona de producción cocalera, considerada la de mayor importancia en el Estado Inca, colonizando diversos sectores del valle con poblaciones traídas desde Chachapoyas y Cajamarca, es en esos momentos que se dan inicio a las primeras construcciones de infraestructura social, como caminos de enlace hacia el Antisuyo y centros poblados a lo largo de la zona. Luego, hacia el siglo XVI, los españoles introducen la caña de azúcar para la producción de aguardiente, el mismo que era distribuido a toda la región del Cusco.

Ya hacia los años de 1900, todo el valle de Huayopata tenía como propietario al Sr. Benjamín La Torre, quien era diputado por el Cusco, gestionando el proyecto y ejecución del ferrocarril Cusco – Santa Ana – Quillabamba en 1910, siendo esta la primera vía de acceso masivo hacia el valle de La Convención, iniciando el proceso de la economía local.

En el año de 1910, el Sr. La Torre realiza un viaje oficial como diputado a Sri Lanka – India, desde donde trae las primeras semillas de té e inicia por primera vez la producción de té en el distrito de Huayopata. Ya en el año de 1913, al masificarse la producción de té, se instala la primera fábrica en el centro poblado de Huyro, es en ese momento que el té adquiere gran importancia convirtiéndose en el eje dinamizador de la economía local, reemplazando a la caña de azúcar que hasta ese entonces ocupaba el primer lugar en importancia socioeconómica.

Finalmente, hacia los años de 1950 – 1960, el distrito de Huayopata se convierte en el primer exportador de café a nivel internacional, gravando con un impuesto del 5% al precio de venta final por quintal; es con la recaudación de estos impuestos que se inicia la obra de construcción de la carretera de penetración Cusco - Quillabamba como medio principal para el traslado de la producción tealera, cafetalera y frutícola.



1.3. Demografía y Población

a. Población

Condiciones de Vida de la Población

La pobreza se ha venido agudizando a nivel nacional en las dos últimas décadas, resultado de ello en la actualidad a nivel nacional se observa que el 31.3% de la población vive en una situación de pobreza y extrema pobreza, teniendo un promedio de cuatro miembros por familia, los ingresos por cada persona son muy bajos.



Cuadro No. 01: Población

Población

Urbana %

Rural %

Porcentaje

Población Total

41.22%

58.78%

4048.00

Varones







51.2%

Mujeres







48.8%

Fuente: Diagnóstico Socioeconómico – LB 2011 distrito Huayopata
NOTA IMPORTANTE: El universo total de la población integrada en el Diagnóstico Socioeconómico – LB 2011 a Enero del 2012 ha sido 4048 individuos, número con el que ha sido elaborado el presente Diagnóstico.

1.4. Territorialidad

a. Ubicación

El distrito de Huayopata se ubica al Sur-este de la provincia de La Convención, siendo la puerta de entrada a la provincia de La Convención, la misma que representa el 42% del territorio de la región Cusco. La capital del distrito, Huyro está ubicada a 37 Km. de la ciudad de Quillabamba, capital de provincia.





L
CUSCO

CUSCO
imites


b) Límites

a) Límites

El distrito de Huayopata limita:

Por el Norte : Distrito de Maranura

Por el Sur : Provincia de Urubamba

Por el Este : Distrito de Occobamba

Por el Oeste : Distrito de Santa Teresa de la provincia de La Convención y el distrito de Machupicchu de la provincia de Urubamba


1.5. Superficie

La densidad poblacional en el distrito de Huayopata se ha venido reduciendo progresivamente si tomamos como referencia los resultados obtenidos en el Censo de Población y Vivienda realizada el año 2007. El descenso poblacional más crítico se ha producido en el grupo etario de 15 a 23 años, notándose claramente en los diversos censos poblacionales realizados en los sectores intervenidos para la ejecución del Diagnóstico Socioeconómico del distrito de Huayopata; así mismo, se aprecia que la población adulta y adulta mayor ocupa el mayor índice porcentual.



Cuadro Nº 02: Densidad Poblacional

Superficie (Km2)

504.2

Densidad Poblacional (habitantes por Km2)

10.95

Fuente: INEI CENSO 2007

1.6. Características Agro climáticas

a. Clima

El ámbito del distrito se caracteriza por presentar un clima templado - lluvioso entre los meses de Noviembre a Marzo y cálido - seco de Abril a Noviembre. Cabe señalar que el clima tiene variaciones en sus tendencias de comportamiento debido a la diversa topografía y altitud, periodo de lluvias y estaciones del año, entendiéndose estas como “variaciones micro-climáticas”.



b. Precipitación

La precipitación anual se enmarca en un rango de 1,000 a 1,600 mm, el promedio mensual varia con las estaciones del año, produciéndose fuertes lluvias entre Octubre a Marzo llegando a registrarse hasta 125 mm como promedio mensual, los meses más secos corresponden a Julio - Agosto con 35 mm. como promedio mensual, trayendo consigo múltiples consecuencias negativas para los cultivos permanentes, provocando en algunos casos el aborto de la floración en este tipo de cultivos.



c. Temperatura

La temperatura promedio del distrito de Huayopata varía entre 15° y 24ºC, las altas temperaturas se producen durante los meses calurosos, acelerando la pérdida de agua del suelo y de las plantas, generando trastornos fisiológicos que afectan a la normal producción.



d. Zonas de Vida

El distrito de Huayopata cuenta con ocho zonas de vida, cada una con sus respectivas características climatológicas, siendo este un factor potencial para la diversificación agrícola desde cultivos tropicales (frutales, café, té, coca, etc.) hasta cultivos alto andinos.



De acuerdo al mapa de zonas de vida, se han encontrado ocho de estas, entre las cuáles tenemos el bosque seco subtropical con transición al bosque húmedo subtropical que se encuentra ubicado a lo largo del río Huayopata, entre el límite del distrito con el poblado de Huayopata Rodeo; luego sigue el bosque húmedo subtropical que se extiende hasta el sector de Huamanmarka; el bosque muy húmedo montano bajo subtropical se extiende hasta el sector de Incatambo; el bosque pluvial montano subtropical se extiende hasta las frías estepas de puna, es decir hasta el sector de Panticalle; el páramo pluvial sub-andino subtropical, ocupa la zona donde se encuentran las lagunas y los pajonales de puna; la tundra pluvial andino subtropical, ocupa una pequeña franja de vegetación escasa y almohadillada, que alcanza hasta el pie de los nevados y por último, se encuentra los nevados, que corresponde a la zona de vida de nieves no perpetuas subtropicales (denominado como “nival”). Las características de las zonas de vida se puede observar en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 03: Características Climáticas

Zonas de Vida

Altitud

Precipitación

Temperatura

Máxima

Mínima

Máxima

Mínima

Máxima

Mínima

Bosque seco subtropical (transición a bosque húmedo subtropical)

2,000

1,000

1,000

500

24

18

Bosque húmedo subtropical

2,000

500

2,000

1,000

24

18

Bosque húmedo montano bajo subtropical

3,000

1,800

2,000

1,000

18

12

Bosque muy húmedo montano bajo subtropical

3,200

1,900

4,000

2,000

18

12

Bosque pluvial montano subtropical

3,800

2,500

8,000

4,000

12

6

Páramo pluvial sub-andino subtropical

4,500

3,900

4,000

2,000

6

3

Tundra pluvial andino subtropical

5,000

4,300

1,000

500

3

- 15

Nieves no perpetuas subtropicales

> 5,000

4,800

1,000

500

0

- 15



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